山城街道实施“123456 ”模式

成功做好社区“两委”换届选举工作

    大众网枣庄9月8日讯（通讯员 陈孔灿 翟博文）针对新形式下社区党建工作的新特点，新要求，山城街道党委在充分调研的基础上，探索社区“两委”换届选举的新方法、新措施，实施了“123456”模式，全力做好了社区“两委”换届选举工作。

    一摸，即摸情况。采取召开党员、干部、居民座谈会，发放民主测评表、征求意见表，个别走访等方式，摸清社区“两委”班子、党员干部队伍、后备干部现状、外来人员情况，做到社区班子清、党员分布清、联系方式清、外来党员清、居民脉搏清，为换届选举顺利开展打下良好基础。

    二荐，即个人自荐和群体推荐。在调查摸底的基础上，通过广泛宣传发动，使社区居民、外来人员、社会各界关心选举、支持选举、参与选举。对公开选聘支部书记或其他干部的社区，采取个人报名和群体推荐相结合的方式。群体推荐又包括群众推荐、党员推荐、社区“两委”推荐、驻社区的相关单位推荐、组织部门推荐等五种形式，通过个人自荐和群体推荐广泛选拔社区“两委”成员初步候选人。

    三考，即考察、考试、考核。对确定的初步候选人，党委在调查摸底的基础上进行重点定向考察。考察的重点是看初步候选人在群众中的威信、评价情况，在考察过程中群众党员信任票低于80%的，取消初步候选人资格。考核的重点看初步候选人的工作实绩情况。在职干部对照目标责任书考核，看目标责任书完成情况；外来人员中的初步候选人，通过实地考察看其经济发展、致富项目等完成情况；经考核，完不成的、致富带富及驾驭市场经济能力不强的，取消初步候选人资格。考试的重点是看初步候选人的理论文化知识情况，看党的基础知识，党在基层的路线方针政策掌握情况，为改善社区“两委”班子的知识结构打基础，无特殊情况，文盲半文盲或者是考试不及格的，取消初步候选人资格。

    四把，即把好四个关口。一是选举委员会成员组成关，选举成功与否，很大程度上取决于选委会成员的素质和能力，选委会成员要有诚心、公心、责任心，要有大局意识、全局观念、能代表大多数居民意愿，并且政治觉悟高，原则性、政策性强。二是初步候选人资格审查关，看产生的初步候选人是否符合候选人的基本条件，看是否有组织关系、户口不在社区，长期外出，近期接受过处分，不服从决定等不易提名表现的行为，街道村（居）“两委”换届选举资格审查小组及社区选委会要严格审查、认真把关。三是“两委”职数配备关，本着有利于开展工作，有利于减轻农民负担，有利于加强领导的原则，尽量压缩职数，一般情况设五职，本着宁缺勿滥的原则，配齐、配顺、配强社区“两委”班子。四是选举程序关，选举工作政策性、程序性强，要严格依法按程序进行。该走的程序一个不少，该有的步骤一个不漏，自觉接受社会的监督。

    五访，即访问四类人员。为进一步摸清底数、掌握动态、了解情况，党委注意征求下述四类人员意见、建议。一是访区直相关单位（企业）负责人：如区建设局、区城市执法局、区环保局、区土管局、区计生局、华澳纸厂、北辛建材等单位，因为这些单位与社区工作有着千丝万缕的联系，这些单位负责人因工作关系、生产生活关系对社区工作、社区干部比较了解，通过征求这些单位的意见建议，看社区干部服务区驻地、服务开发区、服务城区建设、服务项目建设情况及创建文明城市、加快城市化步伐情况。二是访机关科级干部、包村人员及相关单位负责人，上述人员长期同社区干部接触，他们的建议最具参考价值。三是访社区的老党员、老干部、老族长、人大代表、政协委员及社区监督员，这些人党性原则强，公道正派，提的意见建议，推荐的人选比较切合实际，比较有代表性。四是访外来务工经商人员，看社区班子、社区干部、服务协调情况，创建和谐社区情况。五是访挫折人，这些人往往情绪较大，意见较多，注重征求他们的意见建议，对改进工作方法，提高工作质量，改善干部关系，会有很大借鉴促进作用。通过五访进行客观公正、实事求是地评价工作、评价干部，为正确识人、选人、用人提供依据。

    六请，即下述六类优秀人员到社区任职。一是请优秀的社区干部连选连任，通过一摸、二荐、三考，发现的现任优秀干部，提前谈话，提前做好工作，采取得力措施，使其连选连任。二是请驻社区机关中的优秀干部任职，驻社区机关事业单位中的优秀在职内退，或退休的干部，他们理论知识、实践经验丰富，政策理论水平高，协调能力强，把他们选配到社区中来，有利于社区工作的开展。三是请外来务工经商人员中的优秀代表，实施富人治居、能人管居、强人领居战略，让那些经济能人、致富大户，通过合法程序走上社区领导岗位。四是请优秀复员退伍军人任职。复员退伍军人中的党员，党性原则强，纪律严明，作风严谨，在社区任职有不少有利条件。五是请未安置工作的大中专毕业生任职。大中专毕业生年轻、有文化、理论基础好，工作热情高，思维活跃，思路开阔，选进班子后，能极大改善班子成员的年龄结构、知识结构。老中青相结合，利于工作开展。六是请街道机关干部任职：对社区工作经验丰富，热心服务社区工作的在职、内退、退休干部，安排到社区任职，发挥他们的优势和特长。对上述六类人员工作成绩突出的，在评先树优、提拔重用、办理人事代理手续等方面优先考虑，调动他们的工作积极性，加快和谐社区建设步伐。

    通过此模式的实施，该街道17个社区居委会成功的选出了68名“两委”干部，交叉任职比例达到百分之百。