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山亭区创建文明城市工作指标任务分解表
      日期:  2008-06-26 09:21:00     
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山亭区创建文明城市工作指标任务分解表

2007——2011

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二○○七年七月十四日

 

 

 

 

 

 

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

I-1

-1干部队伍建设

理论

学习

①区委中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度建立健全;②区委中心组严格实施理论学习计划,效果良好;③主要领导带头学习、宣讲。(由各责任单位分别完成)

1、有区委中心组学习、考核等制度;2、有组织领导、学习内容、学习形式、考勤考核记录;3、分别有20052007各年度中心组理论学习计划(精神文明建设学习的内容每年不少于六次);4、有区委主要领导学习情况(包括学习文章篇数、学习的体会、研究文章等资料)5、有区委主要领导带头宣讲的资料(宣讲内容、提纲和宣讲次数等)。

区委办

宣传部

材料审核听取汇报

干部

教育

①干部理想信念、道德教育制度化,有计划,主题鲜明,方式方法不断创新(组织部完成参会人员培训);②定期、分批对干部进行经济、文化(组织部完成参会人员培训、区人事局完成公务员培训)、法制(司法局完成)、科技(科技局完成)知识培训③党风廉政和反腐败教育制度化,工作不断深入(区纪委完成)。

1、有干部理想信念、道德教育制度;2、有干部理想教育的年度计划(主要包括20052007各年度干部培训计划、党校教学管理工作意见等内容);3、干部教育有主题(包括理想信念、社会公德、职业道德、先进性教育、经济、法制等);4、有干部教育典型(包括理想信念、爱岗敬业、反腐倡廉、经济建设、科技工作等方面的先进典型);5、有创新干部教育的相关资料;6、有党风廉政和反腐败的工作制度及能反映教育工作经常化的有关资料(主要包括20052007各年度干部培训计划,严格执行“四大纪律、八项要求”,加强领导干部廉洁从政建设,加大办案工作力度,加大党风廉政建设,纠正行业不正之风,加强党内监督,健全完善警示提醒制度、诫免督导制度、责令纠错制度等资料)。

 

组织部

纪委

人事局

科技局

司法局

 

材料审核

-2

政务行为

党政机关依法行政

①按照法律法规制定和完善行政规范性文件(政府办、区法制办分别完成);②政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务(政府办、区法制办分别完成);③纪检、监察部门及时有效处理违法违规的行政投诉(区纪委完成)。

1、有行政机关规范性文件备案办法;2、有政府部门、执法单位依法公正文明执行公务等资料;3、有行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量;4、有近三年区纪检、监察部门受理的有关违法行政的投诉和办结情况等资料。

 

 

政府办

纪委

 

 

材料审核

问卷调查

党政机关勤政高效

①政府部门集中办公实行“一门式”服务;②政府部门办事程序合法、公开、规范,办事高效。(由各责任单位分别完成)③建立党政领导接待群众来访制度

1、有“一门式”服务大厅及人员编制、办公地址、办公制度及大厅设置与运行情况的资料;2、有近两年为群众、商户服务取得成效的资料;3、有关于行政机关及其公务员公共服务行为规范规定、办事程序、监督电话、行政执法责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办理制和工作差错追究等制度。4、有区级领导办结来访群众反映问题资料。

 

区委办

政府办

 

 

材料审核

电子政务建设

①建有政务网站,每日及时更新内容;②政务网站面向群众有效开展社会公共服务;③政务网站充分实现政务信息资源共享。

1、有政府网站网址,附主页打印件,做到每日及时更新内容;2、有面向市民有效开展社会公共服务主要部门网站,并与政府网站链接,提供网上办公渠道(网上查询、网上办公、网上表格下载、申请证件、开办栏目、联系电话、办事程序、测评方法等)。

 

政府办

 

材料审核

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

 

I-2

公平公正的法治环境

-3

勤政廉政的满意度

党政机关工作

群众满意度

模拟调查不少于三次,有群众对党政机关工作满意度超过85%的汇总结果和资料。

 

区委办

政府办

 

问卷调查

 

 

反腐倡廉

群众满意度

模拟调查不少于三次,有关于群众对反腐倡廉工作满意度超过85%的汇总结果和资料。

纪委

问卷调查

 

 

-4

社会

治安

公共安全保障

①按公安部有关规定规范化建设的110报警服务系统有效工作;②城区公共消防基础设施完好。③建立社区民警值班制度。

1、有我区110报警服务系统的设置的资料(包括运行情况、开通时间、设置内容、报警电话、报警记录等相关资料)。2、有我区公共安全设施完好率达100%以上的相关资料。③社区有民警工作职责、服务承诺、工作纪律、警务室的标识、警民联系箱、民警公示牌等内容。

公安局

材料审核实地考察

 

 

居住小区技防、人防、消防水平

①居住小区巡逻等安全防范制度规范化,封闭小区门卫值班;②新建住宅安装楼宇对讲电控防盗装置,消防设施、疏散通道和安全出口的设置符合标准;③老式住宅安装有简易防火、防盗装置。

1、有居住小区巡逻等安全防范制度等规范化文件;2、达到新建住宅楼安装楼宇对讲电控防盗装置、消防设施,有疏散通道的标准,安全出口设置符合标准;3、确保老式住宅安装有简易防火、防盗装置;4、模拟实地考察不少于三次,有汇总结果和资料。

