序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

党委、政府重视

1.党委一把手亲自抓创建工作，把文明城市创建工作列入议事日程；

2.党委每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明城市工作；

3.党委在创建工作中积极为群众办实事。

1.2007年6月份协调把创建工作列入常委会重要内容，研究确定创城基本思路、方法步骤、具体措施；2.2007年6月份筹备召开全区创建文明城市动员大会；3.协调把为群众办实事列入区委重点工作。

1.2006年以来区委书记亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程的记录、纪要、文件、批示等有关资料；2.提供2006、2007年区委常委会讨论精神文明建设事项的时间、主题，召开专题会议，研究、部署、动员文明城市创建工作的记录、纪要、文件等有关资料；3.区委2006、2007年为群众办实事的数量、决议、文件、督查纪录、有关资料、图片及成效等；4.其他有关资料。

材料审核

听取汇报

2

党政机关勤政高效

建立党委领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

1.建立为市民服务热线，有人接处群众反映的问题和困难；2.公布服务热线电话号码。

1.区委领导接待群众来访制度等规定，做到对外公开，接待群众来访情况的记录、群众所反映的问题的办结率等资料；2.群众申请区委主要领导接待问题、受理、处理群众所反映问题等程序的说明；3.对公务用语用字进行规范的文件、规定等；4.公布热线电话号码；5.其他相关资料。

材料审核

3

群众对党政机关工作满意度

＞90%

7月份制定并广泛发放关于对党政机关工作满意度的调查问卷。对反映出的问题拿出具体措施，认真整改，确保年底满意度大于90%。

1.制定、提供区委机关转变工作作风、执政为民方面的有关资料；2.年底发调查问卷进行测评。

问卷调查

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

国家机关依法行政

1.严格按照法律法规制定行政规范性文件；

2.政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。

1.清理不合理、不合法的行政规范性文件；2.7月份设计制定并广泛发放关于国家机关依法行政的调查问卷，梳理出存在的问题并拿出实质性措施整改。

1.汇总整理2006年以来政府机关按照法律法规制定的规范性文件；2.规范性文件备案等制度及执行情况；3.规范、监督行政执法部门依法行使职权的情况，在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；4.受理行政复议的有关资料；5.问卷调查资料；6.其他有关资料。

材料审核

问卷调查

作为牵头部门，负责该项指标的完成和资料建档工作。同时负责协调区政府法制办做好资料的汇总整理工作。

2

群众对政府部门工作的满意度

＞90%

7月份设计制定并广泛发放关于政府诚信体系建设和关于群众对党政机关工作满意度的调查问卷，对发现的问题及时整改，确保群众对党政机关满意度大于90%。

1.提供区政府部门转变工作作风、执政为民方面的有关资料；2.年底发调查问卷进行测评。

问卷调查

3

党政机关

勤政高效

1.政府部门办事程序公开、规范、高效；

2.建立区政府领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；以普通话和规范汉字为公务用语用字。

1.完善区长公开电话制度；2.建立接处群众反映问题机制。

1.区政府领导接待群众来访制度等规定，做到对外公开，接待群众来访情况的记录、群众所反映的问题的办结率等；群众申请区政府主要领导接待、受理问题、处理群众所反映问题等程序说明；2.区长公开电话的记录、区长批示、受理事项处理情况记录等；3.以普通话和规范汉字为公务用语用字的落实情况；4.提供区政府为规范办事程序、提高办事效率所出台的文件，采取的措施及收到的成效等；5.其他相关资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

4

政府重视

1.区政府一把手亲自抓创建工作，把文明城市创建工作列入议事日程；

2.区政府每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明城市工作；

3.区政府在创建工作中积极为群众办实事。

1.区长担任创建文明城市工作委员会主任；2.区政府领导亲自召开会议，研究、部署创建文明城市工作；3.区政府主动解决创城过程中群众反映的困难和问题。

1.区长亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程的记录、纪要、文件、批示等有关资料；2.2006、2007年区政府召开专题会议，研究、部署、动员文明城市创建工作的记录、纪要、文件等有关资料；3.2006年以来关于民心工程的决定、文件及有关资料、图片等，区政府为群众办实事方面的其它资料，反映办实事取得成效的资料；4.将精神文明建设的主要指标纳入城区发展规划的文件及有关资料，提供“国民经济及社会发展十一五规划”及年度区政府工作报告中精神文明建设的内容；5.其他有关资料。

材料审核

听取汇报

5

党政机关

勤政高效

设有政府部门集中办公的“一门式”服务大厅。

提高行政审批服务大厅的办事效率和办事水平，加大联合办理和集中办理的力度，杜绝体外循环。尽可能减少审批环节，规范服务程序、服务内容。

1.提供区行政审批服务大厅职责说明、领导人员名单、进驻大厅单位名单、大厅日常管理制度及执行情况等有关资料；2.提供本级所有行政许可和非行政许可事项；3.提供服务大厅所包括的服务项目、名称，统计其数量；日常工作情况记录资料；4.其他有关资料。

材料审核

6

电子政务

建设

1.建立城区政务网站并及时更新内容；

2.利用网站有效开展电子政务公共服务；

3.充分利用网站实现政务信息资源共享。

1.充分发挥山亭政府网站作用，要求区级主要政府部门登陆区政府网站；2.区政府网站要提供网上办事渠道；3.利用政务网站开展公共服务。

1.提供区政府网站的网址与网站主页打印件；区政务网站建设的相关资料，内容更新台帐；2.说明区级主要政府部门是否登陆区政府网站，或建立专门网站与政府网站链接；政府网站是否提供网上办事渠道（如办事表格下载，各类证件申请等），利用政务网站开展公务服务记录；3.说明区政府内网建设与使用效率等方面的情况；4.其他有关文字和图像资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

国家机关依法行政

1.严格按照法律法规制定行政规范性文件；

2.政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。

1.建立完善行政规范性文件的备案制度；2.清理修改行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件。

1.汇总整理2006年以来政府机关按照法律法规制定的规范性文件；2.提供地方性法规、政府规章和行政规范性文件备案制度等制度及执行情况；3.规范、监督行政执法部门依法行使职权的情况；4.在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；5.受理行政复议的有关资料； 6.其他有关资料。

材料审核

问卷调查

牵头部门：区政府办公室。资料须汇总至区政府办公室。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

维护企业合法权益

1.审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；

2.对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。

1.制定出台维护企业合法权益、优化经济发展环境的规范性文件；2.清理查处对企业吃、拿、卡、要的单位和个人。

1.2006年以来，维护企业合法权益的规范性文件及执行情况记录；2.关于对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为进行处罚的规范性文件；3.受理对公务人员违纪行为投诉的记录，对违纪人员进行处分的决定等；4.其他有关资料。

