大众网·海报新闻记者 田甜 孟献欣 枣庄报道

　　5月24日上午，枣庄市打造一流营商环境助力经济社会高质量发展新闻发布会举行。记者在发布会上了解到，枣庄市从四个方面全力打造一流营商环境，助力枣庄市经济社会高质量发展。

　　枣庄市委常委、副市长李守江，市自然资源和规划局局长马峰，市行政审批服务局局长周慧，枣庄海关关长闫卫平出席发布会并回答记者提问，市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任孙海鹏主持发布会。

　　“全市各级各部门认真履行‘放管服’改革职责，加快转变政府职能，全力打造一流营商环境，助力全市经济社会高质量发展。”李守江在发布会上表示，近年来，枣庄市委、市政府高度重视营商环境工作，年初将营商环境提升工程作为全年“六大提升工程”之一，成立由枣庄市委副书记任组长、有关市领导任副组长的工作专班，统筹组织领导全市营商环境工作。

　　一是强化制度设计。在去年初制定了三年攻坚突破行动“双20条”，实施了优化营商环境创新突破行动，印发落实方案，明确了264项具体工作任务，指导营商环境工作。组织开展了领导干部“走流程”、企业大走访等活动，主动下沉一线发现问题，建章立制，从制度层面解决营商环境工作中存在的堵点、难点问题。

　　二是畅通诉求渠道。充分发挥12345市长热线和“企呼枣应、接诉即办”平台作用，广泛收集各类市场主体的意见和建议，着力解决企业和群众在生产生活中的“急难愁盼”问题。2021年“企呼枣应、接诉即办”平台共受理营商环境办件9821件，按时办结率100%，满意率99.2%。创新实施领导干部接听12345市长热线工作制度，共受理营商环境诉求15237件，按时办结率100%，满意率98.7%。

　　三是提升软硬件建设水平。去年先后投资1250万元，实施“双全双百”、智能辅助、一体化大数据等平台建设，进一步推动数据互通、信息共享。打通30余家市直部门业务数据壁垒，实现医保电子凭证一码通用、住房公积金业务网上办、义务教育入学“网上办”、“出生一件事”一次办。加大资金投入，完善基层便民服务站基础设施建设，推动更多政务服务事项“网上办、自助办、就近办”。

　　四是推动惠企政策落地。编印《双“20条”政策措施操作流程服务指南》，实现企业扫码可查；印发《致广大企业家的一封信》宣传双“20条”政策，营业收入过500万元企业实现全覆盖。创新实施财政奖补集成服务改革，推动各类奖补资金“免申即享”“即申即享”，“枣惠达”平台运行以来，累计兑现奖补资金9500万元。

　　特别是，全市各级坚持制度创新，加大流程再造力度，打造了一批走在全省前列的亮点典型经验，进一步叫响了“枣办好”服务品牌。比如，创新实施的不动产登记与缴税“一窗办结”新模式，在全省率先实现不动产登记缴税联办，其经验做法在全省推广。“双全双百”人社服务13个“一件事”被人社部确定为直接联系点；政务服务“一次办、一窗办、一网办、智慧办”，商事制度“微信批”等典型经验成为全省典型。人才服务等3篇创新案例被省政府办公厅汇编，全市40余篇营商环境经验做法被人民日报、新华社、大众网等中央、省级主流媒体采编或转发。

　　今年以来，在大数据中心技术支撑和保障下，越来越多的创新性举措正在逐步破题，形成全省领先的经验做法。比如，枣庄市无证明办事服务系统，接入教育部数据服务端口，实现了学历证书电子证照共享核验。该创新做法在国务院电子政务简报专刊编发。又如，枣庄市作为“沪鲁通办”试点城市，3月初成功完成省内首个上海“随申办”APP在山东亮证扫码办理政务服务，率先实现“沪鲁”电子证照平台互联互通。该先进做法在山东省电视台新闻联播报道。再如，3月18日，青岛啤酒（枣庄）有限公司通过“爱山东”APP成功申领电子排污许可证，这是山东省发出的第一张排污许可电子证照。该经验做法在新华社等媒体刊发。

　　下步，枣庄市将对标最高标准、最优水平、最佳实践，深入实施营商环境创新提升行动，聚焦重点领域和关键环节，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，推出一批适应新业态新模式发展需要的政策包，打造一批集约化审批、智慧化服务的特色品牌，培育一批创新性引领性的示范标杆，推动改革由专项突破向系统集成升级，全面打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　一是坚持高点高位推动。市委、市政府把营商环境工作摆上重要议事日程，成立市营商环境提升工程专班，定期听取工作汇报，研究部署具体工作。专班办公室设在市委办公室、市政府办公室，下设三个工作组，分别承担综合协调、督导落实、诉求办理职责，统筹指导全市营商环境工作；要求各区（市）、枣庄高新区和市级责任部门参照市专班模式组建各自专班队伍，切实形成“上下畅通、左右协同”的工作格局，凝聚齐抓共管的工作合力。

　　二是树牢改革创新思维。在充分了解省级层面工作思路和有关要求、学习借鉴省内外经验做法的基础上，按照“聚焦短板、对标先进、突出特色、跳起摸高”原则制定印发了《枣庄市营商环境创新提升行动工作方案》。《工作方案》作为全年工作的总抓手，在19个领域推出了168项具体改革举措，全面梳理汇总了今年营商环境工作的重点工作任务。要求各级责任部门对照《工作方案》，结合任务目标，着力“揭榜”攻坚，加快培育走在全省前列、在全国具有推广价值和示范效应的创新成果，以“点”上工作的创新突破带动“面”上整体工作的大幅提升。

　　三是完善工作落实机制。建立健全“立法+巡察+督查”三位一体的工作推进落实机制，高质高效推进《枣庄市优化营商环境条例》制定工作，让法治的硬手段维护服务的软环境；启动“强化作风建设、优化营商环境”专项巡察，强化监督保障执行；开展营商环境大督查，建立问题移交反馈、整改“三级预警”、定期考核评价、营商环境助企监测等工作机制，实现多维度精准发力，推动营商环境各项工作落实落地。同时，强化考核、督查、巡察结果运用，对政策执行做选择、打折扣、搞变通以及不作为、慢作为、乱作为的干部，提请有关部门严肃追究责任。

　　四是加大宣传推介力度。把宣传报道和典型推介作为营商环境工作的重要内容，市里将每月至少召开1次营商环境专题新闻发布会，发布工作成效，权威解读政策，回应社会关切；各级通过设立宣传专栏专窗、加大新媒体推送频次、邀请上级媒体采风等多种形式，重点宣传优化营商环境的做法成效、创新举措和典型案例，提升枣庄市营商环境的感知度和影响力，形成全社会广泛支持和参与营商环境建设的良好氛围。