公安局

实地考察

 

 

扫除黄赌毒和除黑打恶

①卖淫嫖娼、聚众赌博、拐卖妇女儿童等社会丑恶现象的发生呈持续下降趋势;②禁毒宣传和禁毒工作成效显著;③无危害一方的黑恶势力。

1、有打击卖淫嫖娼、聚众赌博、拐卖妇女儿童等社会现象的相关文件资料;2、有关于社会丑恶现象每年度呈下降趋势的统计资料;3、有20052007各年度禁毒工作要点、开展青少年毒品预防知识宣传月活动的资料;4、有遏制毒源专项行动方案、扫毒行动方案等资料;5、有禁毒宣传计划、措施和取得的成果;有打黑除恶专项斗争相关资料。

公安局

问卷调查实地考察

 

 

群众安

全感

治安环境良好,群众有安全感

模拟问卷调查不少于三次,有群众安全感达到85%以上的问卷汇总和情况资料。

公安局

问卷调查

 

 

 

未成年人权益保护网络

组织机构

设有维护青少年合法权益部门或机构的文件及相关资料。

团区委

材料审核

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

 

 

 

-5

维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益

家庭

暴力

投诉率

有近三年每个年度家庭暴力投诉率低于1.5/万户及其平均数(以妇联的统计数据为准)

 

材料审核

 

 

虐待、不赡养老人案件

发生率

分别有20052007各年度涉老案件发案率低于1.5/万户及平均数的资料(以区人民法院统计的数据为准)。

区法院

材料审核

 

 

未成年人权益保护

①劳动监察部门查处企业使用童工坚决、有效(区劳动局完成);②做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作(区民政局完成)。

1、有维护青少年合法权益专门部门或机构;2、成立了主管孤残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作的职能部门,近三年取得了显著成效;3、有劳动监察部门查处企业使用童工的文件和禁止使用童工专项治理的资料。

劳动局

民政局

材料审核

 

 

残疾人保障

覆盖率

有近三年残疾人保障覆盖率大于95%的资料。

 

材料审核

 

 

-6

法律援助与法制宣传

 

法制宣传教育

落实法制教育机构和措施。

1、有20052007年每个年度法制教育计划、年终总结;2、党政机关工作人员、司法人员、企事业单位人员、青少年的学法用法有安排、有考核;3、全区法制教育普及率达到80%以上。

司法局

材料审核问卷调查

 

 

法律援助

与服务

①有基层法律服务热线;②街道、社区居委会设有人民调解组织;③政府财政出资或资助建立法律援助机构。(①②由区司法局完成③由区财政局完成)

1、有160多条服务热线的电话号码;2、设有人民调解委员会的社区居委会名单;3、有20052007年接线人次,三年平均接线人次;4、有法律援助机构的数字、各个机构人员的名单、办公制度;5、有近三年每个年度政府财政投入的数字。

司法局

财政局

材料审核

 

 

 

 

-7

基层民主建设

社区居委会的民主建设与管理

①社区居委会民主建设按规划持续深入;②社区居委会直选制度依法有序推进;②社区居委会、居民代表共同商讨、决定社区重大事务的民主决策制度逐步形成。

1、有推进社区、居委会民主建设的文件资料;2、有深化社区建设的工作意见,社区民主监督工作规范;3、有社区民主决策制度(包括社区居民会议召集制度、居民代表大会制度、选举制度、联席会议制度、社区议题、议案制度等)4、社区居委会直选制度,依法直选的居委会78﹪的选民参与选举

民政局

材料审核

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

 

 

I-3

规范守信的市场环境

-8

社会诚信体系建设

诚信

政府

建设

①加快政府诚信体系建设,逐步形成评价政府诚信的考核体系;②政府在民事活动中信守承诺,忠实履行契约。③市民对政府诚信的满意度大于90

1、有加强政府诚信建设的资料(包括执法过错告诫制度、公务员公开服务和效能问题的投诉处理办法等方面的资料);2、有对政府部门承诺的监督网络(公开的监督电话、监督员名单、网址等);3、有近三年区政府及工作部门信守承诺,忠实履行契约的情况(包括招商项目、道路、交通、大型广场、大型绿地、大型文化设施等工程项目履约率及其平均数)。

政府办

 

材料审核问卷调查

 

 

 

 

开展创建“百城万店无假货”示范点活动(个)

>2

工商局

 

材料审核

 

 

 

信用

体系

建设

①每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动;②建立了企业信用评估机制,可通过互联网公开查询。③建立了个人信用诚信体系。

1、有企业信用评估机制资料(评估机制的内容、建立时间、主管部门、采取的措施等);2、有建立个人信用诚信体系的相关资料;3、模拟问卷调查不少于三次,有市民对社会信用的满意度达到和超过80%的汇总结果和资料。

 

工商局

 

材料审核

 

 

 

-9市场监管

 

打击

假冒

伪劣

商品

①政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制;②无在全国、全省影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件;③近三年内没有发现集中制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。(各责任单位分别逐项完成)

1、有打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制;2、区级主管部门有明确的工作职责;3、有畅通的投诉监督渠道;4、无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件及无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场;5、有近三年每年投诉事件办案率的平均数及相关资料。

 

工商局

质监局

药监局

卫生局

材料审核

 

 

 

