大众网见习记者 龙腾 枣庄报道

　　4月12日，围绕“增强自然资源要素保障能力 劲推重点项目落地见效”主题新闻发布会在薛城区召开。薛城区自然资源局党组书记、局长，新闻发言人孙晋营，区自然资源局党组成员、副局长孙乾，介绍了自然资源要素保障重点项目落地见效工作开展情况并回答记者关注问题。

　　孙晋营介绍说，今年以来，在区委、区政府的正确领导下，薛城区自然资源局围绕“打造首善之区，建设品质薛城”定位，锚定“强工兴产、转型突围”目标，聚力工业倍增计划，把重点项目工作要素保障作为服务现代化高品质城市建设的关键抓手，充分发挥职能优势，打好政策组合拳、盘活存量用地，不断提速增效创优营商环境，更加精准服务企业，着力解决企业最急最忧最盼的紧迫问题，助推企业高质量发展。

　　优化空间布局，坚持规划引领发展

　　按照“一核三区多点”市域空间布局，高标准完成国土空间总体规划编制，我区《国土空间总体规划文本》于2023年10月31日获得省政府正式批复。同时，启动5个乡镇的国土空间规划编制，其中重点镇（陶庄镇、邹坞镇）已具备报批条件；形成村庄规划编制成果12个、涉及14个行政村，其中沙沟镇张庄村、潘庄村，陶庄镇大陶庄村已完成省厅备案。对近、中、远期用地诉求进行合理统筹，有序推进镇级国土空间规划和村庄规划编制，谋划市域国土空间格局，健全规划管控机制，强化对资源利用、要素配置、安全保护、城市特色等专项规划的指导约束。

　　强化要素保障，加快项目落地见效

　　充分用好“要素跟着项目走”“增存挂钩”“低效闲置用地盘活”等政策，更好统筹增量和存量，切实保障有效用地需求。一是在国土空间规划布局和区委、区政府统筹发展格局上，科学合理地编制土地征收成片开发方案。2024年2月9日，省政府批复了薛城区2024年度第一批《土地征收成片开发方案》共纳入丁辛醇、恒发智慧物流、大学城片区储备等16个项目拟用的36个地块，土地面积2739亩。为我区今明两年的各项社会事业建设和重点项目落地建设提供了土地征收、土地供应等保障。二是进一步统筹推进要素配置，全力保障发展用地需求。结合“三区三线”划定成果，制定了集中连片工业用地清单，加快工业用地收储进度，实现“地等项目”，提升要素供给质量；健全“标准地”出让流程，提前明确用地标准，履约标准等权利义务，提高“标准地”供应比例，全力提升政企双方工作效率，实现重大产业项目“早落地、早开工、早投运”。三是强化土地批后、供后监管。加强批后、供后监管，严格落实交地制度，及时上传开竣工信息，对已批未按时开竣工项目，建立开工追踪制度，督促按时开、竣工。加大批而未供、低效闲置土地处置力度，完成了低效闲置用地调查摸底工作，建立工作台账，对实际形成低效闲置的土地，督促开工建设消除低效闲置状态或依法收回。2024年以来已完成批而未供土地处置198亩、完成低效用地盘活44.24亩。

　　深化“放管服”，持续优化营商环境

　　一是深化要素服务改革，助力项目建设提速增效。实行重点项目土地要素保障“用地清单制”，形成重大项目全要素保障“一张表”。坚持并深化“专员”重大项目服务机制，实现要素保障早介入、早协调、早解决、早落实。二是深入推进流程再造，提升不动产登记便利化水平。巩固提升“一窗办结”“税费同缴”“立等领证”新模式。改革登记流程，从受理、缴税、交登记费、领证都在一个窗口完成，由4个环节压减到1个环节，实现一窗办结业务全覆盖，以企业和群众满意度为标准，不断在流程上做减法，在便民、创新上做加法，为企业发展提供坚实保障，为我区实现高质量发展提供强有力的支撑。

　　下一步，薛城区自然资源局将在区委、区政府坚强领导下，勇于担当、真抓实干，更好统筹发展和安全，更好协调保护与开发，严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，加强自然资源保护和要素保障创新，为“打造首善之区，建设品质薛城”，助力经济社会高质量发展中作出更大自然资源担当和贡献。

　　新闻伴读

　　发布会现场记者问答实录

　　记者：薛城区自然资源局有哪些重点举措保障重点项目落地？

　　孙乾：经济社会要发展，自然资源是保障。区自然资源局坚持围绕中心、服务大局，始终将自然资源要素保障作为全局“一号工程”来抓，主动作为，持续发力，奋力实现了各级重点项目用地“应保尽保”，为全区经济社会高质量发展贡献了自然资源力量。

