晚报讯 （记者 柴可立 刘豹）记者昨日在市十六届人大第二次全体会议上获悉，市人大常委会紧扣中心大局，促进全市经济保持良好态势、积极推进地方立法，深入依法治市、关注民生改善，提升群众幸福指数等方面发挥职能作用。自市十五届人大一次会议以来，共召开常委会会议38次，听取和审议专项工作报告82项，开展视察、调研283项，专题询问2次，作出决议决定31项，为全市经济社会保持平稳健康发展作出了重要贡献。

　　市人大常委会积极适应改革发展的新形势新任务，统一思想、凝聚力量，着力在理论武装、改进作风、制度保障三个方面下功夫，为常委会依法履职打下坚实基础。

　　常委会始终把理论武装摆在重要位置，坚持讲政治、讲党性，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想统一到中央科学决策上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。常委会把调查研究作为加强作风建设的常态化工作，深入实际、深入基层、深入群众，抓住事关全局的重大问题开展专项调研145次，配合上级人大开展执法检查、立法调研37次，注重增强工作实效，突出重点，抓住关键，改进方法，按照市委部署，倾力做好市级领导帮扶企业、领导干部帮扶贫困户和机关干部挂职第一书记工作。坚持用制度管权、管人、管事，不断提升工作制度化、规范化水平，梳理工作规则、议事程序和机关管理制度58项，制定修订工作制度38项和机关服务保障制度12项。

　　常委会始终围绕加快城市转型、建设自然生态宜居宜业新枣庄这一重心，坚持第一要务，全力推动城市转型发展，主动开展监督。面对我市经济社会发展实际和经济发展新常态，常委会始终围绕促进经济平稳健康发展这一首要任务，开拓思路，谋划工作。着力促进民生改善，大力推进生态建设。常委会始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。致力于教学条件改善和教育均衡发展，连续两年对全市农村校舍标准化建设、县域义务教育均衡发展情况进行检查，推动解决城区学校“大班额”和“上学难”问题。连续三年对公共卫生服务、公立医院基础设施建设、医药卫生体制改革开展视察调研，着力促进解决群众“看病贵”、“看病难”。对事关民生和群众切身利益的养老、就业、物价、供电、消防、质监、扶贫、城乡交通、安全生产和食品药品安全等工作多次开展视察调研，督促有关方面完善措施、改进工作。

　　建设自然生态宜居宜业城市是全市人民的共同愿望。常委会紧跟市委总体部署，选准突破口，精准发力，持续监督。连续四年把南水北调沿线工程建设列为监督重点，推动工作目标完成。连续五年以大气污染防治和城乡环境综合整治为主题，促进生态意识提高和环境治理工作开展。

　　常委会始终把推进法治作为人大工作的根本任务，着力发挥法治在经济社会发展中的引领作用，坚持维护法律权威，扎实推进法治枣庄建设，努力维护人民群众合法权益。

　　一是积极推进地方立法。二是扎实推进依法治市。三是努力促进公正司法和规范执法。四是切实搞好换届选举。根据《立法法》和省人大常委会的决定，我市自2015年12月1日起开始行使地方立法权，这是地方人大一项新的重要职能，也是我市民主法治建设进程中的一件大事。去年作出《关于在全市公民中开展第七个五年法制宣传教育的决议》，批准《枣庄市2016-2020年依法治市规划》，持续推动普法依法治理不断深化。积极推动工作的有法可依，出台《枣庄市荣誉市民称号授予办法》、《关于加强见义勇为人员奖励和保护的决定》。加强规范性文件备案审查，完善制度机制，依法对市政府和区（市）人大报备的74个规范性文件进行了审查。2012年以来，共受理群众来信1033件，接待来访1659批4220人次，化解了一批群众利益诉求问题。

　　去年8月以来，我市各级人大相继开展换届选举工作。常委会深入贯彻中央和省、市委文件精神，周密部署、加强指导，充分发扬民主，严格依法办事，严肃纪律规矩，保障民主权利，共选出市、区（市）和镇人大代表5358名，代表综合素质明显提高，结构更加合理，换届工作圆满完成。

　　常委会始终抓住“加强联系、发挥作用”这两个关键环节，深化和拓展人大代表工作，广大代表成为推进人大工作的重要力量，发挥着不可替代的重要作用。

　　改进工作，强化代表议案建议督办；增强活力，丰富闭会期间代表活动；强化服务，进一步提升代表履职保障水平。常委会以提高质量、保证实效为目标，不断健全完善制度，强化督办措施，着力增强办理实效。不断探索发挥代表作用、保证代表执行职务的新方法、新举措。常委会从健全完善“三项机制”入手，努力为代表履职提供服务和保障，坚持党管干部和依法行使任免权有机结合，认真做好人事任免工作，共任免国家机关人员420人次，为全市经济社会发展提供了组织保障。