维护

企业

合法

权益

①企业公平竞争,地方政府不搞保护主义(政府办完成);②企业对政府部门办事的满意率(政府办完成);③对公务人员吃、拿、卡、要等不规范和违纪行为坚决惩处(区纪委完成)。

1、有关于企业公平竞争,不搞地方保护主义的相关资料。2、审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;3、有近三年对公务人员吃、拿、卡、要等行为惩处的相关资料。

区委办

政府办

纪委

材料审核问卷调查

 

 

-10“窗口”行业服务

“窗口”行业规范化服务

①严格执行本行业服务规范,诚信守法;②建立高效的投诉处理机制。

1、有诚信守法的规定文件、制度等规范性资料;2、有投诉处理机制运行资料(包括机构、制度等内容);3、实地考察不少于三次,有汇总结果和资料。

工商局

实地考察

 

 

行业风气

群众满意度

有全区近三年纠风办发布的行业风气满意度超过85%的相关资料。

纪委

材料审核

 

 

 

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

 

I-4健康向上的人文环境

-11思想

道德

建设

理论

宣传

与研究

①建立了讲师团、基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地,正常开展有效的理论宣传活动(区委宣传部完成);②企事业单位、街道等基层单位有理论宣传阵地;③设立社科研究课题,为党政机关决策提供支持和咨询的成效;近两年有研究成果获省级以上奖励。

1、有进一步加强基层理论宣传阵地建设的意见和加强基层理论工作的通知等文件;2、有建立理论骨干队伍情况的资料;3、有党校、市民学校、职工夜校等阵地建设情况的资料;4、有我区近三年获省以上社科奖励课题的资料(包括总数量、名称、获奖时间、颁奖单位、证书复印件等)。

宣传部

材料审核听取汇报

 

 

民族

精神

和爱

国主

义教

①利用重要事件、重要纪念日、节庆日等弘扬和培育民族精神,提炼出城市精神,市民广泛认可(区委宣传部完成);②开展多种形式的国防和国家安全教育(人武部完成)③设立爱国主义教育基地,并正常开展活动;④各类博物馆、革命遗址等爱国主义教育基地要在征集保护文物、改进陈列方式、积极为未成年人服务等方面作出成绩,对大中小学生集体参观免费开放。(各责任单位分别完成)

1、有反映爱国主义、民族精神教育的工作安排;2、有重大活动、重要纪念日活动安排;3、有山亭精神的宣传;4、有爱国主义教育基地的数字、名称等资料;5、有教育基地免费向未成年人开放的相关文件。6、有弘扬和培育民族精神资料;7、有城市精神并被市民认可;8、模拟问卷调查不少于三次,有汇总结果和资料。

宣传部

人武部

材料审核

 

 

 

形势政策教育

①建立形势报告会制度;②经常开展多种形式的群众性主题形势教育活动;③形势教育师资队伍落实,阵地有保障。

1、有形势报告会制度;2、模拟问卷不少于三次,有汇总结果和资料;3、有全区形势教育师资队伍与阵地建设资料;4、有主题教育活动资料。

宣传部

材料审核问卷调查

 

 

道德

教育

①制定公民道德建设长远规划和近期计划;②落实《公民道德建设实施纲要》;③制定市民文明守则等文明规范,并广为宣传。

1、有关于贯彻落实公民道德建设的实施意见;2、有近三年公民道德建设的相关活动安排;3、模拟问卷调查不少于三次,20字基本道德规范家喻户晓(知晓率≥80%),有汇总结果和资料;4、有公民公约、“树文明新风,向陋习告别”公约、公民文明习惯“五个养成”及倡议书、宣传册、宣传单和新闻媒体采访报道等资料。

文明办

材料审核问卷调查

 

 

市民

教育

①常年开展市民终身教育,有计划、有教材,经费和师资队伍落实;②街道建立市民学校,社区居委会普遍建立教学点,有效开展活动;③建立外来务工经商人员的教育机制。(①②由区民政局、区总工会完成,③由工商局完成)。

1、有关于市民教育活动的实施意见和关于开展学习型组织、争做知识型职工活动的实施意见、社区居民教育等资料;2、有市民教育的教材和师资队伍的建设的资料;3、有市民学校统计数字及学校名单;4、有截止2007年末市民学校与街道办事处总数之比和市民学校教学点与居委会总数之比达到和超过80%的资料;5、有市民学校活动的记录;6、有外来务工经商人员思想教育规划、外来务工人员教育制度和制度的落实情况资料。

民政局

总工会

工商局

 

材料审核

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

-11思想

道德

建设

学习、宣传先进典型

①注重培育、宣传先进典型,坚持开展学习先进活动;②重大先进典型被省、市集中宣传;③形成崇尚先进的浓厚社会氛围。

1、有培养宣传的先进典型和开展学习先进活动资料;2、有近三年被省、市级媒体集中宣传的先进典型人物或集体的有关资料;3、模拟问卷调查三次,有市民对本市、本区重大典型的知晓率达到和超过80%的汇总结果和资料。

宣传部

 

材料审核

问卷调查

 

-12未成年人思想道德教育

工作

机制

①把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划,健全领导体制、工作机制(区发改局完成);②学校把德育放在素质教育首位,贯穿于教育、教学各个环节(区教育局完成);③建立、健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络(区文明办完成)。

