中新网5月18日电 据俄罗斯《专家》杂志报道，近期，美国驻吉尔吉斯马纳斯空军基地租金问题再次受到各方重视。4月19日，吉总统巴基耶夫重申马纳斯空军基地的租金应在6月1日前上涨百倍，如果美方不答应，吉可能关闭基地，停止履行相关双边协议。

　　为支援阿富汗反恐战争，美军基地建在吉首都比什凯克附近，占用了马纳斯国际机场部分设施，现驻军1000多人，有多架军事运输机和加油机。吉美双方一直强调该基地的“临时性质”：阿富汗一旦确立和平民主生活，盟军就应立即撤离。去年7月，巴基耶夫表示，阿富汗局势已经稳定，多国部队应当考虑从吉领土撤出的期限。去年底，吉总统首次提出租金上涨百倍的要求，之后数月列举了各种理由，坚持要求按照国际机场租金标准调整费用。

　　相比之下，俄空军也在比什凯克以东20公里建有坎特基地，2003年10月开始使用，其规模在不断扩大，现有300人，计划近期扩至750人。俄空军总司令此前宣布该基地将建成为永久性反恐基地。吉方积极合作，从未提出增加租金要求。

　　因此，可以说，吉尔吉斯提出大幅提高租金的要求主要是出于政治目的。从经济层面上来讲，租金规模取决于多种因素，如驻军军种、监视站类型、人数、地方基础设施状况、距离美国远近、地缘战略位置重要性、美国与驻留国当局和地方居民的关系等。

　　美国在海外驻军，从未都是少付或不付租金，甚至要求驻留国保障美军部分开支。早在19世纪末，美国就开始在海外构建军事基地体系。2003年五角大楼宣布，共在100多个国家建有702个海外基地，驻军25万人，聘用近4.5万当地居民，共有5万幢建筑是美国财产，租赁了近5000幢建筑。

　　许多专家认为，美军海外基地实际数量超过1000个。韩国境内有96处美军设施，占地6万5500公顷，驻军3.3万人，美军部分维护支出由韩国负担，每年近6亿美元。其次是日本，美军在以冲绳为中心的140个岛屿上建有55处军事设施，冲绳10%的领土自二战后一直由五角大楼完全控制，美军不仅不支付一分钱的租金，反而要日本政府负担美军驻留的部分支出，每年约50亿美元。

　　美国还在古巴的关塔纳摩设有常驻军事基地，是在美西战争后根据和约从西班牙租赁而来的，在卡斯特罗上台后不断要求美军撤出的压力下，美国才根据当年的协议支付微薄的租金。美国在欧洲驻军是冷战的产物，最大基地在德国，驻军7.5万多人，在英国驻军近1.2万人，意大利1.3万多人，波黑3000人，西班牙2000人。驻留在欧洲的美军共有11万人，另有12.5万名家属子女，4.5万名服务人员，西欧国家同样以安全费为由负担美军部分支出。

　　实践表明，军事基地关闭后出租国蒙受的经济损失较大。1992年美国驻菲律宾空军和海军基地撤出后，菲律宾不仅损失了数十亿美元的土地和基础设施租赁费，还被迫增加本国海军支出近65亿美元，当地居民也失去了不少工作机会。

　　至于吉尔吉斯，想让美国百倍增加租金不太容易。2002年5月，英国《经济家》杂志评估称，吉尔吉斯提供基地得到的间接收入(除去租金)为1600万美元，主要是美军在当地采购燃料、建材、食品、家具的支出。吉反对派声称，租赁基地当年吉就得到了1.5亿美元的收入，之后更多。巴基耶夫总统则宣布，前4年美国总共支付了6000万美元租金，仅有200万美元入了国库。

　　近日，五角大楼新闻发言人重申，美国目前不会向吉政府支付任何租金，所有费用一直都是向拥有马纳斯机场所有权的私人支付，因此，提高租金的问题应由租赁财产所有人而不是吉政府提出，费用规模也应由实际市场价决定。这一表态证明五角大楼准备积极谈判提高租金的问题，近期可能就会有初步结果。(固山)