大众网·海报新闻记者 孟献欣 枣庄报道

　　为激励山亭区党员干部进一步提升思想能力作风，以奋发有为的精神状态、高质高效的工作水平、务实进取的工作作风，全面贯彻落实区第九次党代会精神，加快建设新时代社会主义现代化强区。2月13日，枣庄市山亭区“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动新闻发布会如期举行。

　　山亭区委常委、宣传部部长赵三丁，山亭区委常委、办公室主任王绪景，山亭区纪委副书记、区监委副主任裴艳，山亭区委组织部副部长、老干部局局长张斌炼出席新闻发布会并回答记者问。

　　据了解，“五强五比五表率”的内容有：

　　1.强责任比忠诚，争做履职奉献的表率。始终把对党忠诚作为第一位追求，以饱满的精神面貌、高尚的职业道德、强烈的大局意识对待工作，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣把各项工作责任落到实处，形成“事交我办请放心、文经我手无差错”的良好氛围。着力解决“不想干”的问题，坚决破除站位不高、责任不强，以更高的标准争一流、争第一、争唯一。

　　2.强能力比学习，争做业务精湛的表率。聚焦增强“八项本领”“七种能力”，深学理论政策，精学业务工作，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。着力解决“不会干”的问题，坚决破除学风不浓、能力不足，以更高的激情干一行、钻一行、精一行。

　　3.强作风比担当，争做干事创业的表率。把作风建设作为党的建设的永恒课题，大兴调查研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流之风，勇于直面工作中遇到的矛盾、困难和问题，敢于“挑最重的担子”、敢于“啃最硬的骨头”、敢于“趟最浊的浑水”，把担当实干、干事创业作为自觉行动。着力解决“不愿干”的问题，坚决破除作风不实、担当不够，以更大的决心重实干、比实绩、求实效。

　　4.强效能比服务，争做一心为民的表率。不断强化服务意识、效能意识，对上级决策部署闻风而动、迅速跟进，对区委、区政府部署要求立竿见影、狠抓落实，对企业和群众反映的问题立刻上手、及时办理，对重大项目建设一着不让、快速推进，真正以执行效率检验服务效能。着力解决“干得慢”的问题，坚决破除效能不高、服务不优，以更深的情怀解民忧、纾民困、暖民心。

　　5.强纪律比规范，争做依法行政的表率。始终把纪律和规矩挺在前面，加强制度建设，完善岗位规范，严格遵守工作程序，严格按照程序办事。牢固树立底线思维，严守纪律底线、法律底线、道德底线，自觉净化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”，处理好“亲”“清”政商关系，始终做到公正用权、依法用权、审慎用权，确保在法治轨道上全面履行职能。着力解决“无知无畏”的问题，坚决破除有禁不止、律己不严，以更严的要求明规矩、知敬畏、存戒惧。

　　干部思想能力作风建设提升年从今年2月份开始，分四个阶段实施：

　　第一阶段：动员学习阶段（2月底前）。制定实施方案，明确目标要求、活动内容和方法步骤。区委召开动员会议进行全面安排部署，同时利用报纸、门户网站、微信公众号等媒体宣传发动，统一思想认识，营造浓厚氛围。开展领导干部集中学习培训、研讨交流活动，进一步打牢思想基础、工作基础。

　　第二阶段：查摆问题阶段（3月中旬前）。采取自己找、群众提、问卷调查、信箱征集等方式，认真查摆领导班子在队伍建设、监督管理、教育培训、正向激励等方面存在的问题，全面排查干部自身思想、能力、作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是巡视巡察发现的、人民群众和企业反映强烈的突出问题，并在一定范围公示。

　　第三阶段：整顿提高阶段（3月下旬至11月）。针对查摆的问题、剖析的原因，制定整改方案，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单。在全过程进行思想、能力、作风建设的基础上，大致每个季度相对突出一个主题进行整顿、提升，第一季度围绕岗位即责任方面的问题进行整顿提升，第二季度突出思想观念方面的问题进行整顿提升，第三季度突出工作能力方面的问题进行整顿提升，第四季度突出工作作风方面的问题进行整顿提升，限定工作时间和目标要求，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。

　　第四阶段：深化巩固阶段（12月）。通过查找存在的问题，对还没有形成制度规定的，尽快制定；已制定但存在缺陷的，及时修订完善；没有有效落实的，加大督促力度，逐步形成长效机制。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

新闻伴读

发布会记者问答

　　山亭区基于什么原因开展“思想能力作风建设三年行动”？

　　王绪景：今年是区镇领导班子换届后的第一年，也是全区的“重点工作提升年”，年前刚刚闭幕的区九次党代会确立了“1473”的总体工作思路，科学谋划了山亭未来五年的发展蓝图，吹响了“倾力打造美丽山亭、富裕山亭、文明山亭、幸福山亭”的号角。

　　山亭区人大政协“两会”描绘了山亭发展的美好愿景，全区人民都在密切关注着山亭能否迎来新变化、新气象。同时，省委也提出了要大力倡树“严真细实快”的工作作风，市委提出了要牢固树立“快就是大局”的意识。为了深入贯彻省委、市委要求，激发全区上下对经济社会发展的压力感、危机感、责任感、使命感，今天下午，山亭区利用半天时间，召开了一次高规格、大范围的动员大会，宣布启动全区干部思想能力作风建设三年行动。

　　会上，分别传达了《中共山亭区委关于开展“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动的实施方案》《山亭区关于强化正向激励引导干部新时代新担当新作为的实施办法》《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法》，印发了保障活动开展的一系列文件和学习资料，这次动员大会可以说是声势浩大，通过这次作风建设行动，进一步推动全区各级党员领导干部责任再加强、能力再提升、作风再强化、效能再提速、纪律再严明，确保区委、区政府擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

