-----记枣庄市台儿庄区张山子派出所长孙启艳

     在台儿庄警营内，有这样一位普通的民警，她对自己所从事的事业始终兢兢业业，对身边的群众一贯怀有真切的感情，身为一名警察，她在真正意义上做到了与老百姓心连着心、手牵着手、情系着情。

     日出夕落，无数个日日夜夜，她始终与战友们摔打在一起，始终以打击犯罪、保护人民群众的生命财产为己任。以自己的忠诚和执着，成为了台儿庄公安战线的一面旗帜；以忠于党，忠于人民的坚定信念，展现了一名质朴、奉献、智慧、为民的警察本色。

     她就是被人们亲切称为“孙大姐”的枣庄市公安局台儿庄分局张山子派出所所长孙启艳。在她的带领下，张山子派出所先后被授予“全市十佳政法单位”、“全区先进集体”、“五好镇街站所”等荣誉称号，被省公安厅评为二级公安派出所，获得市级文明单位称号等，多名民警多次受到省、市、区的表彰；她本人也数次被枣庄市委市政府、台儿庄区委区政府嘉奖。

     一张张奖状，一份份荣誉的背后，诉说着一名普通公安民警是如何实践着“立警为公，执法为民”的诺言。

     “单位就是我的家，我的岗位在单位”

    张山子派出所地处鲁苏两省三县结合部，人财物流动频繁，社会治安状况复杂。如何才能做好这项工作，管好这一亩三分地？孙启艳给出的定位是从小处着眼、细处着手，提出了从关系群众利益的“小处”想起、从关心群众冷暖的“小事”做起、从影响群众生活的“小案”破起、从激化群众矛盾的“小纠纷”排起、从危及群众安全的“小隐患”整起、从造成群众不满的“小节”改起。

    ——把改善窗口服务、提高服务质量作为便民利民的突破口，推行了“亲情式”服务，从小事入手强化服务形象，提升服务水平。按照新时期构建和谐警民关系的要求，明确全体民警坚持 “一句话语问候、一张笑脸相迎、一个满意答复” 的“三个一”规范服务，使群众一到派出所就能感受到亲人般的温暖，也让群众开心而来，顺心而归。开展了警营开放日活动，邀请人大代表和群众监督指导。在用房非常紧张的情况下专腾一间屋用作群众接待室，并布置了温馨的环境，安排专人负责接待，对来所办事、咨询的人进行引导。加强派出所户籍窗口规范化建设，按照工作规范，更新办理指南，警务公开栏，便民利民措施；全实行24小时接待群众，并延时、假日，预约等办事制度，提高了办理效率，特别是在人口信息收集和换发二代证期间，克服了办事人多，程序烦琐等困难，加班加点服务办事群众，对老年人采集照片到村户，送身份证到户服务，积极做好侯孟警务室规范化建设，安排素质高，责任心强民警在警务室工作，设置派出所办事指南，公开办事程序和民警电话，在一线服务群众，提高了办事效率。
      ——坚持不懈抓小隐患治理，创造良好的治安环境。坚持开展民警定期走访群众、商业网点、学校，查看安全防范措施落实情况，主动了解群众对派出所安全防范工作的意见。民警包村到村查处隐患，解决实际问题，强化管理控制机制，实现治安管控主动化。以辖区实有人口的违法犯罪活动能否及时发现，能否为侦查破案提供出有价值的线索为检验标准，大力加强实有人口管理，特别是加强暂住人口、流动人口和重点人口的管理。对辖区的重点人口、监控人员、外执人员、出租房屋、特种行业、重点单位、九小场所进行登记造册，做到底数清、情况明，不漏管，发现问题及时解决。一次，民警在巡逻中抓获一名小偷，他偷了一桶豆油、两瓶酱油，审查后，其交代的众多芝麻类案件达30多起，周围村庄经常发生的自行车被盗、少个一、二百块钱、一布袋粮食被盗都与此人有关。拘留一个安宁一片，老百姓对此十分满意。

    ——利用周一例会，加强理论学习，保持民警坚定的政治立场。在队伍管理上，孙启艳做到了规范有序，警容严整，警姿礼仪动作规范，民警精神状态好。为改善办公条件，孙启艳积极筹措资金40余万元，开展了“三室一廊一院”建设，重新划分了办案区、办公区、服务区和生活区，更新购置了5台电脑，完善了单警装备及110接处警所需的各类器材设施，确保了警务工作的顺利开展。同时加强廉政建设，加强对涉法信访案件的消化处理工作，有效预防、减少和杜绝了越级访、重复访、缠访事件的发生，保持了队伍形象。目前，张山子派出所连续多年无一名民警被投诉，连续五年以上没有发生因刑讯逼供等违法违纪行为致人重伤、死亡案件和冤假错案，五年内没有发生重大治安责任事故，队伍连续五年无重大违法违纪案件。

    家是一个温馨的港湾，家庭中缺少任何一员，都将失去应有的烂漫。对于孙启艳的家来说，缺失的部分，惟有她的婆婆、她的丈夫、她的女儿能感受到。今年已读高中的女儿说：“我最怕学校开家长会，因为妈妈从来就没有到场过……”。