材料审核

2

党政机关勤政高效

政府部门办事程序公开、规范高效。

制定出台开展政务公开的规范性文件。

2006年以来开展政务公开工作的有关详细资料，如有关规范性文件、制度、程序规定、照片、图像等资料。

材料审核

3

国家机关依法行政

纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉。

及时查处有关违法行政的投诉。

1.关于对公务人员违纪行为进行处理的规范性文件；2.受理违法行政行为的投诉记录、数量、处理情况、对有关人员进行处理的记录等资料，统计投诉的办结率等。

材料审核

4

干部教育

党风廉政和反腐倡廉教育工作经常化、制度化。

开展系列党风廉政和反腐倡廉教育活动。

1.2006年以来党风廉政和反腐倡廉教育工作年度安排意见、总结、制度等；2.主题教育活动开展情况资料；3.反映教育工作开展情况的有关资料，如培训班名称、参加人员等；4.其他有关文字资料、图像资料等。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

5

行业风气满意度

＞85%

广泛开展行风评议活动。

提供我区2006、2007年采集的行风评议满意度的资料及有关数据证明等相关资料，统计两年的平均数。

材料审核

6

群众对反腐倡廉工作的满意度（%）

＞90%

7月份制作并发放对反腐倡廉工作满意度的调查问卷。

2006年以来党风廉政建设和反腐败工作的主要资料；提供群众对反腐倡廉工作满意度的调查问卷原件、汇总表、统计数据、分析报告等有关资料。

问卷调查

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

干部教育

定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

1.制定干部教育五年规划；2.落实好2007年干部培训计划。

1.干部教育工作五年规划，2006、2007年度计划、总结等；2.干部培训工作制度、规定等规范性文件等；3.2006、2007年3日以上的各专题培训班的计划、名称、开班典礼的有关资料；4.有关图像资料；5.其他有关资料。

材料审核

2

以城带乡，联动发展

农村面貌有明显变化。

1.制定加强农村基层民主建设的规范性文件；2.加强基层领导班子建设；3.深化农村教育远程网络工程建设。

1.提供2006、2007年全区农村基层民主建设方面的文件、通知、落实情况等材料；2.反映通过加强基层民主建设农村面貌明显变化的资料；3.其他有关文字和图像资料。

材料审核

牵头部门：区委宣传部。材料须汇总至区委宣传部。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

干部教育

定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

举办2期县级领导干部培训班、2期科级干部进修班、1期乡镇长建设新农村专题研讨班、十七大精神理论骨干专题培训班等。

1.统计2006、2007年3日以上的各专题培训班的数量、名称、人员名单、课程安排表、学员论文、登记表及相关材料等；2.其他有关资料。

材料审核

2

理论研究

着眼现实问题，设立社科研究课题，并产生实际效果，近两年来有研究成果获省级以上奖励。

1、举办多次社科讲座、报告会、座谈会，2、搞好社科优秀成果评选工作；3、加强地方特色文化研究和学术研究。

1.提供社科研究课题的名称、取得的实际效果；2.2006、2007年研究成果获省级以上奖励的课题名称、获奖证书、颁发单位、文件、媒体报道等。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

干部教育

定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

1.实施公务员公共管理核心课程培训工作，开展公务员初任培训、任职培训、更新知识培训、专门业务培训等；2.开展专业技术人员继续教育工作；3.开展人事干部培训及其他培训。

1.提供对干部教育的规划、计划、管理制度及其贯彻落实情况；2.统计2006、2007年3日以上的干部培训的数量、相关培训教材及取得成效；3.年度和阶段性总结；4.干部培训方面的其他资料等。

材料审核

2

党政机关

勤政高效

以普通话和规范汉字为公务用语用字。

举办公务员普通话培训班。

1.提供将讲普通话培训列入年度公务员培训计划的文件、通知等资料；2.2006年以来举办公务员普通话培训班的通知、课程安排、教材等；3.其他相关文字和音像材料等。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

未成年人权益保护网络

各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专门部门。

协调乡镇、街道设立未成年人合法权益专门部门。

提供乡镇、街道维护未成年人合法权益的专门部门名单及职责情况等相关资料。

材料审核

资料须汇总至区创城办。

2

文明办机构和组织协调工作

文明办有单列的行政编制，人员到位、职级明确。

加强文明办机构建设，增加科室和编制。

提供区文明办单列的行政编制，人员组成、职级分工等详细情况。

材料审核

听取汇报

牵头单位：区文明办。资料须汇总至区文明办。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

精神文明建设投入机制

1.地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高；

2.认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制；

3.创建活动经费列入财政预算。

1.加大对精神文明建设工作投入，把精神文明建设资金投入列入区级财政预算；2.把创建文明城市活动经费列入区级财政预算。

1.统计并提供2006、2007年我区精神文明建设投入的增长情况；2.说明精神文明建设投入的来源渠道，重点说明与执行文化经济政策有关的经费使用情况；3.近年来有关精神文明建设方面预算、决算、投入文件、拨款文件，鼓励社会、个人、团体投资文化设施、公益设施建设的文件、制度；4.统计2006、2007年财政预算内文明办常规活动经费及其平均数；5.创城经费列入预算的文件、拨款文件等；6.其他有关材料。

材料审核

2

法律援助与服务

把法律援助纳入财政预算

1、提供政府财政出资或资助建立法律援助机构名称

2、有近三年每年度政府财政投入的数字；

3、有法律援助与服务方面预算、决算、投入文件、拨款文件。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

未成年人思想道德教育

工作机制

把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，

区经济发展规划中有关于未成年人思想道德建设方面的内容；

材料审核

2

组织领导

创建文明县城规划

精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划

国民经济与社会发展五年计划中有精神文明建设的内容；

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

维护企业合法权益

1. 维护公平竞争，不搞地方保护主义；

2.审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象。

1.围绕“传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化”要求，有针对性开展招商活动；2.为引进招商项目的落地搞好服务，有诺必践；3.向外商公开办事程序和承诺制度、承诺内容；4.协调处理好企业的投诉。

1.维护企业合法权益的文件、规定；2.办事程序及承诺制度、承诺内容等；3.受理投诉情况及处理情况等；4.调查问卷资料；5.其他相关资料和图片等。

问卷调查

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

财政总收入

等于全省同类城区平均水平

准确统计有关数据。

准确提供能够反映我区2006、2007年财政总收入等于全省同类城区平均水平的有关资料，如年鉴、统计分析报告等。

材料审核

2

区级财政收入年增长率

等于全省同类城区平均水平

准确统计有关数据。

准确提供能够反映我区2006、2007年区级财政收入年增长率等于全省同类城区平均水平的有关资料，如年鉴、统计分析报告等。

材料审核

3

平均预期寿命(岁)

>75

准确提供能够反映我区截止2007年末居民的平均预期寿命(岁)的数据有关资料，如年鉴、统计分析报告等。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

老年人口社会福利

>1.8(张)

增加老年社会福利床位数。

准确提供我区2007年末每百名老年人口拥有社会福利床位数的数据，能够反映该数据的文字和图片资料。

材料审核

2

法律援助与服务

街道、社区居委会设有人民调解委员会。

每个街道、社区居委会建立人民调解委员会。

提供设有人民调解委员会的街道、社区居委会名单，人民调解委员会行使职责的情况、群众认可的书面材料、图像材料等。

材料审核

牵头单位：区司法局。资料汇总至区司法局

3

未成年人权益保护网络

做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童求助保护工作。

制定出台做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童求助保护工作的规范性文件。

提供求助保护孤、残、流浪儿童合法权益工作的文字、图像资料。

材料审核

资料须汇总至区创城办。

4

贫困率

＜3%

准确统计有关数据。

准确提供我区2006、2007年贫困率的数据及其平均值。

材料审核

5

文明社区

建设

＞80℅

区级以上文明

社区的比例

有2007年末区级以上文明社区超过80%的相关资料。

材料审核

6

思想道德

建设

市民

教育

①常年开展市民终身教育，有计划、有教材，经费和师资队伍落实；②街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有

