传统产业改造升级:精准做好加减乘除

　　宏观经济下行、产业产能过剩、内外需不振、大宗商品价格下滑、用工融资成本上升等多种不利因素叠加交织，对台儿庄区传统工业发展提出了严峻挑战，该区科学研判谋划部署，统筹运用“加减乘除”，对全区传统产业进行脱胎换骨式的升级改造，着力提升工业供给侧质量和效益，加快产业中高端步伐迈进，为新常态下全区工业经济行稳致远奠定坚实基础。

　　用好加法 让传统产业改造升级“做大块头”

　　围绕产业基础和资源禀赋，加大力度上项目膨胀总量，加快速度调结构优化存量，做大做强优势特色产业。

　　建设百万吨造纸基地。按照“做强增量、调优存量、绿化环保、高效发展”的思路，新上荣华纸业、恒宇羊皮纸、菲尔德滤芯纸等项目，2015年全区造纸产能已达80万吨，其中特种纸占比达到60%，计划2016年全区造纸产能突破100万吨。

　　打造全产业链纺织服装产业集群。按照“做大总量、创新引领、内涵发展、绿色时尚”的思路，打造集纺、织、染、整、制造于一体的产业链条。目前全区已形成了30万锭纺纱、3000万米牛仔布产能，2015年，获批山东省高端纺织产业示范基地，被中国纺织联合会授予“全国纺织产业结构调整突出贡献奖”荣誉称号。

　　培育壮大机械制造产业。依托“山东省造纸机械产业基地”的平台优势，重点发展矿山机械、造纸机械和环保设备，推动制造业聚集发展。目前，全区机械制造企业发展到36家，新增国家高新技术企业2家，专利技术32项，省、市级企业技术中心6家。

　　构建传统与新兴双轮驱动的产业体系。总投资8.5亿元的贵州夫康、耳海煤矿预计2016年底建成投产；丰元股份成功上市，募投的2.5万吨精致草酸和7.7万吨草酸扩建项目年底投产，将成为亚洲最大的草酸生产基地，税收增长近80%；新建润源生物质发电、王晁污泥焚烧发电、华电风光互补力发电、尧程科技等一批新能源新材料项目，成为全区经济发展有力支撑。

　　用好减法 让传统产业改造升级“轻装上阵”

　　化解过剩产能、降低资源能耗、推进企业改革改制，腾出更多发展空间和资源环境容量，实现以“减”提质，以“减”增效。

　　坚决淘汰落后产能。2012年以来，全区共淘汰水泥产能200万吨、造纸产能12.6万吨、纺织产能1万吨，在全市率先淘汰全部立窑和3米以下水泥磨机生产线，获“山东省淘汰落后产能先进集体”称号。全面完成产能30万吨以下煤矿关闭任务，削减产能54万吨。关闭3处石膏矿，淘汰产能50万吨。通过淘汰落后产能，全区“腾笼换鸟”新上13个接替项目，实现转型发展。

　　狠抓节能降耗。2012年以来，共对5个项目进行了节能评估和审查，先后组织13家重点耗能企业开展能效对标活动，共有14家企业通过清洁生产审核，4家旋窑水泥企业实施了纯低温余热发电、辊压机改造，年节约能源消耗1.8万吨标煤。

　　有序推进企业改革改制。华亿集团兼并重组张山子煤业，平稳关闭张山子、南石、闫布三家矿井，步入全力发展非煤产业新阶段。协助青啤集团清算关闭麦芽公司，厂区土地以最低价格回收给区政府，职工权益得到有效保障，国有资产实现保值。理顺万通公司、区水泥公司等国有企业的隶属关系和组织架构；完成酒厂破产和职工权益兑现，一批企业遗留问题得到妥善解决。

　　用好乘法 为传统产业改造升级“插上翅膀”

　　把科技创新作为推动产业转型升级的强力引擎，加大投入，搭建平台，激活要素，放大科技创新在工业领域的“乘数效应”。

　　加大技术改造投入。2012年以来，共投入财政资金2578万元，提供贴息贷款1500万元，奖励扶持33个技改项目，带动企业投资46.4亿元，实施50个工业技改项目，充分发挥财政引导资金“四两拨千斤”的作用，实现了技改投资连年增长。

　　推动技术进步。国家级高新技术企业从无到有，总数达到10家。金山机械和明源机械新产品被认定为山东省、枣庄市重点领域首台（套）技术装备及关键核心零部件产品，实现我区零的突破。胜达精密铸造获批山东省装备制造百强企业，瑞隆机械成套设备成为省级“总集成、总承包”示范项目，泰德机械自主研发项目列入国家级重大专项，三者均为全市唯一。

　　搭建创新平台。2012年以来，实施技术创新项目117项，43项列入山东省技术创新项目计划，25项通过了新产品新技术鉴定验收；新增专利390项、发明专利116项，每年的新增量超过往年总和。金山机械成立了国内同行业唯一一家院士工作站，获批省级企业技术中心和省“互联网+”典型创新企业。

　　推进“两化”融合。规划建设软件服务外包产业园，实现全市服务外包零的突破。园区实现入驻企业32家，主营业务收入1.9亿元，其中离岸外包执行额2396万美元。借助“互联网+”，大力推动传统企业电子商务建设，组织王晁煤电集团等16家企业完成两化融合网上评估，祥和乳业、金山机械两家企业进入集成提升阶段，占全市三成。

　　用好除法 为传统产业改造升级“扫清障碍”

　　把营造良好发展环境作为推动传统产业改造升级的有力保障，明确发展规划，完善推进机制，提升服务效能，推动企业成长发展产业做大做强。

　　明确改造升级方向。系统研究青纺联等企业在现有生产条件、环保政策和排放指标框架内，增加水洗、染整工序的可行性；探讨水泥产业的发展方向，统筹考虑沙石骨料生产线的统一布局和实施路径；成功创建省级造纸机械产业基地，制定了产业发展规划，为全区机械产业向高端装备制造产业方向发展奠定了基础。

　　凝聚改造升级强大合力。建立健全了区级领导项目帮包、重点项目全程跟踪、一线工作法、周调度月分析季通报等工作机制，努力营造项目审批无梗阻、项目建设无障碍、项目安全无隐患、企业生产无干扰的“四无”环境。全面落实各项优惠政策措施，积极组织企业申报各项扶持资金，切实减轻企业负担，降低企业成本。注重培养企业家，先后开展培训考察活动27次，组织参加展会活动14次，提升了企业家的能力和视野。

　　帮助企业解决现实难题。充分发挥财政资金导向作用，去年以来组织9次银企对接活动，为3家企业协调贷款7500万元，11家企业落实接续还贷资金2.87亿元元。实施英才计划，协助企业开展招工，解决企业“用工难”和高层次人才短缺问题。