     “守护辖区的安全是我光荣的职责，让群众满意是我最大的心愿”

    身为一名警察，首要职责是保护人民群众的安全，这个“安全”在孙启艳的眼里不仅仅是生命财产的安全，她从一个基层民警的角度出发，把确保辖区群众的安居乐业作为永恒不变的追求。

    ——加强侦查破案，保持严打攻势。把打击“两抢一盗”、侦破命案作为工作重点，严厉打击各类违法犯罪活动。2010年5月底有信息员反映辖区有抢劫老虎机的，但因放置老虎机属违法行为，受害人均未报案，得知情况后，孙启艳带领2名民警认真开展走访工作，不放过任何蛛丝马迹，最终掌握了这一抢劫老虎机犯罪团伙的组成及活动情况，并选择适当时机采取行动，抓获4名违法犯罪嫌疑人，成功将其侦破。2010年6月12日辖区城西村管宜龙被本村孙法山伤害致死。接警出警后，孙启艳及时开展工作、控制嫌疑人，抢救伤者，最终成功侦破这起命案。

    ——保持高压态势，积极开展网上追逃。对辖区所有的上网逃犯，孙启艳带领全所民警开展了集中摸排三次，同时对所有逃犯做到知了其家庭住址，对有条件的适时采取行动，先后抓获天津、江苏、上海等地盗窃、抢劫、寻衅滋事、伤害、诈骗等外省逃犯11人，抓获本省各类逃犯18人。

    ——加强巡逻防控力量，成立了一支专业巡防队，组织开展群防群治、义务联防等治安防控网络，可防性案件明显下降。

    到2010年11月底，张山子派出所共接处警723起，受理各类案件72起。刑事案件44起，破获刑事案件20起，刑拘38人，逮捕20人，起诉12人，抓获外省逃犯 11人，抓获本省逃犯18人，立行政案件38起，行政拘留41人，劳动教养2人。打防量化排名第一，多次受到台儿庄公安分局党委的通报表扬。

                  “我是社会治安的组织者和协调者”

     为了给辖区营造平安环境，增强人民群众的安全感，孙启艳把警务工作的着力点放在编织防控网络、预防和控制犯罪上。张山子镇辖62个自然村6万多人，人员流动量大。仅靠7名民警、21名协勤的力量，肯定是不行的，只有把辖区的单位和群众发动起来，以全社会的力量控制和预防犯罪，辖区的警务工作才能做好。从这一认识出发，孙启艳把自己的工作角色定位为发动群众积极参与社会治安的组织者和协调者。

    ——不断完善大信息格局建设。为提高信息搜集的广度、深度和灵敏度，孙启艳及时更新、布建了一批高质量的信息员，使辖区信息员数量达到26名，形成了覆盖辖区各行各业的信息网络，并实行群体性事件预警通报制度，严格兑现奖惩，增强了信息工作责任感，提升了超前预警、防范控制、精确打击和应急处置的维稳能力。2010年以来,张山子派出所共采集各类情报信息100余条，被上级采用80余条，在全区公安机关信息量化排名中一直处于领先位置。

     ——积极预防和妥善处置各类群体性事件。保持高度警惕,深入开展矛盾纠纷排查、调处、控制工作，落实排查责任，对各类不稳定因素做到早发现、早报告、早化解、早控制。2010年,共摸排各类不安定因素苗头信息15余条，及时发现控制上访闹事事件5余起。同时，对矛盾纠纷及处置过程认真分析，提出工作建议，上报党委、政府，当好党委、政府的参谋，有效服务了领导决策。

    ——重心下移，警力下沉。不断深化农村警务工作，落实包村民警5名，派驻企业、村（居）保安队员15名。牢固树立安全防范无小事理念，坚持不懈抓小隐患治理，民警定期走访群众、商业网点、学校，查看安全防范措施落实情况，听取群众的意见和呼声。加强对流动人口、九小场所管理，落实登记、函查、办证、安全检查等管理措施，完善管理制度，健全工作档案，确保了底数清、情况明。目前，辖区共登记九小场所19家，登记暂住人口1名， 办理暂住证1个。

     ——紧紧围绕党委政府中心工作和重点工程建设，为经济社会健康发展营造良好的治安环境。2010年10月29日，京沪高铁张山子段两名施工人员（分别隶属中铁十四局和中铁十六局）因争抢平板车发生争执，继而引发中铁十四局和十六局200余名工人聚众殴斗，造成轻伤3人，轻微伤2人。案发后，孙启艳立即组织民警赶赴现场，采取有力措施，迅速控制事态，并立即向分局作了汇报。按照分局孙晋利局长的指示，孙启艳克服双方参与人员多、情绪激动、互不相让、不配合公安机关工作的重重困难，立足大局，顽强拼博，缜密工作，昼夜奋战，及时收集、查证了大量事实证据，并通过开展政策法律教育和疏导劝解，使双方参与斗殴人员主动到公安机关投案自首，有效防止了事态进一步激化，保障了国家重点工程的正常施工，得到了中铁十四局和中铁十六局双方的充分肯定。为此，台儿庄公安分局对“10.29”专案组在全局进行了通报表彰。（杨长江）