美国总统布什于2006年2月低访问印度期间，风风光光地签署了“全球伙伴关系”协议，不顾印度并非《不扩散核武器条约》(NPT)签署国这一事实，提议向印度输出先进核技术。这在美国朝野引起意想不到的激烈讨论，尤其是美国众参两院在过去一年中举行了大大小小不下十次的听证会，还是未能决定是否修改《原子能法案》(Atomic Energy Act)，为美国对印出售核技术开绿灯。虽然布什政府希望国会能在今年6月以前完成修法，但国会最近的一系列行动显示，有鉴于中期选举将至，部分议员有意延迟与修法相关的辩论和表决，留待选后再说。一些华盛顿观察家认为，国会这一态度凸显美印核协议的命运恐怕是岌岌可危了。
“我反对布什政府提议修改美国法律，向印度网开一面的做法。”民主党马塞诸塞州众议员爱德华·马尔基(Edward Markey)指出，“我认为布什的倡议构想有缺失(ill-conceived)，它不但损害美国国家安全利益，也立下一个会被我们的对手和敌人利用的先例。此外，我相信此倡议将严重削弱国会在监督和许可(民用)核交易上所扮演的角色。”
美国会不愿作橡皮图章
由于印度并非《不扩散核武器条约》的签署国，美国依1954年出台的管制有关核物资与技术出口的《原子能法案》规定，不得向印度出售民用核能技术，布什对印度总理辛格的美好承诺能否顺利实现，还得通过美国国会这一关。
以美国会众议院国际关系委员会(Committee on International Relations)为例，自2005年7月以来，它已经针对这个议题举行过5次听证会，华盛顿圈内的“挺印派”――即支持美印发展更密切的战略伙伴关系的人士--和“防扩散派”――即反对美国对印度开先例而使得全球防核扩散体制受到破坏的人士，分别数度在美国国会殿堂上交锋，结果多半是挺印派略占上风，议员们也多半同意美国应在特定条件下修法，以进一步升级双边关系。
然而，于5月11日在国际关系委员会举行的一场听证会上，多数关注此议题的人士却嗅到了不一样的气氛。如马尔基一派反对修法的众议员认为，布什政府没有向国会提供美印核合作协议的完整内容(目前公开的协议内容仅仅只有1页半纸)，而印度也尚未同国际原子能机构(IAEA)就核设施的检查措施的细节问题达成协议，而现在却逼着美国会修法，好让布什政府在核供应国集团(NSG)替印度说项，说服NSG成员国也修改向印度输出核技术的章程，太过“恶霸”。美国国会若是照办，就等于将专业意见和民意都晾在一边了。这不啻成了布什政府的“橡皮图章”了吗？
马尔基在声明最后强调，美印达成核协议并没有急迫性，就算印度明天开始使用核能发电，不但解决不了其能源短缺问题，也无法释放全球石油市场需求飙长的压力，因为印度的电力供应55%来自煤矿，只有1%来自石油，美国若真有心帮助印度，倒不如协助她发展干净的燃煤技术更加实际。