1、区经济发展规划中有关于未成年人思想道德建设方面的内容;2、有加强和改进未成年人思想道德建设领导小组和未成年人思想道德建设机构的文件;3、有加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见和任务分工;4、有家长学校(提供学校名单);5、有社区未成年人教育工作站(提供名单);6、有近三年来未成年人办“十件实事”的相关资料。

发改局

教育局

文明办

材料审核

 

营造教育氛围

①执行国家有关规定,对文化娱乐场所,特别是网吧、电子游戏厅等实施有效管理;②严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为;(区文化局完成)严格执行相关规定,净化电视屏幕(区广电局完成)。

1、模拟实地考察不少于三次,达到娱乐场所、网吧、电子游戏厅严格执行国家有关规定,规范经营目标的标准,有汇总结果和资料;2、有各相关部门近三年为打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品所采取的措施及取得的其成效。

文化局

广电局

材料审核

实地考察

校外活动与相关场所管理

①团队活动制度化、经常化;②制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划,未成年人校外活动场所③校外活动内容健康,管理规范。

1、有青少年校外活动场所建设与发展规划;2、有未成年人校外活动场所建设资料(有办公地址、管理人员、管理制度等文件);3、有团队校外活动的制度;4、有道德实践、社会实践等活动情况资料;5、有校外活动场所规范管理、规定、制度和相关文件;6、模拟实地考察不少于三次,有汇总结果和资料。

团区委

材料审核

实地考察

-13国民教育

 

高中阶段教育

毛入学率

有近三年每年高中阶段毛入学率超过95%及其平均数的相关资料。

教育局

材料审核

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

 

 

-13国民教育

学校

管理

①推行校务公开和收费公示制度,政府部门定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度;②建立、健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度,并落到实处;③采取有效措施,切实减轻学生课业负担,杜绝节假日办各种补习班及学生补课问题。

1、有校务公开与收费公示的制度措施(包括进一步加强和治理中小学乱收费工作、治理中小学乱收费工作意见,设立收费公示栏,开展专项检查,设立乱收费监察室及举报电话,实行治理乱收费“一票否决制”等);2、有关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见及落实工作意见的资料;3、有关于减轻中小学生过重课业负担的意见和切实减轻学生过重课业负担,坚决禁止义务教育阶段中小学假期补课的有关文件、通知。

教育局

材料审核

 

 

 

-14科学普及

科普设施和科普队伍

①科普设施;②社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容。③建立全区性科普志愿者组织,并正常开展活动。

1、有与经济社会发展相适应的科普设施(包括名称、使用面积、科普项目设置等);2、有社区居委会宣传栏(每月更新一次),模拟实地考察不少于三次,有汇总结果和资料;3、有全区性科普志愿者组织(包括名称、成立时间、开展活动的主要方式等)相关资料。

科协

材料审核

实地考察

 

 

 

科普

经费

人均科普经费支出

有近三年全区人均科普经费支出超过3.5元及平均数的相关资料。

财政局

材料审核

 

 

 

-15城市信息化

互联网用户

每百人互联网用户数

有近三年每年度末每百人拥有互联网用户每百人超过10户的相关证明资料。

网通公司

材料审核

 

 

 

县城

电话

主线普及率

有近三年每年度末每百人拥有城市电话主线普及率用户超过45线的相关资料。

网通公司

材料审核

 

 

 

-16文体设施

公共图书馆

①区图书馆建设;②公共图书藏书量

1、有区图书馆为三级以上图书馆的资料(文件、证书);2、有近三年每百人公共图书藏书量超过130册的资料,3、有年读者数量>30万人的资料

文化局

材料审核

 

 

 

档案馆

①区档案馆建设(区档案局完成);②档案馆为政府指定的政务信息公开场所。

1、区档案馆达到省三级馆;2、有关于建立现行文件阅览中心的意见,关于加强和完善“现行文件阅览中心”工作、公开现行文件阅览中心文件报送制度等资料;3、有近三年每年度信息服务人次。

档案局

材料审核

 

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

-16文体设施

群众

文化

①区文化馆为二级馆;②文化馆建成并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。

1、有区文化馆达到二级馆的资料;2、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度等资料(包括辅导制度、辅导队伍名单、辅导次数等)。

文化局

材料审核实地考察

社区

文化

阵地

①每个街道有综合性多功能的室内文化活动场所;②无侵占、挪用社区文化活动场所现象;③社区参加文化活动比较方便。

1、有每个街道综合性多功能室内文化活动场所的资料(包括每万人拥有面积、活动项目、活动地址、工作人员名单),总面积每万人≥300平方米;2、有关于社区文化活动场所无侵占、挪用等资料;3、模拟实地考察不少于三次,有汇总结果和资料。

文化局

问卷调查实地考察

公共

体育

设施

人均拥有量

1、有关于发展公共体育设施的文件;2、有2007年度末人均拥有公共体育设施面积超过0.15平方米的相关资料。

体育局

 

材料审核

 

-17群众文体活动

业余文化活动辅导员的管理与培训

①建立社区居委会群众文化活动辅导员的注册登记制度;②设立社区居委会群众业余文化活动辅导员,并能正常开展活动;③文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。

1、有建立社区居委会群众业余活动辅导员的注册登记制度等资料(包括辅导员的注册登记表、年龄、学历、政治面貌等);2、设立文化活动辅导员的社区居委会达到和超过90%的相关资料;3、有文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训的资料(包括培训的内容、时间、培训人数及成效)。