效开展活动

1、有关于市民教育活动的实施意见和关于开展学习型组织、争做知识型职工活动的实施意见、社区居民教育等资料；2、有市民教育的教材和师资队伍的建设的资料；3、有市民学校统计数字及学校名单；4、有截止2007年末市民学校与街道办事处总数之比和市民学校教学点与居委会总数之比达到和超过80%的资料；5、有市民学校活动的记录；

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

7

城区最低生活保障

1.实现应保尽保，正常发放最低生活保障费；

2.最低生活保障线不低于本省同类城区平均水平；

3.最低生活保障线随经济发展逐步提高。

按时发放城区居民最低生活保障金。

1.提供我区居民2006、2007年应该享受最低生活保障的人口数、实际享受最低生活保障的人口数的比例及两年的平均值和我区实际发放水平；2.能够反映我区最低生活保障线不低于本省同类城区平均水平的统计数字、书面材料、市社会保障部门出具的书面证明材料等；3.提供近5年来我区最低生活线的保障情况、逐步增长情况；4.有关工作计划、总结、会议、典型发言、图像资料等。

材料审核

8

扶贫帮困

1.有专门的扶贫帮困机构，专款专用；

2.有经常性的社会捐赠活动；

3.广大区民积极参与扶贫帮困，形成机制。

1.建立专门的扶贫帮困机构，专款专用；2.搞好慈心一日捐活动。

1.提供扶贫帮困专门机构的名称、职责等，如慈善总会等机构的有关资料；2.关于扶贫帮困款项的管理制度、执行情况等；3.列举全区主要的或经常性的社会捐赠活动名称，反映活动效果的资料；4.说明市民参与扶贫帮困的渠道，2006、2007年广大市民捐款捐物的总数(折合成人民币)，使用情况；5.上级部门表彰情况；6.其他文字、图像资料等。

材料审核

9

社区居委会的民主建设与管理

1.制定规划，积极推进社区居委会民主建设；

2.依法执行社区居委会直选制度，依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举；

3.社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度。

协调每个街道建立一个不小于500平方米的室内文化活动场所。

1.提供推进社区居委会民主建设的文件名称、主要推进措施、典型案例；2.提供我区社区居委会直选制度，截止2007年底依法执行社区居委会直选制度的居委会名称、数量，有≥80%的选民参与选举的原始资料、数据证明；3.社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度的主要内容、贯彻执行情况记录、典型案例；4.其他有关文字和图像资料等。

材料审核

10

人际互助

孤、老、残、弱得到志愿服务。

在每个社区针对孤、老、残、弱开展救助活动。

加强宣传教育，弘扬社会人际互助风尚，有孤、老、残、弱得到志愿服务的相关文字、图像资料。（资料须汇总至区创城办宣教组）

实地考察

11

公共设施与公共交通

道路名称与公共图形标志

道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范

达到道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范，公共图形标志设置合理，准确清晰的标准，有汇总结果和资料。

实地考察

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

工作要求

验收方法

备注

1

社会保险基金征缴率

>95%

1.民营企业和私营企业依法纳入参保范围，城镇个体工商户、灵活就业人员尽最大限度的纳入参保范围；2.加大对私营企业和民营企业的执法力度，企业职工要求全员参保；3.加强基础管理工作，为缴费单位和职工提供良好的服务环境；4.继续实行奖励机制，严格执行市，区有关规定，促进征缴工作开展；5.增加征缴工作经费和人员编制。

创城指标系统所指的“社会保险”包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。“社会保险基金征缴率”指以上五种保险征缴率的平均值。准确提供我区2005、2006、2007年社会保险基金征缴率的数据及其平均值，能够反映该数据的文字和图像资料等。

材料审核

2

未成年人权益保护网络

劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象。

1.定期在全区范围内集中开展贯彻实施《禁止使用童工规定》专项执法检查活动；2.加大劳动保障监察执法力度，做好使用童工违法案件查处工作，做到违法必究；3.与团区委联合开展全区劳动保障系统创建优秀“青少年维权岗”活动；4.在劳动保障年度监督审查工作中，对用人单位使用童工行为进行重点审查。

1.劳动监察部门关于严禁企业使用童工的规范性文件、通知等；2.对企业使用童工现象进行专项检查的有关资料，如通知、文件等；3.对使用童工企业的查处情况和通报等；4.有关工作计划、总结等文字材料和音像资料等。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

家庭暴力投诉率(起/万户)

＜1.5

1.开展“春蕾工程”和“代理妈妈”活动；2.开通维权投诉电话。

家庭暴力指以殴打、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给家庭成员身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。投诉案件的数量以妇联、青保办的统计数据为准。家庭暴力投诉率=投诉案件数量÷全区居民户数(万户)×100%。准确提供我区2006年以来家庭暴力投诉率的数据及其平均值，能够反映该数据的文字和图像资料等。

材料审核

区妇联作为牵头部门，负责该项指标的完成和资料建档。同时负责协调团区委(提供未成年人投诉资料)汇总整理创城资料。

2

社会宣传

组织系列主题教育活动。

开展“巾帼文明示范岗”、“巾帼建功”活动。

提供组织主题教育活动的名称，开展宣传教育活动的组织、规模、成效等文字和图像资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

理论学习

1.有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；

2.中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划；

3.区委主要领导带头学习、宣讲。

1.搞好党委中心组学习教材的配发；2.以乡级党委中心组为重点，加大理论学习规范化建设力度，健全评价机制、严格考核。

1.提供关于党委中心组学习与考核制度的文件、年度计划、总结等；2.列举中心组学习的具体形式，提供学习计划中精神文明建设方面的内容，每年不少于6次；3.区委主要领导带头学习、宣讲的主要内容及媒体相关报道等文字和图像资料。

材料审核

听取汇报

2

干部教育

1.干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；

2.定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

1.举办宣传干部培训班；2.宣传推广干部教育中涌现的先进典型。

1.干部教育中涌现出的典型进行推广的文字性资料、音像资料等；2.提供干部理想信念、从政道德教育的规划、计划、管理制度及其贯彻落实情况；3.统计2006年以来举办干部培训班的数量及相关教材；4.其他有关文字和图像资料。

材料审核

3

形势政策教育

1.建立形势报告会制度；

2.经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动；

3.形势教育师资队伍落实，阵地有保障。

开展十七大精神、构建和谐社会、建设社会主义新农村等宣传。

1.提供建立形势报告会制度的文件名称、执行情况；2.日常所开展的多种形式的群众性形势教育主题活动的名称、内容、数量；3.说明区、乡（街道）、街道党委形势教育网络体系的建立状况、师资名单、阵地建设情况等；4.其他有关资料。

1、3项工作目标材料审核

2项工作目标问卷调查

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

9

以城带乡，联动发展

1.全区组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动每年不少于3次；（区文化局、区科协、区卫生局配合）

