大众网枣庄8月26日讯（通讯员 徐复尧）为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，不断加快村民自治步伐，实施“村为主”战略，促进工作重心的全面下移和真正下移，山亭区西集镇推行了计划生育村民自治312工作运行机制。

    计划生育村民自治工作按照“三线一表两落实”运行机制（简称312机制）开展。三线即计生办业务指导线、村级自主开展工作线、镇级督导年终考核线；一表即一月一报“计划生育情况月报表”；两落实即年终落实计划生育家庭奖励和落实对村干部的奖惩。

    1、计生办业务指导线：计生办负责对村级工作进行业务指导。一是强化宣传培训，做好中央《决定》、省《实施意见》和计生法律法规的宣讲，进一步提高村干部的业务素质和工作水平，提高育龄群众的政策知晓率；二是协助村级协会通过合法程序制定《章程》、《公约》，与群众签订《合同书》，做好村民自治工作；三是指导村计生专职主任做好软件整理、各类数据上报及随访服务等工作；四是协助村制定符合实际情况的各类优先、优惠、奖励政策，激发群众实行计划生育的自觉性和主动性。

    2、村级自主开展工作线：在计生办的指导下，村两委自主开展计划生育工作，村支部书记、村主任是村级计生工作的第一责任人，要统管全局，做好各项工作的安排部署、督导和协调，支持村专职主任、协会专职副会长和会计的工作，实行政务公开，办事公平、公正，消除信访隐患；村专职主任要为村两委当好参谋和助手，自觉主动做好宣传教育、信息采集、孕情跟踪、四术落实、流动人口管理、日常随访服务等工作，并规范填写报告单，正确上报每月的婚、孕、育、节育等情况；村协会专职副会长是计划生育村民自治的具体运作人，要积极宣传计划生育方针政策、法律法规，要发动群众广泛参与计生工作，参与《章程》、《公约》的起草和制订，并发挥组织网络的作用，解决群众生产、生活中的困难和问题，维护群众的合法权益；村会计和育龄妇女小组长要在村支部书记、村主任的领导下，配合其他人员做好本村的计划生育工作，及时高效完成各项计划生育工作任务。

    3、镇级督导考核线：镇党委、政府成立专门考核组，负责对村级计生日常工作进行督导和考核，及时纠正错误，避免出现工作失误。考核采取“一月一考核、一季一评比”的方式，把每次考核结果记入成绩册，年终汇总排序，后两名实施镇级重点管理。

    4、一月一报“计划生育情况月报表”：为检验村级工作成效，促使村级自主开展计生工作，通过“计划生育情况月报表”把各村每月的婚、孕、育、节育、计划落实、流入流出、兑现奖励等情况上报镇计生办，由计生办根据报表所反映的问题，及时汇报督导组，认真分析研究，制定整改措施，再督导村级进一步落实，提高工作成效。

    5、严格落实奖惩：强化计划生育利益导向机制建设，严格落实计划生育家庭奖励政策，让计划生育户切实感受到实行计划生育的好处；年终镇312工作机制领导小组把每月的考核成绩汇总，排出名次，按照《关于加强完善计划生育工作的实施意见》严格落实奖惩。

    通过推行计划生育村民自治312运行机制，进一步激发村干部的积极性，增强了事业心和责任心，加快了计划生育“村为主”战略的发展。