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根据省委统一部署,2016年4月7日至5月7日,省委第十五巡视组对枣庄市山亭区进行了专项巡视。6月21日,省委巡视组向山亭区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、高度重视,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好
区委坚持把整改工作作为当前最重要的政治任务,确保人员力量、时间精力“两集中”,整改目标、推进措施、责任分工“三落实”,思想认识、组织领导、督导检查、成果运用“四到位”,以雷厉风行的作风、壮士断腕的决心、锲而不舍的精神,动真碰硬抓整改,标本兼治抓落实,通过扎扎实实的整改,改出了干事创业的新动力、群众满意的新气象、风清气正的新常态。
一是统一思想认识。区委对省委巡视组反馈意见整改落实工作高度重视,7月1日召开区委常委会议,逐条逐项学习领会巡视组的反馈意见,专题部署整改落实工作。区委第一时间向区直各部门、各镇街转发了省委巡视组《关于对枣庄市山亭区专项巡视情况的反馈意见》,将专项巡视情况的新闻通稿通过山亭电视台、《山亭周讯》、山亭政府网站等新闻媒体对外发布,接受社会监督。7月2日,区委召开了落实省委巡视组反馈意见整改部署会议,对各级党组织和广大党员干部提出明确的整改要求。
二是加强组织领导。区委成立了由区委书记为组长的整改工作领导小组,明确日常协调机构,制定了《关于落实省委第十五巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的3个方面问题细化为21项整改任务,逐项落实到相关部门和镇街,做到了整改事项、目标要求、责任分工、整改措施、完成时限“五个明确”。对照省委巡视组反馈的意见,各责任单位分别列出“问题清单”和“任务清单”,进一步细化整改任务、责任主体和时限要求,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”。建立整改落实台账,完成一项、销号一项,确保省委巡视组反馈的整改事项件件有着落、事事有回音。
三是强化督促检查。区委多次召开常委会议、整改工作领导小组会议、专题调度会议,调度通报各项整改任务落实情况,研究工作中出现的新情况、新问题,跟进督促落实,协调解决问题。承担整改任务的县级领导干部,对照整改措施和责任分工,全程参与、带头落实、一抓到底。整改落实工作日常协调机构充分发挥统筹协调作用,及时研究、认真协调解决工作推进中的具体问题。建立整改工作推进例会、每周调度、定期通报等制度,区督查局抽调骨干力量,对各单位整改进展情况跟进督导检查,并在全区进行通报。各牵头单位每周四下午上报整改工作进展,跟进督促抓好落实,确保各项整改措施落地生根,努力维护好、巩固好巡视工作成果。
四是注重成果运用。在抓好省委巡视组反馈意见整改落实的同时,区委始终坚持问题导向,把解决问题贯穿“两学一做”学习教育全过程,坚持边学边查边改,着力查找和解决群众反映强烈的问题。全区党员共查找各类问题296条,基层党组织共查找5大类229条问题。扎实开展了违规发放津贴补贴、超标准公务接待、婚丧嫁娶大操大办、公款吃喝、公车私用、公款支付个人手机套餐费用、“庸懒散拖”、侵害群众利益行为、软弱涣散基层党组织、发展党员违规违纪行为等专项整治,以及党费收缴工作专项检查、基层党组织按期换届专项检查、党代会代表和党员违纪违法排查清理,以专项整治的重点突破,带动了整改任务的全面落实。
二、立说立行,真抓实改,全力以赴抓好省委巡视组反馈意见的整改落实
(一)整治“看齐意识不强,贯彻上级决策部署缺乏全局眼光”问题方面
1、关于区委协调推进“四个全面”战略、“五大发展理念”站位不高,眼界不开阔,缺乏加快发展的危机感和抢抓机遇意识,调动干部开拓进取、攻艰克难、干事创业的积极性不够问题的整改情况。
区委坚持把理论学习作为提升理念、推进发展的重要抓手,认真落实理论中心组学习制度,制定下发了《全区党委(党组)中心组2016年理论学习安排意见》,将每周五定为各级党委(党组)集中学习日,根据需要安排了马克思主义基本原理、习近平总书记系列重要讲话精神等7个专题学习。坚持一学一报,每次学习结束后形成书面材料,由区委书记审定签字后上报市委宣传部。截至目前,已整理汇总区委中心组学习上报材料10篇。下发了《关于规范报送理论中心组学习书面材料的通知》,由区委宣传部会同区督查局组成联合督导组,对全区各级党委(党组)理论中心组学习情况进行督导,重点检查学习制度、学习计划制定、中心组成员学习笔记记录等情况,目前正对全区各级党委(党组)理论中心组学习情况进行督导。
2、关于部分干部思想安贫乐道、自我满足感强,乐于戴“贫困”的帽子,“满足于民风淳朴、止步于绿水青山、让步于困难矛盾”,对“山好水好人最好”的自然生态和人文环境沾沾自喜、盲目自傲,对高速、高铁、机场等发展前景津津乐道、自我陶醉问题的整改情况。
一是坚持把解决干部思想安贫乐道、自我满足感强等问题,融入“两学一做”学习教育,通过研讨交流、观看专题片、现场观摩、外出学习等方式,开阔党员干部眼界和思路,增强加快发展的危机感和抢抓机遇的紧迫感,进一步调动广大党员干部开拓进取、干事创业的积极性和主动性。二是制定下发了《关于在全区范围内开展“四对照四反思”现场体验学习的通知》,以党委为单位排出时间安排表,分期分批组织党员干部到红色教育基地、先进基层党组织、精准扶贫示范点、廉政教育基地参观学习,对照革命先烈反思理想信念,对照先进集体反思精神状态,对照帮扶干部反思为民情怀,对照反面案例反思廉政意识。目前,共有50多个单位2800余名领导干部进行了现场体验学习。三是加强基层党组织建设,把基层党组织打造成凝聚党员干部思想共识和干事创业积极性的坚强堡垒。对基层党组织按期换届等工作进行安排部署,开展了基层党组织按期换届专项检查,对921个基层党组织按期换届情况逐一进行排查,逐级建立台账。对301个未按期换届的,逐一制定整改措施,严格换届程序步骤,目前已有297个完成了换届。
3、关于没有“跳出山亭看山亭”,工作上标准过低,看不到差距,习惯于“纵向自比自,小有进步则满;横向不比人,鸵鸟心态明显”问题的整改情况。
一是提高工作标杆。结合“山亭大发展,我该怎么办”讨论实践活动,要求各部门单位培树1-3个特色亮点工作,在省市和上级部门中有位次、有影响,不断提高工作标准。二是在省内外高校、专业培训机构举办高端培训班。分层次分领域分批次开展域外教育培训;利用山亭周末大讲堂邀请省市专家教授进行专题授课。三是组织外出参观学习。6月—8月,区委班子成员先后带队到北京、潍坊等地学习,找差距、比不足,学经验、促发展,进一步增强了加快发展的信心和决心。四是开展“南智北引”活动。邀请高层次专家教授、南方发达地区基层党组织负责人和先进典型来山亭区授课。通过一系列“引智”讲座,进一步拓宽了各级干部的视野,提升了能力和素质,从而更好地推动经济社会发展。
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