2.城乡共建机制健全，活动正常；

3.农村面貌有明显变化。

组织到每个乡镇搞一次三下乡活动。

1.提供三下乡活动的方案、文字、图片等资料，分别统计2006、2007年全区“三下乡”活动次数及其平均数；2.“文明生态村”创建工作开展情况的文字和图像资料；3.提供2006、2007年农民人均收入、基层民主建设、社会治安、文化、教育、体育、卫生等方面取得的成绩，其他能够证明农村面貌明显变化的图片、媒体报道等资料；4.确定实地考察地点；5.其他有关文字和图像资料。

1、2项工作目标材料审核

3项工作目标材料审核、实地考察

作为牵头部门，负责该项指标的完成，同时负责协调有关部门开展好工作并做好资料整理汇总工作。

10

公共场所道德

1.公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴等不文明行为；2.禁烟场所无吸烟现象；

3.影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，基本无手机、BP机的声音。

加强社会公德教育。

加大工作力度，督促公共场所管理部门、单位加强日常管理和维护工作，杜绝公共场所不道德现象出现。提供相关文字、图像资料，确定实地考察地点。

实地考察

作为牵头部门，负责该项指标的完成和资料建档，并负责协调有关公共场所主管部门具体执行并汇总资料。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

11

未成年人思想道德教育氛围营造

1.严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理（区文化局配合）；

2.做好中央电视台少儿频道落地工作，严格执行相关规定，净化电视荧幕（区广电局配合）；

3.严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为（区新闻出版局配合）。

1.整治音像出版物区场；2.加强网吧治理。

1.严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧和电子游戏厅等实施有效管理的规定内容、执行情况的文字和图像资料；2.中央电视台少儿频道落地工作的贯彻落实情况；3.打击制作、传播影响文化产品的违法行为的制度规定、有关处理情况等；4.其他有关资料。

1项工作目标实地考察

2、3项工作目标材料审核

作为牵头部门，负责该项指标的落实和资料建档，同时负责协调区文化局、区广电局、区新闻出版局做好资料整理汇总工作。

12

开展创建“百城万店无假货”示范街活动

两条街以上。

协调有关部门开展“百城万店无假货”示范街活动。

1.提供开展创建“百城万店无假货”示范街活动的实施方案、动员会、进展、检查验收、授牌等资料；2.统计截至2007年末开展市级示范街创建活动的商业点总数、列举“百城万店无假货”示范街名称、数量；3.有关总结、典型推广等材料；4.汇总整理各行业主管部门创建资料，如区食品药品监管局资料等；5.有关图片资料；6.其他有关资料。

材料审核

作为牵头部门，同时负责协调其他有关职责部门共同完成，并进行资料的汇总建档。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

7

“窗口行业”、执法部门创建文明行业活动的覆盖面（﹪）

100﹪

组织在全区所有行业开展创建文明行业活动。

“窗口行业”包括：公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售等行业。准确提供截止2007年底我区“窗口行业”、执法部门创建文明行业活动覆盖面的数据；反应创建情况的文字资料和图像资料。

材料审核

8

区级以上（含区级）文明社区的比例（﹪）

＞70﹪

区级文明委开展创建文明社区活动，评选表彰一批区级文明社区。

区级以上（含区级）文明社区比例指，由区级以上文明办授予的文明社区。获得两级以上文明社区称号的，只计算一次，不重复计算。区级以上（含区级）文明社区比例=区级以上（含区级）文明社区÷社区总数×100﹪。开展文明社区创建活动的资料、创评、授牌资料等；准确提供截止2007年底我区区级以上（含区级）文明社区的比例。

材料审核

9

创建文明单位

1.坚持开展全区的文明单位创建活动；

2.制定并实施文明单位创建管理办法，对文明单位实行动态管理；

3.文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。

起草印发《关于评选复查各级文明单位的通知》，组织文明单位开展创建活动。

1.2006年以来开展的全区性的文明单位创建活动的通知、文件，反映全区范围内活动开展情况的资料；2.制定并实行文明单位创建管理的办法，对文明单位实行动态管理的制度；3.文明单位评选接受社会监督的渠道和措施，公开化操作的制度、程序、执行情况等；4.反映区级文明单位评选程序的资料；5.文明单位名单；6.其它有关文字和音像资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

10

创建管理制度

1.明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；

2.各类文明创建先进称号的评定由文明委统一协调，建立完善的评选、考核、奖励制度；

3.精神文明建设绩效纳入各级领导班子和领导干部的考核内容。

1.起草印发《山亭区文明

单位管理办法》；2.起草印发《山亭区文明行业管理办法》；3.起草印发《山亭区文明社区管理办法》。

1.各类创建活动的管理制度、工作标准、实施办法和长效管理措施；2.各项评选、考核、奖励制度及执行情况；3.文明委历次会议情况；4.精神文明建设绩效纳入各级领导班子和领导干部考核的文件、考核标准；5.各类区级精神文明创建先进称号、考核评比程序等；6.其他有关文字和图像资料。

材料审核

11

创建监督制度

1.定期向人大、政协通报创建工作，并按规定办理相关的提案、议案；

2.采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制，市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题。

3.积极支持新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。

1.及时向人大、政协报送《创建文明城市工作简报》；2.今年分两次集中向人大、政协汇报文明城市创建工作；3.积极办理创建相关提案、议案；4.设立创城热线8811142，及时解答市民问题，并协调解决有关困难；5.协调新闻媒体对不文明现象进行曝光。

1.提供近5年来向人大、政协通报工作的相关资料以及提出的相关提案、议案数量和相关内容；2.提供群众了解并监督精神文明创建工作为主要渠道的说明材料，提供有关资料，统计群众所反映问题的办结率和办理情况；3.列举新闻媒体对不文明现象进行曝光内容及督促成效等；4.2006、2007年区、乡两级文明办处理媒体曝光的不文明事件的一般程序。

材料审核

12

文明委指导协调作用

1.区、乡镇街道建立精神文明建设(指导)委员会，有健全的工作制度；

2.各级精神文明建设(指导)委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作；

3.落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实行齐抓共管。

建立健全文明委领导体制和工作制度。

1.提供区、乡镇街道建立精神文明建设(指导)委员会情况，有关的工作制度；2.各级精神文明建设(指导)委员会的工作机制、指导、协调创建工作取得的成效；3.提供文明委成员单位责任制的文件名称，责任制的落实情况；4.其他有关资料。

材料审核

听取汇报

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

13

文明办机构和组织协调工作

1.认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；

2.组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；

3.文明办有单列的行政编制，人员落实，职级明确（区编办配合）。

组织开展好文明生态村、文明单位、文明社区、文明行业、文明城市创建工作。

1.提供完成落实文明委交办的工作任务情况，提出工作建议的材料；2.组织协调群众性精神文明创建活动的主要措施、取得成效等；3.提供区文明办编制、人员、职级情况材料；4.落实上级文明委（办）交办任务的有关资料；5.其他有关文字材料和音像资料。