文化局

材料审核

 

业余群众文化活动

团队数量

1、有群众性文体活动团队的数量和名称,团队数量每街道超过20支;2、有各文化活动团队的人员名单;3、有群众性文化活动次数;4、有2007年末全区登记在册的群众主体活动团队总数与街道办事处总数之比。

文化局

 

材料审核

 

县级大型广场文化活动

次数

有近三年每年区级大型广场文化活动超过10次平均数及相关证明材料。

文化局

 

材料审核

 

社会体育指导员

每万人拥有人数

有截止2007年度末每万人拥有社会体育指导员人数超过12人(含指导员名单)的资料。

体育局

 

材料审核

 

经常参加体育锻炼

人数比率

有近三年经常参加体育锻炼的人数比率超过45%的相关资料。

体育局

问卷调查

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

-18文化市场管理与文化遗产保护

出版

管理

①近两年内没有被查处的非法出版物市场及地下印制企业;②及时取缔非法出版活动及非法出版物;③书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物。

1、有关于无非法出版物市场及地下印制企业的资料;2、有近三年区政府职能部门为取缔非法出版活动和非法出版物所采取的主要措施及其效果;3、模拟实际考察不少于三次,有汇总结果和资料。

文化局

材料审核

实地考察

区属文化遗产

保护

①文化遗产保护管理制度完善,有效落实文物工作“五纳入”规定;②有专门人员配备和经费投入;③文化遗产定期维护。

1、有关于文化遗产保护的规划、政策、法规等文件;2、有文物保护纳入经济和社会发展、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制的相关资料;3、有全区从事文化遗产保护工作的人员配备和经费投入的情况;4、文化遗产维护与保存完好率达>95%的资料。

文化局

 

材料审核

 

-19公共场所秩序

主要大

街和重

点地区

面貌

①无违章搭建现象;②无无证摊点现象;③无乱张贴现象。

模拟实地考察不少于三次,达到主要大街和重点地区面貌无违章搭建现象,无无证摊点现象、无乱张贴现象,群众满意度不断提高的标准,

城市

执法局

实地考察

沿街

店铺

管理

①无跨出店、占道经营现象,卫生状况良好;②门前责任制落实到位。

模拟实地考察不少于三次,达到沿街店铺无跨门经营,卫生状况良好,门前责任制落实到位的标准,有汇总结果和资料。

城市

执法局

实地考察

交通

站点

管理

 

①无非法营运车辆和争抢客源现象;②车辆停靠安全规范;③交警文明值勤,车辆、行人服从指挥。

模拟实地考察不少于三次,达到交通站点无非法营运车辆和争抢客源,车辆停靠安全规范,交警文明值勤,车辆、行人服从指挥的标准,有汇总结果和资料。

交通局

公安局

城市

执法局

实地考察

车辆

停放

①有机动车、自行车的停放场地;②机动车、自行车停放有序。

模拟实地考察不少于三次,达到有机动车、自行车的停放场地,机动车、自行车停放有序的标准,有汇总结果和资料。

公安局

城市执法局

实地考察

-20市民文明行为

公共

场所

道德

①公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;②禁烟场所无吸烟现象;③影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明,无大声喧哗、嬉闹现象,基本无手机的声音。(①②由区建设局、城市执法局完成;②③由区卫生局、文化局完成)。

模拟实际考察不少于三次、达到公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴,影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明、无大声喧哗、嬉闹现象的标准,有汇总结果和资料。

城市

执法局

文化局

卫生局

实地考察

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

-20市民文明行为

居民

交通

行为

①车辆、行人各行其道;②车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象;③交通畅通,无人为造成的严重阻塞现象;④排队候车,依次上、下车。

模拟实地考察不少于三次,达到车辆、行人各行其道;车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象;交通畅通,无人为造成的严重阻塞现象;排队候车,依次上、下车的标准,有汇总结果和资料。

公安

分局

实地考察

公共

设施

维护

①公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护,无人为弄脏、损坏现象;②功能完好,能正常使用。

模拟实地考察不少于三次,达到公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护,无人为弄脏、损坏;功能完好,能正常使用的标准,有汇总结果和资料。

电信局

邮政局

建设局

实地考察

人际

互助

①公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;②友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的问询;③孤、老、残、弱得到志愿服务。

模拟实际考察不少于三次,达到确保公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。对外来人员以诚相等,耐心热情地回答陌生人的问询,孤、老、残、弱得到志愿服务的标准,有汇总结果和资料。

 

交通局

 

 

实地考察

-21社会公益事业

见义

勇为

①设立见义勇为基金,保障见义勇为先进个人的利益;②每年表彰见义勇为先进个人与集体;③群众对见义勇为行为的支持率。

1、有关于设立见义勇为基金的相关资料(包括基金的设立、使用、管理办法等)相关资料;2、有近三年表彰见义勇为的先进个人和集体,附表彰决定;3、模拟问卷调查不少于三次,有群众支持率超过90%的汇总结果和资料。

 

政法委

 