　　措施上有什么新特点？作风建设三年行动开展分哪些阶段，各阶段要达到什么样的效果？

　　王绪景：这次全区开展干部思想能力作风建设三年行动，分三年时间推动开展，以“五强五比五表率”为主题，力争“一年明显提升、两年持续深化、三年大见成效”。同时将今年确定为干部思想能力作风建设“提升年”，从今年2月份开始，分四个阶段实施：第一阶段是动员学习阶段，时间为2月底前，主要任务是制定实施方案、宣传发动、集中学习培训、研讨交流。第二阶段是查摆问题阶段，时间为3月中旬前，主要任务是查摆问题、建立台账。第三阶段是整顿提高阶段，时间为3月下旬至11月，主要任务是针对查摆的问题制定整改方案，集中整改提升。第四阶段是深化巩固阶段，时间为12月份，主要任务是全面总结，建章立制，形成长效，确保这次作风建设行动取得实效。下一步，将通过强化组织领导、舆论引导、督导检查和正向激励等措施，也将开展有奖举报、对标学习等活动，引导全区上下解放思想、大胆创新，事争一流、奋勇争先，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设的新局面！

　　刚刚出台的《办法》和2018年出台的文件有什么不同，或者又有哪些新的特点？

　　裴艳：这次出台的《办法》是在2018年省市区出台的文件基础上，又进一步明确、细化了有关内容，可以说更具操作性和指导性。具体说来，有以下几个方面的特点：

　　一是明确了容错纠错的认定和实施主体，即容错纠错的认定和实施主体为各级党委（党组）、纪检机关、组织部门以及相关职能部门单位，其他有关部门单位协同配合做好相关工作。

　　二是明确了容错纠错的工作责任，即党委（党组）在容错纠错中承担主体责任，纪检机关协助党委开展职责范围内的容错纠错工作，组织部门应强化职责范围内的容错纠错工作，做好结果运用等。

　　三是新增了对干部失误错误的分析评价标准，即从动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失等6个方面对干部失误错误进行分析评价。

　　四是细化了容错情形，结合省市区委重点工作，新纳入了“贯彻落实区委四大战略、七大重点工作等重点任务”“促进黄河流域生态保护和高质量发展”“促进共同富裕”等内容。

　　五是坚持将纪律和规矩挺在前面，不予容错的情形中明确规定，“违反政治纪律和政治规矩”“违反中央八项规定及其实施细则精神”的坚决不予容错。

　　出台该《办法》的目的和意义是什么，这对于山亭区干部干事创业、经济社会发展有哪些促进作用？

　　裴艳：山亭区第九次党代会报告中明确提出，完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，以组织担当带动干部担当、以制度保障促进干部作为，真正让干部辛苦不心苦、流汗不流泪、吃苦不吃亏。刚刚出台的《办法》，就是认真落实省市区委工作要求，旗帜鲜明地为好干部撑腰鼓劲、解除“包袱”，推动广大党员干部敢于作为、履职尽责，推动各项工作勇争一流、唯旗是夺，营造攻坚克难、勇于担当的氛围，为建设新时代现代化强区而贡献力量。

　　为什么现在要对《实施办法（试行）》进行修订？

　　张斌炼：2018年区委区政府印发的《山亭区关于强化正向激励引导干部新时代新担当新作为的实施办法（试行）》，在激励干部担当作为、干事创业方面发挥了积极作用，取得了明显实效。

　　今年1月，山亭区召开了第九次党代会，规划了山亭区今后五年的发展蓝图。刚才，区委又召开了全区干部思想能力作风建设提升动员大会，提出实施“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动。

　　为贯彻落实区第九次党代会精神，激励党员干部进一步改进作风、提升能力，加快建设新时代社会主义现代化强区，结合当前的新形势、新任务，区委区政府决定对这个《实施办法（试行）》进行修订。

　　修订后的《实施办法》在正向激励措施上有什么新特点？

　　张斌炼：修订后的《实施办法》主要从政治关怀、经济奖励、精神鼓舞、生活关心四个方面发力，主要有以下三个方面的新特点。

　　一是更加贴合实际。

　　在政治关怀上，提出“对在处理棘手问题、化解历史矛盾、防范风险隐患中迎难而上、挺身而出，在招商引资、项目建设、乡村振兴等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，在推进‘工业强区、产业兴区’、‘双十镇’建设、‘山水林田大会战’‘山亭大公园’建设等工作中勇于担当、攻坚克难的，优先提拔重用、晋升职级；对贡献特别大的、实绩特别突出的，可破格提拔。”

　　二是更加注重创新。

　　充分考虑全区干部队伍建设情况，创新干部培养方法，提出“对长期在基层一线或从事急难险重工作的干部，可在系统内外交流轮岗，镇街、区直双向交流，多岗位培养。”

　　三是更加突出精准。

　　在经济奖励上，设立年度考核奖，更加规范精准。提出“依据区直部门和镇街综合绩效考核结果、事业单位绩效考核结果，分别确定单位年度考核等次。对考核等次为‘优秀（一等）’‘良好（二等）’‘合格（三等）’的，按照3:2:1的人均标准核定单位年度考核奖金总额。受奖励单位在内部分配时，要重点向表现优秀、实绩突出的人员倾斜。”同时，将单位“优秀”等次人员比例、表彰奖励与考核等次一一对应，精准挂钩，进一步激励干部担当作为、干事创业。