材料审核

听取汇报

作为牵头部门，负责该项指标的完成及资料的建档，同时协调区编办做好资料的整理汇总工作。

14

科技、文体、法律、卫生进社区活动覆盖面（%）

＞80%

1.组织有关部门开展“四进”社区活动；2.制作并发放“四进”社区调查问卷。

准确提供两年来社区居民对科教、文体、法律、卫生进社区活动的知晓率及其平均值，提供“四进”社区活动的文字、照片资料等有关资料。

问卷调查

作为牵头部门，负责该项指标的完成，同时协调区科协、区文化局、区体育局、区司法局、区卫生局开展工作并做好资料的整理汇总。

15

创建文明城市的知晓率

＞90%

1.起草印发《创建文明城市工作宣传方案》；2.编印文明城市创建宣传资料。

提供创建文明城市宣传发动情况等文字和图像资料。

材料审核

听取汇报

16

市民对创建工作的支持率

＞80%

开展评选文明市民、文明家庭活动，把支持参与创城作为重要依据。

提供创建文明城市宣传发动情况等文字和图像资料。

材料审核

听取汇报

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

营造未成年人思想道德教育氛围

严格执行相关规定，净化电视荧幕。

区电视台开播未成年人思想道德建设工作栏目。

严格执行国家广电部门的制度、规定内容；

材料审核

牵头部门：区委宣传部。资料须汇总至区委宣传部。

2

创建工作宣传

主要新闻媒体有精神文明创建专题或专栏。

1.区电台、区电视台集中报道创城工作动态消息及工作经验，宣传挖掘创城工作中涌现出的先进典型，曝光不文明现象；2.邀请创建工作有关领导走进栏目，解答创城工作过程中困难及问题。

设立的精神文明创建的专题、专栏的播出情况，播出的相关内容，提供2006年以来区委、区政府召开精神文明大会的相关报道。

材料审核

牵头部门：区委宣传部。资料须汇总至区委宣传部

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

创建工作宣传

主要新闻媒体有精神文明创建专题或专栏。

1.及时宣传创城工作动态和典型经验、开设创城专栏；2、开展旨在宣传促进创城工作的征文等活动。

设立精神文明创建的专题、专栏的报道情况，刊载的相关内容，提供区委、区政府召开精神文明大会的相关报道。

材料审核

牵头部门：区委宣传部。资料须汇总至区委宣传部。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

无障碍

设施

1.主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施；

2.无障碍设施的管理、使用情况良好，随机抽查3处。

配套建设无障碍设施。

1.全区无障碍设施建设情况；2.关于对无障碍设施的管理、使用方面的规范性文件等；3.主要道路、公园、公厕设有无障碍设施的情况，主要道路、公园、公厕的照片资料等；4.其他有关文字和图像资料。

实地考察

2

公共设

施维护

1.公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；2.功能完好，能正常使用，随机抽查3处。

进一步加大对市政公用设施的管理维护力度，建立巡查制度，明确责任人对雨水井及各类市政检查井进行管理维护，确保市政公用设施功能完好，能正常使用。

1.提供公共设施日常维护的制度、管理措施及落实情况的材料；2.公共设施维护良好的情况记录、图像资料等；3.抓好日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

资料须汇总至城建组。除市政公用设施外，其他公共设施由各管理部门负责。

3

主干道

设施

1.机动车路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；

2.人行道平整畅通，无损坏占用现象；

3.道板、护栏等设施完好，随机抽查3处。

进一步加大对城区主次干道的日常维护管理和背街小巷整治力度，建立完善巡查制度，及时修补恢复损坏的人行道，确保人行道平整畅通，无损坏占用现象，机动车路面无毁坏现象和明显坑洼积水。

1.制定主干道设施日常维护的制度、管理措施；2.主干道设施维护良好的情况记录、图像资料；3.抓好日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

资料须汇总至城建组

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

4

人际互助

公交车上为老、弱、病、孕、残设专座，并开展主动让座树新风活动。

利用一年多的时间，在城区公交系统广泛开展社会主义荣辱观教育活动，积极开展“优质服务月”、“优质服务竞赛”、“公交周及无车日”等主题教育活动，打造公交文明诚信品牌。

1.提供倡导人际互助氛围、弘扬社会风尚的倡议、实施措施等材料；2.公交车上有醒目标语；3.其他有关文字和图像资料；4.加强日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

资料须汇总至宣传教育组

5

建设工地管理

1.施工现场四周设置围墙、围栏，工程外侧采用目式安全网；

2.工地整洁，出入运输工具干净；3.按时施工，无噪音扰民现象；

4.建筑工地安全生产制度健全，无导致伤残的安全责任事故；

5.建筑职工宿舍整洁有序，职工工资按时发放。

年内拟开展几次摸底抽查验收，对存在问题及时予以整改。

1.制定安全、文明建设工地的规章制度；2.检查工地安全施工、是否违章操作的情况记录；3.“12319”热线的投诉处理情况；4.建筑工人按时发放工资的财务报表；5.2006年以来安全责任事故发生及处理情况；6.抓好日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

6

街巷基础设施

1.街巷路面硬化，无明显坑洼积水；

2.排水设施完善；；

3.路灯无破损，功能完好。

对城区背街小巷整治情况进行普查，整治背街小巷，确保街巷路面硬化，无明显坑洼积水；继续完善排水、路灯等市政基础设施，实现道路排水通、路灯明，确保路灯无破损，功能完好。

1.提供街巷基础设施日常维护的制度、管理措施及执行情况记录等资料；2.街巷基础设施维护良好的情况记录、图像资料；3.其他有关资料；4.抓好日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

7

绿化覆盖率

＞35﹪

1、制定城市绿化规划；2、确保建成区绿化覆盖率超过35%。

1、有城市绿化规划；2、有截止2007年度末建成区绿化覆盖率超过35%的资料。

材料审核

8

人均公共绿地（平方米）

＞8平方

实施重点生态建设工程。

提供建成区公共绿地统计表、城区人口数及其他相关文件资料，汇总截至2007年底的准确数据。

材料审核

9

人均住宅

建筑面积

＞20平方

加快房地产开发，增加经济适用房面积

有近三年每年度末人均住宅建筑面积超过20平方米的资料。

材料审核

10

生活垃圾无害化处理率

固体废弃物管理

1、整治白色污染，2垃圾及时分类收集

1、白色污染整治达到80％；2、有城区垃圾场及时处理垃圾的数字、平面图；3、居住区垃圾分类收集达到50%的相关资料。

材料审核

实地考察

11

市容市貌

公共场所卫生，达到无烟头纸屑、无痰迹、无垃圾、积水，环卫设施完善清洁。

搞好日常保洁，加强设施管理。

1.提供加强城区环境面貌整治的活动方案；2.日常性的管理、维护措施情况；3.保持良好区容区貌的图像资料；4.抓好日常管理并确定实地考察地点。

材料审核

实地考察

12

城区污水集中处理

 纳管率＞85%

城区污水集中处理，年底建成使用山亭污水处理厂。

提供生活污水集中处理率汇总表、生活污水排放总量、城区污水处理厂生活污水处理情况、污水处理量资料，城区污水处理厂运行报表，城区上下水、雨水管网图及其他相关文件资料，准确统计截止2007年底城区污水处理率。实地考察污水处理厂。有污水纳管率超过85%的数据资料。