　　区自然资源局立足重点项目土地要素保障核心职能，未雨绸缪，超前布局，打好项目服务保障的提前量。一是主动对接服务，提升保障工作水平。围绕省、市重点项目和重大基础设施项目，多次与发改、交通等部门座谈沟通，针对存在土地要素保障难题的项目逐一制定了全流程的解决方案。二是优化工作流程，加快要素保障。建立健全“土地要素跟着项目走”工作机制。高标准编制国土空间规划，加强与各类产业发展规划的衔接，为引导产业向园区集聚预留充足空间；依据国土空间规划科学选址，优先使用批而未供、闲置低效等存量建设用地，优化建设用地配置，促进土地要素资源节约集约高效利用；高质量编制土地征收成片开发方案，压茬推进土地征收工作程序，同步做好用地组卷报批。三是立足内部挖潜，储备要素资源。提前启动批而未供、闲置土地处置任务，分析未供地原因，明确处置措施；对存量闲置土地进行全面摸底排查、登记造册，依法依规处置；大力挖潜耕地后备资源，加大资金投入，高标准高质量全面推进土地整治项目实施，及时验收入库，用于建设项目耕地占补平衡指标储备。大力提升区级土地要素保障能力，为服务重大项目做好资源要素储备，确保不让成熟项目等指标、等土地。四是精准高效供地，提高用地效益。继续推行重点区域新增工业用地100%“标准地”出让，严格产业项目准入，减少工业用地“标准地”出让审批流程，进一步提升产业用地产出效率；提前完成待出让宗地的土壤污染环境调查、文物勘探等事项，进一步完善产业用地供应前置条件，缩短土地供应方案审批时间；构建更加完善的土地要素市场化配置体制机制，继续推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等弹性供应方式。

　　2024年以来，我区已保障了市公安局应急维稳反恐处突训练基地项目、华博六氟磷酸锂配套项目和锂电池电解液添加剂生产项目、4万吨/年苯酐及10万吨增塑剂项目、来泉片区住宅用地等15个重点项目用地共1063亩。下步，我局将继续全面落实“土地要素跟着项目走”工作机制，坚决扛好保障各类重点项目土地要素支撑的重担，推动重点项目快落地、快建设、快投产、快达效，为服务全市经济社会高质量发展，推动“强工兴产、转型突围”战略作出新的更大贡献。

　　记者：请介绍一下薛城区推进“交地即办证”都做了哪些工作？

　　孙乾：“交地即办证”是国家、省市关于深化放管服改革，优化营商环境的重要决策部署，是利企服务的一项重要措施，近年来，薛城区自然资源局以优化提升登记财产营商环境为抓手，坚持“交地即发证”为常态，不发为例外，通过统筹审批资源，多个部门通力协作，精心梳理业务流程，提高办事效率，将“各自办”变为“协同办”，减少申请环节，切实解决企业以往交地后办证延迟的问题，从而实现交地即可办证，让业务在流程中顺畅流动，使企业项目早开工、早投产，节约了大量时间与资金成本。

　　薛城区自然资源局上下联动、共同推进：一是加强组织领导，明确工作目标、业务流程、时间节点，细化了各部门工作职责；二是强化协同配合，住建、规划、自然资源部门共同联合验收、综合测绘、成果共享、测绘任务提前入库，同步完成权籍调查、实地查看，提前做好登记材料收集工作；三是主动靠上服务，结合“我为群众办实事”实践活动，强化责任担当，积极主动作为，转变工作作风，安排专人协助指导企业准备办证材料，在土地使用权人取得“交地确认书”当天就可领取不动产权证书；四是在实现“交地即办证”常态化的同时，在辖区乡镇政务服务大厅设立不动产受理窗口，实现企业办证“就近办、多点办”，企业不用再奔波近几十公里到城区办理不动产登记，可直接在乡镇政务服务大厅办理相关不动产业务。

　　下一步，薛城区自然资源局将继续贯彻落实上级关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，持续拓展和深化“交地即交证”改革成效，强化推进措施，抓好任务落实，打造最简、最优、最快不动产登记新模式，全力以赴为企业做好服务，不断提升亲商助商“软环境”，助推企业发展。

　　记者：针对企业办理不动产登记，有什么惠企措施。

　　孙乾：一是开辟企业服务绿色通道，设立企业专窗提供优质服务。该窗口无需预约，随到随办，即来即办，同时提供容缺受理、上门服务、延时服务等利企服务，企业可在这一个窗口直接完成不动产申请、缴费及领证所有业务，实现企业办证零排队，保障企业融资顺畅，助力企业高质量发展。

　　二是实现“税费同缴”。企业扫一次码（或刷一次卡）一次性完成税费和不动产登记费缴纳，达到“前台一次缴纳、后台自动清分”的效果，不再需要多次支付，实现多部门支付操作的简化合并。

　　三是降低企业登记成本。免收企业间不动产转移登记费、免收简易低风险项目房屋所有权首次登记费和小微企业（个体工商户）登记费。实行EMS免费邮寄不动产证书（证明）服务。

　　四是“午间不断档、全年不打烊”。进一步推广网上办、掌上办、预约办、错峰办、延时办、上门办等服务渠道，推出“午间不断档、全年不打烊”服务新举措，助力企业满意度和获得感不断提升。

　　五是“一码关联”全覆盖。以不动产单元代码关联新建项目供地、规划核实、竣工验收等全业务、全流程，有力服务了企业全生命周期。