涧头集镇党委书记  张怀珠

    谋划力体现在领导的决策水平上，反映在工作的超前性和预见性上。提升谋划力重点是做到“四要”：一是境界要变。“不谋全局者不足以谋一域”。领导干部只有站得高，才能看得远，只有胸怀全局才能运筹帷幄；二是情况要明。科学谋划来自于对情况的明悉和洞察。因此要吃透上情更要吃透下情，做到心中有数，有的放矢；三是定位要准。领导干部做决策办事情要有科学定位。要把推动经济社会发展作为谋划一切工作的出发点和落脚点；四是结合要好。科学谋划要把当前和长远紧密结合起来，既要着眼当前的实际，又要考虑长远的利益，不能急功近利。

   执行力体现在抓落实的力度上，反映的是领导干部的责任心。提升执行力首先要树立“五化”的理念：一是全局化的执行理念。接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满；二是效能化的执行理念。执行工作要有分秒必争的时间观念和雷厉风行的工作作风；三是精细化的执行理念。思考问题要周全细致，处理事情要精益求精；四是实效化的执行理念。执行的成效关键是看工作的结果。以结果论能力，凭结果选人用人；五是人本化的执行理念。坚持以人为本，激发干部热情，发挥团队精神，形成执行合力，切实营造想负责、敢负责、能负责、必须负责的良好氛围。

    在实际工作中，如何提升领导干部的谋划力和执行力呢？笔者认为，重点是做到“四要”：

    一是责任体系要完善。主要是做到履职有依据，责任有人担。具体讲就是：1、责任主体明确化。任何工作都要明确责任单位、责任人；2、部门责任法定化。科学界定部门职责，以权责相称的原则，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空等问题；3、岗位责任具体化。严格设岗定责，制定科学、具体、精细的工作职责、办事流程、时效规定和奖惩细则，将每个岗位的责任细化，尽可能量化，明确干部要做什么，怎么做及应负的责任；4、责任层级清晰化。明确和细化各层级和职级的责任。“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级，一级对一级负责；5、责任链接无缝化。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉重叠，确保每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。

   二是要强化干部绩效考核。完善年度考核与平时考核相结合（注重平时考核）、领导考核与服务对象评价相结合的目标绩效考核制度。要把线上工作创新和点上工作突破作为考核重点，重用能干事、会干事、干成事的干部。

   三是要健全监督体系。要加强党内监督、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督，做到行政权力运用到哪里，监督就到哪里；公共服务提供到哪里，绩效评估就到哪里。实施行政审批电子监察系统，实行全程监督和全程问责。

   四是要严格责任追究。建立并实施责任倒追制。出了问题要层层追究，形成良性的责任导向。