材料审核

实地考察

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

社会诚信

体系建设

①建立了企业信用评估机制，可通过互联网公开查

询。②建立了个人信用诚信体系。

建设信用体系：①每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动；

1、有企业信用评估机制资料（评估机制的内容、建立时间、主管部门、采取的措施等）；2、有建立个人信用诚信体系的相关资料；3、模拟问卷调查不少于三次，有市民对社会信用的满意度达到和超过80%的

汇总结果和资料。

材料审核

2

打击假冒伪劣商品

1.政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制；2.无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件；3.无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场（区质监局配合）。

1.扩大12315消费者申诉举报网络覆盖面，实现三级贯通。2.完善12315申诉举报联络点、食品安全保障监控点。

1.提供“打击假冒伪劣、欺诈经营行为”的政府主管部门名单，说明其工作职责及接受监督、投诉渠道的资料；2.提供2006年以来假冒伪劣商品处理案件的处理情况记录；2006、2007年投诉案件办结率的平均数；3.工作目标2、3须有上级工商行政部门出具书面证明材料；4.其他有关资料。

材料审核

作为牵头部门，负责该项指标完成和资料建档工作。同时协调区质监局等职能部门做好资料的汇总整理工作。

3

“窗口”行业服务

“窗口”行业规范化服务

①严格执行本行业服务规范，诚信守法；②建立高效的投诉处理机制。

1、有诚信守法的规定文件、制度等规范性资料；2、有投诉处理机制运行资料（包括机构、制度等内容）；3、实地考察不少于三次，有汇总结果和资料。

实地考察

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

4

市民教育

做好对外来经商人员的文明教育。

1.市场开办单位、区民经委、区外经贸局制定对外来经商人员的文明教育方案；2.利用年检对外来经商人员发放宣传资料。

提供对外来经商人员文明教育的实施方案、发放资料、培训人员次数、取得成效等的文字性资料和图像资料，有关文件中应对社区、相关单位提出要求，提供反映有关要求落实情况的资料。

材料审核

牵头部门：区委宣传部。材料须汇总至区委宣传部。

5

创建工作宣传

公共场所广告、招聘等用字规范，内容健康，无烟草广告。

1.加强对户外广告的登记管理，严肃查处违规广告；2.严格按照《烟草广告登记管理办法》的规定发布烟草广告，

提供广告审批、检查情况记录、公共场所广告规范健康的文字和图像证明资料；抓好日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

牵头部门：区委宣传部。材料须汇总至区委宣传部。

6

市容环境

加强集贸市场的管理，市场开办单位要发挥第一责任人的作用，市场内卫生制度健全，设立专兼职卫生管理人员，全天保洁管理规范，划行归区，无店外经营。

1.落实市场开办者、监管者、经营者职责划分的责任，制定实施市场监管整治活动方案。2.落实责任制，切实履行职责，加强市场巡查规范市场经营行为。

制定加强市场环境面貌整治的活动方案，出台日常性管理、维护措施；保持良好市容环境的文字和图像资料；抓好日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

7

〉2

开展创建“百城万店无假货”示范点活动

有开展创建“百城万店无假货”示范点活动的实施方案、动员会、进展、检查验收、授牌等资料。

材料考核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

主要街道和重点地区面貌

1.无违章搭建现象；

2.无无证摊点现象；

3.无乱张贴现象。

1.开展基层基础工作年活动，协调有关部门严厉打击乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营等行为；2.选择1-2条主干道为进行规范化管理试点。

1.加强主要街道和重点地区管理的制度、举措的资料；2.提供整治违章搭建、无证摊点和乱张贴现象的文字、图像资料；3.其他有关文字和图像资料；4.加强日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

作为牵头单位，负责该项指标的完成和资料建档，并做好资料的整理汇总工作。

2

沿街店铺管理

1.无跨门经营现象，卫生状况良好；2.门前责任制落实到位。

落实责任单位“包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序”五包责任制。

提供加强沿街店铺管理的制度、措施，门前“五包”的内容，落实的情况，整治的成效。

实地考察

作为牵头单位，负责该项指标的完成和资料建档，并做好资料的整理汇总工作。

3

市民

文明行为

公共场所道德

①公共场所无不文明行为；②禁烟场所无吸烟现象；

模拟实际考察不少于三次、达到公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴，文明、无大声喧哗、嬉闹现象的标准，有汇总结果和资料。

实地考察

4

车辆停放

1.有机动车、自行车的停放场地；

2.机动车、自行车的停放有序。

1.协调有关部门开展规范机动车辆停放试点工作；2.规范指示机动车、自行车停放区域；3.停车场实行免费与收费结合，建立治理车辆乱停乱放新办法。

1.提供全区车辆停放地名单、位置的汇总表和有关图像资料；2.对车辆停放实施有效管理的规范性文件、日常管理的情况记录、图像资料；3.其他有关资料；4.抓好日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

作为牵头单位，负责该项指标的完成和资料建档，同时负责协调区公安局、各乡镇开展好工作并做好资料的汇总工作。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

打击假冒伪劣商品

1.政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制；

2.无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件；

3.无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。

1.落实行政区域打假责任制；2.开通“12365”打假举报和质量投诉电话；3.严格实施食品市场准入制度；4.严厉打击黑窝点和使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂、制造假冒伪劣食品的严重违法行为。

1.提供“打击假冒伪劣、欺诈经营行为”的政府主管部门名单，说明其工作职责及接受监督、投诉渠道的资料；2.提供2006年以来假冒伪劣处理案件的情况记录；3.出具无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场的书面证明材料；4.其他相关资料。

材料审核

牵头部门：区工商局。资料须汇总至区工商局。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

环境保护

投资指数（%）

>2.0%

积极争取区财政加大环保投入，积极做好2007年国家和省环保补助、贷款贴息资金申报工作。

环境保护投资指数=城区环境保护投资÷城区国内生产总值×100%。提供环境保护投资情况统计表、主要环境保护和建设项目投资情况明细、GDP数据来源及其他相关文件资料，分别统计2006、2007年环境保护投资指数及其平均数。

材料审核

2

烟尘控制区覆盖率（%）

>90%

提高控制区覆盖面积，组织开展各乡镇驻地烟尘控制区的复检、验收工作，进一步提高城区大气环境管理水平。

烟尘控制区覆盖率=建成区烟尘控制区面积之和÷建成区总面积×100%。提供烟尘控制区覆盖率汇总表，烟尘控制区各类排烟设备名单和基本情况，各烟控区的建设工作报告、技术报告和验收报告，城区建成区和烟控区示意图及其他相关文件资料，分别统计2006、2007年烟尘控制区覆盖率及其平均值。

材料审核

3

环境噪声达标区覆盖率（%）

>72%

提高覆盖区面积，对已达标的各乡镇驻地噪声达标区进行复检。

环境噪声达标区，指在国家《城市区域环境噪声标准》适用区域划分的基础上，对工业噪声、交通噪声、施工噪声、社会生活噪声进行强化管理，综合治理，达到规定要求的城区区域；环境噪声达标区面积，指在建成区内建成并达到国家规定标准的环境噪声达标区的总数及面积。环境噪声达标区覆盖率=环境噪声达标区面积之和÷建成区总面积×100%；提供环境噪声达标区覆盖率汇总表，环境噪声监测原始记录及其他相关文件资料，分别统计2006、2007年环境噪声达标区覆盖率及其平均数。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