材料审核

问卷调查

扶贫

帮困

①扶贫帮困机构社会捐赠活动;②扶贫帮困机制。

1、有“交友帮扶”领导小组并提供名单;2、有扶贫开发办公室工作人员名单、办公地址、联系电话;3、有救灾款物管理使用监督办法、社会扶贫资金和物资管理使用等资料;4、有近三年全区捐赠活动名称;5、有市民参加扶贫帮困活动的主要渠道的资料。

总工会

民政局

 

材料审核

 

志愿者组织与活动

①建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织;②注册志愿者人数占全区人口总数的比例;③正常开展志愿者活动。

1、有志愿者组织的相关资料(说明志愿者组织的名称、成立时间、主管部门、机构人员组成);2、有注册志愿者人数达到和超过全区人口总数的6%,有相关材料;3、有志愿者开展活动的主要形式及相关资料。

团区委

 

材料审核

 

公益

活动

①公益性活动机制;②无偿献血;③市民认同捐献骨髓、器官及遗体行为。(①由团区委完成,②③由区卫生局完成)

1、有全区所有公益活动的机构名称;2、有公益性活动的制度、活动计划和管理办法;3、有近三年每年无偿献血量占临床用血量的比例达到和超过80%及其平均数;4、模拟问卷不少于三次,有群众对捐赠骨髓、器官及遗体行为的认同率达到和超过50%的汇总结果和相关资料。

团区委

卫生局

材料审核

问卷调查

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

I-5

安居乐业的生活环境

-22经济发展水平

财政总收入

平均水平

有近三年每年财政总收入等于全省同类城区水平的数据及相关资料。

统计局

材料审核

 

区级财政收入年增长率

平均水平

有近三年区级财政收入年增长率等于全省同类城区平均水平的相关资料。

统计局

材料审核

扶贫

贫困率

贫困率指城区贫困线以下人口占城区人口的比重;

贫困率=城区贫困线以下人口÷市区人口数×100%

有近三年人口贫困率低于3%的相关资料。

民政局

材料审核

-23公共设施与公共交通

无障碍设施

①主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施。②无障碍设施管理、使用情况良好。

1、有城区主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施及管理制度的资料;2、模拟实地考察不少于三次,有汇总结果和资料。

建设局

实地考察

主干道设施

①机动车道路面无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水;②人行道平整畅通,无损坏占用现象;③道板、护拦等设施完好。

1、模拟实地考察不少于三次,达到机动车道路面无被侵占毁坏,路面无明显坑洼积水,人行道平整畅通,无损坏占用、道板护拦设施完好的标准,有汇总结果和资料。

建设局

实地考察

道路名称与公共图形标志

①道路名称、标牌设置合理,文字、注音规范(区民政局完成);②公共图标志设置合理,准确清晰(区民政局、公安局分别完成)。

模拟实地考察不少于三次,达到道路名称、标牌设置合理,文字、注音规范,公共图形标志设置合理,准确清晰的标准,有汇总结果和资料。

公安局

民政局

实地考察

街巷基

础设施

①街巷路面硬化,无明显坑洼积水;②排水设施完善;③路灯无破损,功能完好。

模拟实地考察不少于三次,达到路面硬化,无明显坑洼积水,排水设施完善,路灯无破损,功能完好。

建设局

实地考察

公交站

点布局

①公交站点分布合理,方便乘客换乘。②斑马线、隔离栅栏设置科学,方便乘客上下车、过马路。

1、有城区公交站点分布图;2、站点乘车秩序良好、卫生整洁。3、模拟实地考察不少于三次,达到斑马线、隔离栅栏设置科学,乘客上下车、过马路方便的标准,有汇总结果和资料。

公安局

材料审核实地考察

交通便捷

满意率

模拟问卷调查不少于三次,有超过70%以上的汇总结果和资料。

交通局

问卷调查

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

-24医疗与公共卫生

社区卫

生服务

①卫生服务中心(站)建设。②卫生服务中心(站)纳入城镇职工医疗保险定点机构。③居民对卫生服务中心(站)的满意率。

1、有社区卫生站的相关资料(包括卫生站的总数、县城人口及比例、卫生站设立的文件),每3-5万居民拥有1个卫生服务中心(站);2、截止2007年度末纳入城镇职工医疗保险定点机构的卫生服务中心(站)达到和超过总社区服务卫生站的75%以上,有纳入保险机构的社区数及总社区数及相关证明资料。3、模拟问卷调查不少于三次,有居民对卫生服务中心(站)的满意率≥80%的汇总结果和资料。

卫生局

材料审核问卷调查

经营性公共场所卫生

①经营性公共场所证照齐全,亮证经营;②从业人员持证上岗;③公共用具严格消毒。

1、达到场所证照齐全,从业人员持证上岗;2、公共用具严格消毒,场所卫生整洁,从业人员文明礼貌;3、模拟实地考察三次。

卫生局

实地考察

食品卫生

①食品卫生符合卫生部门相关的质量标准;②不出售过期、变质、伪劣食品;③无重大食物中毒事故。

1、有近三年食品卫生管理队伍建设情况;2、有关于食品卫生的规定、标准等文件;3、有落实卫生监督执法责任的情况;4、有近三年无重大食物中毒事件及其平均数。

 

卫生局

材料审核实地考察

突发公共

卫生事件

应急系统

①政府部门建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统;②建立通畅的突发公共卫生事件信息网络,严格执行疫情通报和信息发布制度;③建立疾病预防控制中心,完善疾病预防控制和应急救治体系。

