一个月前，记者来到江西星子县鄱阳湖保护区沙湖保护站。3年前，这里还只是一片草滩。每到冬季，便成了鸟类的天堂。而今，观鹤亭周围成了一望无边的杨树林，鸟儿不知飞向了哪里。

　　2004年开始，江西华林农林科技发展有限公司（简称“华林公司”）沙湖分公司的员工，开着推土机、拉沟机在沙湖保护站范围内的湿地种植大片杨树，不仅破坏了这里的湿地，改变了土壤的化学结构，还夺去了依靠这片湿地生存的珍稀鸟类的家园。数年后，这里的天空可能再也看不到百鸟齐飞的壮观景色。

　　由于围垦， 鄱阳湖地区生物多样性受到严重破坏。 湖泊蓄水容积减少，20世纪90年代以来洪水频繁，尤其1998年洪水导致巨大损失湖区堤防建设投入极高，而堤垸的经济产出相对较低。堤垸生产完全没有保障。（图片来源：鄱阳湖湿地网）

　　鱼只要进入这一区域，将是有来无回。（图片来源：鄱阳湖湿地网）

　　水抽干后，水塘里的鱼虾全部取完，家养的鸭子再来一次筛选，候鸟来了吃什么?（图片来源：鄱阳湖湿地网）

　　据鄱阳湖保护区管理局副局长刘观华说，截至目前，保护区内已种植杨树9000余亩，这个数字每天还在不断扩大，鄱阳湖保护区已危在旦夕。2月16日，记者来到华林公司沙湖分公司，看见院内停满推土机、拉沟机及其他大型农用机械。在推土机粗大的履带上挂满黄色的泥土。

　　华林公司副总经理牛献文说，目前该公司已在星子县境内栽种了五六千亩杨树，之所以选择鄱阳湖湿地种树，是因为“杨树喜欢这种环境。”他说，杨树是一种非常好的木材，可以用来造纸、纤维板等，如果按一立方米杨树值500元，一亩土地一年产一立方米木材计算，每亩杨树五年成林即是2500元，效益相当可观。

　　该公司员工罗某还透露，星子县沙湖山湿地保护管理处引进这个项目时，约定每亩土地每年租金2元，租期50年。5－8年后，杨树成林，公司每砍伐一棵杨树，要交给管理处30―40元钱。

　　鄱阳湖保护区范围内大面积种树是否合法？记者就此致电星子县沙湖山湿地保护管理处，对方拒绝了采访要求。据了解，该管理处是星子县派驻机构，主要职能是保护当地的生态环境。

处罚通知被视同废纸

　　在保护区范围的湿地种植杨树，毋庸置疑会影响在此过冬候鸟的生存。国办发（2004）50号文明确规定：“要严格控制开发占用自然湿地，凡是列入国际重要湿地和国家重要湿地名录，以及位于自然保护区内的重要湿地，一律禁止开垦占用或随意改变用途。”据专家介绍，湿地上含有对鸟类身体有益的矿物质，杨树在生长过程中，会将土壤中的矿物质吸收掉，从而影响鸟类的生长发育。

　　华林公司内部资料显示，在整地造林时，需要开挖“宽1米、深1米”的土沟；对于病虫害防治，要求“一经发现，即进行喷药防治。”鄱阳湖保护区沙湖保护站站长赵金生说：“推土、挖沟对湿地就是一种破坏性开垦。杨树成林后，出于防火的需要，树下的草将会被割掉，这样破坏性更大。为了增加经济效益，沙湖分公司去年在种植杨树时，还在树下进行了小麦套种，这对湿地的破坏更为严重。”令人更为担心的是，喷洒药水防治虫害，万一伤及珍禽，后果不堪设想。

　　赵金生站长说，在沙湖分公司造林后，他们曾数次下达处罚通知。处罚通知下达后，保护站还曾动手拔树，但对方是机械化种植，“我们拔不过来”。

　　为何一个国家级自然保护区的处罚通知单被视同废纸呢？鄱阳湖保护区管理局副局长刘观华说，近几年来，各个地方政府在招商引资的热潮中，也把对鄱阳湖的开发利用摆上日程。但直到目前，对鄱阳湖的开发利用，还没有制定出完整的总体开发规划。

　　承担保护区管理保护职能的鄱阳湖保护区管理局的执法手段十分有限。“我们没有强制处罚的权力，只能告诉他这是违法行为。”刘观华说，“实际上，我们动手拔除华林公司的树苗，本身已超出了行政执法权限范围，但如果不作出强硬姿态，造林的行为势必蔓延。”