虐待和不赡养老人案件发生率（起/万户）

<1.5

1.继续抓好家庭赡养协议书签订工作，同时发挥村级老龄委监督调解作用；2.进一步健全区、乡两级老龄信访处理机制；3.加强与法院、司法机关协调配合，加大司法调解力度。

虐待和不赡养老人案件数量以法院统计的立案数为准，经过二审以及依据审判监督程序重新审判的案件不重复计算。

虐待和不赡养老人案件发生率=虐待和不赡养老人案件数量÷全区居民户数（万户）×100%。

提供法院受理的虐待、不赡养老人案件的立案记录、判决情况及执行情况等文字和图像资料等相关资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

群众安全感

>85%

制作印发关于群众安全感的调查问卷，针对问卷中发现综合治理问题和不足拿出具体措施。

提供2006年以来社会治安综合治理工作的主要资料，2006年以来发放的测试群众安全感的调查问卷，并统计出数据及其平均值。

问卷调查

2

居住小区技防、人防、消防水平

1.居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；

2.新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口；

3.老式住房安装有简易防火、防盗装置。

协调有关部门抓好指标落实。

1.居住小区有巡逻防范制度、值班制度，有门卫值班，有日常工作记录，制度做到公开上墙；2.新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有消防部门认可的消防设施、疏散通道和安全出口；3.老式住房安装有简易防火、防盗装置；4.提供有关住宅楼房须设有防水防盗装置的技术指导规范等，有关书面、图像资料及其他相关证明材料；5.抓好面上管理并确定实地考察地点。

实地考察

作为牵头单位，负责该项指标的完成，并负责协调区房管局、区公安局、区消防支队做好资料汇总和实地检查工作。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

3

见义勇为

1.设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人的利益；

2.每年表彰见义勇为的先进个人与集体；

3.市民对见义勇为行为的赞同支持度高于90%。

宣传表彰见义勇为的先进集体和先进个人。

1.设立见义勇为基金方面的文件；2.分别统计2006、2007年全区见义勇为基金总额及其平均数，提供相关资料；3.2006、2007年表彰见义勇为行为先进集体、先进个人方面的资料；4.开展见义勇为宣传活动、表彰大会的照片、资料；5.其他有关资料。

1、2项工作目标材料审核

3项工作目标问卷调查

4

以城带乡，联动发展

1.城乡共建机制健全，活动正常；

2.农村治安面貌有明显变化。

农村建立治安联防小组，实行群治群防，抓好“民警包村”、“治安双保”工作。

提供能够反映2006年以来城乡共建、农村社会治安方面采取的措施、发生的明显变化、收到明显成效的文件、制度等文字材料和图像资料；确定实地考察地点并做好相关工作。

材料审核

实地考察

牵头部门：区委宣传部。材料须汇总至区委宣传部。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

公共安全保障

1.设有符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警服务系统；

2.城区公共消防基础设施完好率达100%；3.有社区民警值班制度。

1.建设完善110报警服务系统，实现区级公安机关“三台合一”建设；2.设立警务公开栏，制定并执行社区民警值班制度。

1.提供符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警服务系统的文字、图像资料证明；2.社区建有警务室；3.社区民警值班制度公开上墙，证明其执行情况的有关材料；4.提供区公安局制定的有关社区民警值班的主要文件名称，说明社区民警值班制度的主要内容；5.其他有关文字和图像资料。

1、3项工作目标材料审核

2项工作目标实地考察

作为牵头部门，负责该项指标的完成和资料建档，同时负责协调有关单位进行和确定实地考察地点资料建档。

2

车辆停放

机动车、自行车停放有序。

1、加强文明停车教育；2、沿街及公共场所规划车辆停放标线；3、建立机动车、自行车定点停放制度，及时整治违章行为。

提供制定车辆停放有序的管理制度，出台整治车辆乱停乱放的举措、取得成绩情况等资料；加强日常管理，确定实地考察地点。

实地考察

牵头单位：城建组。负责做好实地检查工作并将有关资料汇总至城建组。

3

扫除黄赌毒和除黑打恶

1.卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效遏制；

2.禁毒宣传和禁毒工作成效显著；

3.无危害一方的黑恶势力。 

1.针对卖淫嫖娼、聚众赌博开展多次全区范围治安整治专项行动，发放问卷调查，发动群众检举、揭发；2.开展禁毒宣传教育，举办禁毒骨干培训班，加大娱乐场所检查管理力度；3.挖掘梳理全区涉黑涉恶案件线索，加大打击力度，加强区公安局“打黑专业队”建设。

1.提供关于对卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象进行打击的资料；2.社会丑恶现象得到有效遏制的成果、调查问卷等；3.列举禁毒宣传和禁毒工作的规划、措施，取得的成效及有关证明材料；4.工作目标3须由上级公安机关出具书面认定材料；5.其他有关文字和图像资料。

1项工作目标问卷调查

2、3项工作目标材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

4

交通事故死亡率（人/万台车）

＜10

1.加强事故分析研究，有针对性整改。加强车辆和驾驶人员管理工作，严格执行机动车登记、检验和报废标准，严把驾驶员报名、考试；2.严格治理整顿机动车无牌无证上路行驶、酒后驾驶、超速行驶、超员超载、驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、驾驶汽车不系安全带等违法行为。

提供2006年以来的车辆及交通事故死亡人数，汇总计算准确的交通事故死亡率，提供有关文字和图像资料。

材料审核

5

市民交通行为

1.车辆、行人各行其道；

2.车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；3.交通畅通、无人为造成的严重阻塞现象。

1.开展交通管理“四让活动”，加快电视监控、电子警察、人行横道灯等交通科技设施建设；2.严格治理整顿车辆乱停乱放以及行人随意横穿道路等交通行为；3.对交通流科学规划，对机动车和非机动车、行人进行交通分离，规范通行秩序，提高通行效率。

制定行之有效的管理措施，建立劝阻不文明行为志愿者队伍；提供有关交通管理方面的文字、图像资料；其他有关文字和图像资料；加强日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

6

交通站点管理

1.无非法营运车辆和争抢客源现象（区交通局配合）；

2.车辆停靠安全规范；

3.交警文明值勤，车辆、行人服从指挥，随机抽查3处。

1.抓好“五条禁令”和公安机关《内务条令》落实；2.评选“文明岗区”、“文明个人”。

提供加大交通站点管理的措施、出台的有关文件；处罚非法营运车辆的原始记录；车辆停靠安全规范、交警文明值勤的情况记录、图像资料；抓好日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

作为牵头单位，负责该项指标的完成和资料建档，同时负责协调区交通局、各区开展好工作并做好资料的整理汇总工作。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

