占领首都摩加迪沙后,索马里教派武装7日宣布,向美国暗中支持的军阀联盟开战。许多人担心,这个国家可能走上阿富汗走过的旧路,开始“塔利班化”。
索马里在内乱旋涡里越陷越深,美国国内对中央情报局在索马里培植军阀的批评声也越来越响。美国政府官员说,中央情报局不仅没有实现打击恐怖主义的初衷,反而导致了教派武装的崛起。
产生副作用
教派武装提前发难驱逐军阀
美国《纽约时报》8日援引匿名美国政府官员的话说,对中央情报局的批评在教派武装控制摩加迪沙之前就已经响起。自1998年至2002年东非发生一系列恐怖袭击之后,中央情报局通过在索马里邻国肯尼亚首都内罗毕的办公室,向索马里军阀输送了数十万美元,希望得到他们的合作,而合作的主要内容之一就是,让他们协助美国抓捕躲藏在索马里的恐怖嫌疑人。
根据美国官员的说法,中央情报局特工有时会乘坐装载大量现钞的飞机从内罗毕飞往摩加迪沙的机场,然后将现款分发给军阀。研究非洲问题的专家评论说,美国在东非的反恐行动显得缺乏计划,因为他们将注意力集中在抓捕一小撮恐怖嫌疑人上,其资助索马里军阀的行动让教派武装深感受到威胁,导致他们提前发难,把军阀联盟逐出摩加迪沙。
“这简直就是一记响亮的耳光,”国际危机研究组织的索马里问题专家约翰·普伦德加斯特说,“我们让我们最担心的人变得更加强大。”
媒体普遍认为,资助索马里军阀得到了美国政府高层的认可,但一些熟悉当地情况的外交官并不欣赏这一计划。《纽约时报》说,美国驻内罗毕大使馆高级官员莱斯利·罗就曾密电国务院,表达担忧。
一味重反恐
美国高层被“胜利”冲昏头脑
美国耗资巨大的计划偶尔也有成功。2003年4月,忠于军阀穆罕默德·德希拉的武装人员把他们抓获的恐怖嫌疑人苏莱曼·阿卜杜拉·萨利姆·哈米德移交给美国官员。
也许是这些成功鼓舞了美国政府高层,曾多次前往索马里同部族头领会晤的普伦德加斯特说,中央情报局在过去一年中加大了对军阀联盟在经济上的支持力度,以增加对“基地”组织的压力。
《纽约时报》引用知情人的话说,就在军阀联盟同教派武装在摩加迪沙激战的3月,由总统布什兼任主席的国家安全委员会肯定了资助军阀的做法,将反恐作为索马里政策的重心。
面对政府内部的批评,美国驻肯尼亚大使威廉·贝拉米反驳了华盛顿应该为索马里暴力冲突升级负责的说法,而其他政府官员则为美国在索马里的反恐努力辩护。一名美国政府高级官员说,“我们会支持任何能帮助我们反恐的政治势力”。□王丰丰(新华社)