　　根据江西省人民政府第四十九号令，鄱阳湖自然保护区范围包括“蚌湖、沙湖及各湖湖边草洲”。“那么，请问保护区的范围到底在哪里？”刘观华副局长说，保护区地域界限不明造成管理难到位。

治乱还须有配套措施

　　江西省林业厅副厅长肖河表示，该厅已得知鄱阳湖保护区周边违规造林，并且多次下过处罚通知，但是地方各县为了发展经济，都将目光瞄准了鄱阳湖湿地。星子、永修、九江、都昌等县市等都曾打过报告，要求在保护区湿地栽种杨树。对此，林业厅都予以了反对。

　　“鄱阳湖保护区的鸟多是悲哀啊，因为其他地方的环境差，才都到这里来了，我们应该保护好这片土地。”星子县林业局局长吕聚煜认为，制定完善的总体开发规划已刻不容缓。当前除了要对湿地大力保护外，还必须有相应的措施，解决保护区内群众的生存问题。

　　采访中记者得知，目前江西省林业厅正在起草报告，要求立即终止此种破坏性开垦行为：江西省人民政府办公厅（2006）1号文规定。“对破坏或威胁鄱阳湖湿地生态安全的违规采砂、盲目造林等行为，要依法予以坚决制止和严肃查处。”

　　发稿前夕，华林公司副总经理牛文献致函本报，称该项目是星子县经过立项的招商引资项目，依据是2003年11月27日通过的《江西省鄱阳湖湿地保护条例》。他强调条例中有“鄱阳湖湿地区域人民政府应当合理规划，分类指导，引导生产经营者从事种植业、畜牧业和水产业”的说法。但该条例中还有这样的规定：“尽量减少或者避免湿地生物资源和生态环境受到严重破坏。”

保护区内有的地方还在担土修坝（本图片由ＷＷＦ提供）

追踪报道：

国务院批示责成调查 国家林业局副局长专赴江西调研

　　市场报３月２０日头版刊发的报道《鄱阳湖保护区危在旦夕》在读者中引起强烈反响，并受到中央领导的关注。３月３０日，国务院领导同志就本报报道作出批示，责成国家林业局进行调研。江西省委书记孟建柱也作出批示，江西省林业厅随后成立了专项调查组亲往现场调研。

    ４月２０日，江西省林业厅厅长刘礼祖在接受采访时说，国家林业局副局长赵学敏已抵达江西，专门前来调研此事，并提出要求：立即核实情况，协助有关部门调查此事；会同有关部门整理出意见，亲自听取汇报。

    星子县林业局吕局长接受采记时说，已责令华林公司停止保护区内的植树活动，并要求造林现场要保存原有生态，不准施肥，不准喷洒农药。该县周副县长表示，华林公司如果有造林需要，可以提供房前屋后、田间地头等场地。他说造林停止后，当地群众丧失了一些植树、护林的就业机会，造成一些损失。兼顾鄱阳湖保护区湿地环保、华林公司以及当地经济多方利益的方案正在酝酿之中。

    据了解，鄱阳湖保护区湿地不光有大面积造林，还存在众多问题：如围湖造坝圈水圈地；大面积饲养螃蟹等等。这些都破坏了湿地的生态环境，影响了珍稀鸟类的生存。有关人士指出：这些问题要解决，除了林业部门外，还涉及到环保部门、农业部门。  

背景资料：鄱阳湖湿地
　　
　　江西鄱阳湖国家级自然保护区位于长江中下游、江西省北部、中国第一大淡水湖——鄱阳湖的西北角，地理坐标为东经115°55′－116°03′，北纬29°05′－29°15′，距南昌市90公里，以永修县吴城镇为中心，共管辖大湖池、沙湖、蚌湖、朱市湖、梅西湖、中湖池、大汊湖、象湖、常湖池等九个湖泊，地跨二市（南昌、九江）、三县（永修、星子、新建）、十六个乡（镇）场，总面积为224平方公里。

　　鄱阳湖保护区于1983年6月经江西省人民政府批准成立，1988年5月经国务院批准晋升为国家级自然保护区，行政上隶属于江西省林业厅。

　　保护区自建立以来，不断引起国际社会的重视，1992年2月被原林业部和世界自然基金会（WWF）列为我国40个A级保护区之一，同年7月我国政府在申请加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》组织时，将鄱阳湖自然保护区列入了国际重要靠湿地名录。1997年被原林业厅指定加入了东北亚鹤类保护网络。鄱阳湖自然保护区还是全球环境基金（GEF）资助的“中国自然保护区管理项目”五个示范保护区中唯一的一个湿地类型的保护区。

    
作者：江常问  刘斌
来源：人民网－市场报/文