大众网记者 张天力 枣庄报道

　　8月9日，台儿庄区强监管重调解，打造法治化营商环境新闻发布会召开。台儿庄区人社局党组成员、副局长张亚，区人社局劳动关系工作室主任梁鹏，区劳动人事争议立案庭庭长张书群，区社会保险事业中心综合室主任任义出席发布会并回答记者提问。

　　会上，张亚表示，法治作为最好的营商环境，在稳定劳动双方关系、平衡权利义务、激发市场活力等方面发挥着至关重要的作用。台儿庄区坚持于细处着手，秉承“预防为先、调解为主、监管为重”的工作思路，着力打造法治化营商环境，护航企业高质量发展。

　　预防为先，规范劳动用工秩序。由“积极应对”到“主动出击”，积极引导企业合理用工，劳动者理性维权，从源头上减少争议发生。一是立足用工风险，明确普法要点。在历年劳动争议案件中分析总结纠纷点，结合劳动者和企业较为关心的热点问题，制作普法要点，对用工主体责任、劳动者权利义务等重点领域进行梳理解读。二是开展企业走访，引导企业规范用工。深入开展仲裁员联系企业活动，通过召开座谈会、举办普法讲座等形式送法入企，解答企业用工过程中遇到的问题，引导企业做好劳动关系风险防控，帮助企业完善协商制度，畅通内部维权渠道，提高企业自主化解劳动争议的能力和水平。重点关注用工人数较多、劳资纠纷多发的单位，指导成立调解组织，对企业人力资源方面的工作人员开展培训，提高调解能力，力争把矛盾化在萌芽、解在初期。三是锚定重点领域，实现事前保障。针对工程建设领域农民工劳动纠纷成因复杂、监管难的特点，在持续宣传《保障农民工工资支付条例》等法律法规的基础上，对全区在建工程项目严格落实规范化、信息化管理“八项制度”，结合“农民工工资支付监管平台”预警提示，持续加强源头治理，切实解决项目主体企业安心发展的后顾之忧。

　　调解为主，平衡劳动双方权义。突出仲裁院案前调解职能，联合人社、工会、工商联建立三方调解组织，协同基层调解组织多方力量，切实保障企业和职工合法权益。一是案前调解，探索矛盾化解“提速”渠道。将立案前多元化解矛盾纠纷意识融入办案日常，对事实清晰、双方当事人有和解意愿的案件，充分发挥调解作用。坚持快调原则，对双方同意的事实予以认可，着重处理存在争议的部分，进行快办快结。今年共处理劳动人事争议案件121起，其中不予受理46起，立案75起，审理结案70起。案外调解12起，法定时间内结案率达100%。二是无缝对接，实现矛盾调解“多方”参与。整合人社、工会、工商联等部门力量，建立劳动人事争议三方联合调解中心。成立“台工惠”劳动人事争议调解室，将工会法律服务引入劳动人事争议纠纷案前调解，实现仲裁与工会裁调无缝对接。完善告知引导、咨询登记、调解处理、回访反馈等工作制度，打造标准化业务流程，实现一口导入、一问到底、一站式服务。三是多级联动，深入开展“听竹”工程。按照规范化、标准化、专业化原则，在镇街和企业设立一站式“听竹”窗口，配备调解人员和必要设施，健全调解工作制度，指导调解组织各项工作标准化运转。在劳动者集中的行业、区域，重点建设“调解联盟”，构建有组织、有调解、有保障的基层劳动争议调解工作格局。目前，建立“七彩邳庄调解室”“古城调解联盟”“台工惠调解室”等21家“听竹”调解组织，覆盖村居、镇街、建筑水利等行业。

　　监管为重，保障劳动纠纷化解。秉承“监察注重服务、执法体现责任”的工作理念，切实维护劳动者和用工单位的合法权益，激发劳动者工作热情，助力企业发展壮大，营造企业和劳动者双赢的良好环境。一是信用评级，实施分类监管。加强工资支付诚信体系建设，进行失信联合惩戒。开展企业劳动保障守法诚信A、B、C三级评价工作，将重大劳动保障违法行为向社会公布，做好拖欠农民工工资“黑名单”认定、推送等工作。建立并落实欠薪联合惩戒机制，向各信用信息平台推送欠薪信息，实现信用信息互认共享。按照“双随机、一公开”监管模式，共牵头或配合区市场监管局、区商务局等部门开展检查15次。二是阳光执法，提升执法透明度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，使监察执法更加公开透明、合法规范。优化案件办理流程，采取不影响企业生产经营的调查、询问、材料收集等查办程序，通过录像等形式，对调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是畅通渠道，全方位保障维权。畅通投诉举报渠道，为劳动者搭建便捷、高效的维权平台。实现电话记录、信（邮）件登记、现场受理、网络舆情监测、日常线索排查等全渠道群众诉求“接诉即办”，全面维护劳动者合法权益。