美国国务卿赖斯5月31日宣布,如果伊朗“可验证地”停止铀浓缩及核燃料回收活动,美国准备和欧盟一道与伊朗通过谈判解决伊朗核问题。分析人士认为,美国提出有条件与伊朗进行直接对话,表明美国在解决伊朗核问题上的态度出现了重大变化。
当天在国务院举行的新闻发布会上,赖斯还表示,如果伊朗同意放弃核计划,美国愿改善与伊朗的关系,围绕核问题进行的谈判将是改善两国关系的开始。美国总统布什当天也表示,伊朗绝对不能拥有核武器。美国将在解决伊朗核问题的过程中“发挥领导作用”。
与过去相比,美国对伊朗的强硬和敌视态度“有所缓和”。分析人士认为,美国此次能“放下架子”,一改过去在伊朗核问题上的强硬态度提出有条件与伊朗进行谈判,是迫于国内外的巨大压力。
首先是国内的政治压力。近来,由于伊拉克战争、高油价、“窃听门”、“特工门”以及共和党政治丑闻等事件,布什的民意支持率仅为31%,为其上任以来的最低点。目前,国内针对是否军事打击伊朗存在激烈争议,民众对美军深陷伊拉克泥潭十分关注,在这种压力下,布什为了将在今年11月举行的国会中期选举中保全共和党,必须在伊朗核问题上有所作为。
其次是国际社会普遍呼吁美国加入到与伊朗的对话中来。虽然与伊朗核问题有关的谈判各方对是否能出台一个可行的一揽子解决方案表示乐观,但欧盟三国都警告说,如果美国不直接参与伊核问题的谈判,那么在外交途径上将很难有所突破。因此,在美国提出有条件加入与伊朗的谈判后,欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳立即发表声明对此表示欢迎。
另外,美国的一部分利益受制于伊朗,使得美国不敢“逼伊朗太甚”,在军事打击伊朗这个问题上顾虑重重。其一,伊朗如果打“石油牌”,如切断霍尔木兹海峡的运输通道、石油减产等,都会使国际油价蹿升,拖累世界经济的发展,美国经济也会严重受损;其二,伊朗一旦鼓动伊拉克什叶派穆斯林搞袭击,伊拉克将“乱上加乱”,驻伊美军的日子将更加不好过;其三,美国一味向伊朗施压,可能反而会促使伊朗人更加支持内贾德政府;其四,伊朗可能会对以色列发动袭击,伊朗导弹足以打到以色列;其五,伊朗科学家已经掌握了核技术,纵然美国对伊朗的军事打击能毁掉部分伊朗核设施,但也只能延缓其发展核科技的进程,无法从根本上消除伊朗核计划,如果伊朗在被逼无奈之下,扩散核技术,美国人将更无安全感可言;其六,美国担心伊朗采用恐怖手段报复,使得本已艰难的反恐战争没有尽头。更何况,美国如果对伊朗开战,将很难获得国际社会支持,因此又会是一场非法战争。(钟秋)