1、有突发公共卫生事件应急指挥系统的组织机构和工作预案;2、有公共卫生事件的信息发布网络,疫情通报和信息发布制度(主要内容包括疫情报告网络,县疫控机构、实现疫情网上直报等情况);3、有预防控制中心建立情况以疾病预防控制和应急救治体系的主要内容(包括建立控制机构、职能发挥、疫情报告、传染病防、业务管理、技术指导、培训和质量控制标准等。)

卫生局

材料审核

 

 

 

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

 

-25

人口与生活质量

计划生育

计划生育率

1、有关于计划生育的文件;2、有近三年每年计划生育率达到95%以上及其平均的相关资料。

计生局

材料审核

平均寿命

平均预期寿命

有截止2007年度末本区居民的平均预期寿命超过75岁的相关资料。

统计局

材料审核

人均住宅

建筑面积

有近三年每年度末人均住宅建筑面积超过20平方米的资料。

建设局

材料审核

-26

社会保险

基金征缴率

有近三年征缴率达到和超过95%的资料。

 

劳动局

 

材料审核

城市最

低生活

 

①实现应保尽保,正常发放最低生活保障费;②最低生活保障线;③最低生活保障线随经济发展逐步提高

1、有近三年关于最低生活保障的文件;2、有近三年每年度全区实际享受最低生活保障的人口占应享受人的比例及其平均数的资料;3、有最低生活保障线高于本市平均水平数据资料;4、有最低生活保障线随经济发展每年提高的资料。

民政局

材料审核

老年人口社会福利

每百万老年人口拥有

社会福利床位

老年社会福利床位数包括敬老院、养老院、托老所、老年护理院、老年公寓、老年人康复中心、社会福利院、革命伤残军人休养院、复员军人慢性病疗养院、光荣院等单位床位的总和。

每百名老年人口拥有社会福利床位数=老年性社会福利床位总数÷老年人口(万人)

近三年每年度末每百名老年人口拥有社会福利床位数超过1.8张的相关资料。

民政局

材料审核

 

 

 

 

 

 

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

I-6

可持续发展的生态环境

-27

园林

绿化

绿化覆盖

绿化覆盖率

1、有城市绿化规划;2、有截止2007年度末建成区绿化覆盖率超过35%

建设局

材料审核

人均公共

绿地

人均绿地面积

有近三年每年年度末人均拥有公共面积超过8m2的资料,500米之内无绿地盲区;公共绿地有长效管理机制。

建设局

材料审核实地考察

-28废弃物处理

生活垃圾无害化处理

固体废弃物管理

1、白色污染整治达到802、有城区垃圾场及时处理垃圾的数字、平面图;3、居住区垃圾分类收集达到50%的相关资料。

建设局

材料审核实地考察

城区污水

处理

污水纳管率

有污水纳管率超过85%的数据资料。

 

建设局

 

材料审核

-29环境质量

环境

保护

投资指数

1、有关于环境保护的文件;2、有近三年每年环境保护投资指数超过2.0%及其平均数的相关资料。

环保局

材料审核

烟尘

控制

烟尘控制区覆盖率

有近三年每年烟尘控制区覆盖率及其平均数,烟尘控制区覆盖率超过90%的相关文件。

环保局

材料审核

环境噪声

达标区覆盖率

1、有关于制止环境噪声的文件、规定(如闹市区禁鸣、夜间施工等有关资料);2、有近三年每年环境噪声达标区覆盖率超过72%及其平均数和相关资料。

环保局

材料审核

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

I-7扎实有效的创建活动

-30组织领导

 党委、

政府

重视

①党政一把手亲自抓创建工作,把精神文明创建工作列入议事日程;②党委、政府每年召开专题会议,研究、部署、动员创建文明县城工作;③党委、政府在创建工作中积极为群众解决生产生活中的实际问题。

1、有近三年区委常委会研究精神文明建设工作专题会议记录(开会的次数、时间、地点、参加人员);2、有区委、区政府召开精神文明建设工作会议资料;3、有近三年区委、区政府在创建中为群众办实事的情况及主要成效。

区委区

政府办

材料审核听取汇报

 

创建文明县城规划

①精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划(发改局完成);②制定创建文明城市的长期规划和年度计划;③制定创建文明县城的实施方案,并明确责任,抓好落实(②③由区文明办完成)。

1、国民经济与社会发展五年计划中有精神文明建设的内容;2、有创建文明城区长期规划与年度计划资料(包括创建规划、工作实施方案、要点等);3、有创建机构、责任分工的资料。

发改局

文明办

材料审核听取汇报

 

-31工作机构

文明委

指导协

调工作

①建立精神文明建设(指导)委员会,工作制度健全;②精神文明建设(指导)委员会工作正常,能有效指导、协调创建工作;③落实文明委成员单位责任制,各相关职能部门职责明确,形成合力,实现齐抓共管。

1、有文明委领导机构名单及工作制度;2、有文明委指导、协调创建工作情况资料;3、有文明委成员单位落实文明委交办任务情况资料。

文明办

材料审核听取汇报

 

文明办机构和组织协调工作

①认真落实文明委交办的工作任务,积极提出工作建议;②组织协调群众性精神文明创建活动积极有力;③文明办有单列的行政编制,人员落实,职级明确,经费有保障。(①②由区文明办完成③由区人事局、财政局完成)

1、有近三年文明办完成任务的主要内容及成绩;2、有区文明办组织协调群众性精神文明创建工作所取得的主要成效;3、有区文明办的行政编制、人员、职级的文件等资料。

 

文明办

人事局

财政局

材料审核听取汇报

 

-32创建的群众基础

动员

工作

创建文明城市知晓率

模拟问卷调查不少于三次,有城区知晓率超过90%以上的汇总结果和资料。

文明办

问卷调查

 

创建

工作

群众对创建工作的支持率

模拟问卷调查不少于三次,有市民对创建工作支持率超过80%以上的相关汇总结果和资料。

文明办

问卷调查

 

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

 

-33文明城区、社区建设

创建文明

社区工作

①明确创建目标、计划;②制定具体的保障措施;③健全评估表彰制度,落实奖励措施。

1、有关于创建文明社区的目标和计划;2、有创建文明社区的主要保障措施;3、有健全的评估表彰制度和奖励措施。

文明办

材料审核

 

科教、文体、法律、卫生进社区

活动覆盖面

1、有近三年每年“四进社区”的总次数和每次进社区的登记(通知、简报、小结等);2、有2007年度末“四进社区”的覆盖面超过85%相关资料。

科技局

教育局

卫生局

问卷调查

 

区级以上文明社区

文明社区的比例

2007年末区级以上文明社区超过80%的相关资料。

山城街道

民政局

材料审核

 

-34创建文明行业单位

“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动

覆盖面

2007年末区“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动覆盖面的比例达到100%的相关证明资料。

文明办

材料审核

 

创建文

明单位

①坚持开展全区性的创建文明单位活动;②制定并实施创建文明单位管理办法,对文明单位实行动态管理;③文明单位的评选过程公正、公开,接受社会监督。

1、有文明单位创建标准;2、有文明单位管理办法;3、有近三年省、市级文明单位的表彰决定;4、有文明单位评选办法;5、有新闻媒体公示的相关资料。

文明办

材料审核

 

-35文明工地创建

建设工

地管理

①施工现场四周设置围墙、围挡、工程外侧采用密目式安全网;②工地整洁,出入运输工具干净;③按时施工,无噪音扰民现象;④建筑工地安全生产制度健全,无导致伤残的安全责任事故;⑤建筑职工宿舍整洁有序,职工工资按时发放。

模拟实地考察不少于三次,使施工工地达到施工现场四周有围墙、围挡,工程外侧密目式安全网;工地整洁,出入运输工具干净、无噪音扰民现象;建筑工地有健全的安全生产制度,无导致伤残的安全责任事故;建筑职工宿舍整洁有序,职工工资按时发放的标准。

建设局

实地考察

 

-36农村创建

以城带乡

联动发展

①全区文化、科技、卫生“三下乡”活动;②城乡共建机制健全,活动正常;③农村面貌有明显变化。(区委宣传部完成)

1、有近三年区级相关部门每年组织的“三下乡”活动次数及其平均数;2、有近三年每年“三下乡”相关文件资料,每年超过3次;3、有城乡共建机制的资料;4、有能说明农村面貌明显变化的资料。

宣传部

区委办

政府办

 

材料审核

 

指标

名称

考核

项目

考核内容

达到标准

责任

单位

测评方法

 

-37创建工作氛围和管理

创建工作

  

①主要新闻媒体宣传;②主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告;公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康,无烟草广告。③社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容;

1、有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告,并且公益广告数量超过广告总数20%的相关资料和证明材料;2、公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康,无烟草广告;3、模拟实地考察不少于三次,有汇总结果和资料。4、有区级主要新闻媒体开设的精神文明建设专题、专栏的名称;5、有刊登稿件的数量及资料;6、有社区宣传的相关资料。

宣传部

实地考察

管理制度

①明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施;②建立完善的评选、考核、奖励制度,各类精神文明创建先进称号的评定由文明委统一协调;③精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。(①②由区文明办完成,③由区委组织部完成。)

1、有精神文明创建的相关管理制度和文件;2、有完善的评选、考核、奖励制度;3、有能说明领导班子和领导干部考核标准中把精神文明绩效作为评价内容的文件;4、有考核办把精神文明建设纳入考核的相关文件。

 

组织部

文明办

 

材料审核

监督制度

①定期向人大代表、政协委员通报创建工作,并按规定办理相关的提案、议案、采取多种形式让群众了解创建工作情况,有群众巡访、听证会等形式的群众监督机制;②市民反映创建问题的渠道畅通,并能及时处理群众反映的问题;③积极支持新闻媒体发挥监督作用,对不文明现象进行曝光。

1、有定期向人大代表、政协委员通报创建工作的资料;2、有近三年区文明办对人大代表、政协委员提案、议案办理情况的记录资料;3、有市民巡访、听政会等形式的群众监督机制;4、有发挥新闻媒体作用,对不文明现象进行曝光的资料。

宣传部

文明办

材料审核

投入机制

①地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高;②认真执行文化经济政策,形成精神文明建设的多元投入机制;③创建活动经费列入财政预算。

1、有近三年全区财政对精神文明建设的投入资料;2、有全区精神文明投入的来源渠道、经费使用情况的资料;3、有近三年全区预算内文明办常规活动经费、平均数和相关资料。

财政局

材料审核

 

 

 

编辑:山亭在线

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