7

公交站点布局

斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。

在公交站点合理规划斑马线，修补完善隔离栅栏。

提供喷绘科学合理的斑马线的规划、制度，我区斑马线的喷绘、设置现状等资料；加强日常管理并提供实地考察地点。

实地考察

牵头单位：城建组。资料须汇总至城建组。

8

道路名称与公共图形标志

1.道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范；

2.公共图形标志设置合理，准确清晰，随机抽查3处。

在主要道路、路段设置路牌、公共图形标志。

1.提供规范、合理的中心城区道路名称，加强管理和维护的制度，标牌设置合理，文字、注音规范的文字、图像资料；2.加强日常监管和维护的制度和措施，投入的维护费用情况；3.其他有关资料；4.做好日常工作并确定实地考察地点。

实地考察

9

市民对交通便捷程度的满意率（%）

>70%

制作印发调查问卷，整改存在问题。

提供2006年以来市民对交通便捷程度满意率的调查问卷、汇总数据和平均值。

问卷调查

10

社会宣传

警务室设置宣传牌或宣传标语。

每个警务室设置创城标语。

提供发动社会宣传的计划、实施举措介绍图像资料。

实地考察

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

居住小区技防、人防、消防水平

1.新建住宅设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口；

2.老式住宅安装有简易防火、防盗装置。

1.新建住宅在工程开工前办理建筑工程消防设计审核手续，通过现场查看，审核有关图纸对新建住宅小区的疏散通道、安全出口、应配置的室内、外消火栓、灭火器材、简易的破拆、救生等器材，不办理者依法督促办理。施工期间依法进行消防监督检查，工程竣工后办理建筑工程消防验收手续，建立健全各项消防安全规章制度、消防设施、疏散通道和安全出口符合要求，不办理者依法督促办理；2.在老式住宅区广泛宣传，张贴消防宣传标语，在住宅管理办公室配置简易消防器材；3、采取不定期方式和每年的“安全生产月”、“119宣传”对小区进行检查，对物业管理人员、义务消防员组织进行培训，使其掌握基本消防常识，具备扑救初期火灾的能力。

提供有关文件、规定、检查情况记录，全区居住小区消防水平情况说明等相关文字和图像资料。

实地考察

牵头单位：区综治办。资料须汇总至区综治办，并做好实地检查工作。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

法律援助与服务

1.政府及其派出机构设有基层法律服务热线；

2.街道、社区居委会设有人民调解委员会（区民政局配合）；3.建立有政府财政保障的法律援助机构。

1.政府及其派出机构设有基层法律服务热线，全面做好原有“148”法律电话号码统一更换信息产业部批准的12348号码工作；2.街道、社区、居委会设立人民调解委员会，进一步规范调解工作的组织、制度和场所，严格按照有关规定落实人民调解员的配备调整、教育培训工作；3.建立有政府财政保障的法律援助机构，加强法律援助工作质量监督体系建设。

1.提供说明有区、街道两级法律服务热线方面的文件、资料及工作开展情况、法律服务热线号码、近两年的平均接待率等资料；2.截止2007年底街道、社区人民调解委员会设立方面的文件、资料及工作开展情况；3.法律援助机构的数量、职能、经费来源证明、经费的投入情况、活动开展情况等；4.其他文字和图像资料。

材料审核

作为牵头单位，负责该项指标的完成和资料建档，同时协调区民政局及各乡镇开展工作并做好资料的整理汇总。

2

法制宣传教育

1.法制教育年度有计划、年终有总结；

2.领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；

3.全民法制宣传教育的普及率达到80%以上。

1.举办普法培训班；2.举办普法考试；3.抓好普法宣传。

1.2006年以来我区法制教育年度计划、总结；2.我区对领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年法制教育方面的制度及执行情况资料；3.普法宣传方面的材料、照片、资料等；4.调查问卷及统计分析数据等；5.其他有关文字和图像资料。

1、2项工作目标材料审核

3项工作目标问卷调查

3

法律进社区活动覆盖面

>80%

组织开展“普法人员进社区”活动。

1.提供调查问卷及数据分析；2.准确提供2006年以来法律进社区活动覆盖面的数据及其平均值、情况记录、照片等；3.其他有关文字和图像资料。

问卷调查

牵头部门：区文明办。资料须汇总至区文明办。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

社区卫生服务中心（站）

1.每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）；

2.≥75%的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构；

3.居民对卫生服务中心（站）的满意率﹥80%。

1.在山城街道办事处至少设置1所社区卫生服务中心，同时设置若干社区卫生服务站。2007年规划设置2个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站；2008年规划设置1个社区卫生服务中心和若干社区卫生服务站。2.积极推进新城医院建设。

提供截止2007年底全区社区卫生服务中心（站）总数统计表，统计每个社区卫生服务中心服务的居民数、社区统计表、城区居民总数，社区卫生服务中心管理文件，纳入医疗保险定点机构的文件，统计截止2007年底其所占比例；其他相关文件资料。

1、2项工作目标材料审核

3项工作目标问卷调查

2

突发公共卫生事件应急系统

1.政府部门建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统；

2.建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度；3.建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系。

1.建立区突发公共卫生事件应急处理指挥部，组建应急医疗救援队、疾病预防控制队、卫生监督执法队，严格实行AB角补位制度；2.举办高级卫生应急工作师资培训班；3.建立300多个卫生监测点。

1.提供应急指挥系统的有关资料（包括人员构成、组织机构、分工情况，应急方案的制定，运转状况及其工作成效）；2.疫情通报、信息发布制度、发布途径、发布网络；3.区疾病控制中心建立情况以及疾病预防控制和应急救治体系的主要内容；4.其他相关文字和图像资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

3

经营性公共场所卫生

1.经营性公共场所证照齐全，亮证经营；

2.从业人员持证上岗；

3.公共用具严格消毒，随机抽查3处。

加强对经营性场所监督检查及治理。

制定经营性公共场所卫生检查标准，检查情况记录、从业人员持证上岗纪录、公共用具定期消毒情况等；加强日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

4

食品卫生

1.符合卫生部门相关的卫生标准；

2.不出售过期、变质、伪劣食品；

3.无重大食物中毒事故。

1.加强食品安全宣传；2.建立健全食品卫生安全行政执法责任制和责任追究制，并把食品安全纳入年度目标考核；3.建立食品生产企业风险分级和信誉评估机制。

制定食品卫生检查标准，提供检查情况记录；分别统计2006、2007年重大食物中毒事故及其平均数，其他文字和图像资料。

1、2项工作目标实地考察

3项工作目标材料审核

5

公益活动

1.公益性活动机制完善，活动正常；

2.无偿献血量占临床用血量的比例≥80%；3.市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%。

加大对无偿献血、捐献骨髓、器官及遗体行为的宣传。

有关开展全区性公益活动的主要制度及其落实情况方面的资料；2006、2007年自愿无偿献血量统计表、临床用血量统计表、自愿无偿献血量占临床用血量比例及其平均数的统计表及其他相关文件、图像、表彰资料。

1、2项工作目标材料审核

3项工作目标问卷调查

6

卫生进社区活动覆盖面

＞80%

积极开展卫生进社区活动，扩大进社区覆盖面。

卫生进社区的安排计划、具体内容、时间、地点、活动照片、次数等相关资料；调查问卷及其统计分析数据等。

问卷调查

牵头部门：区文明办。资料须汇总至区文明办。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

8

卫生下乡活动

卫生下乡活动>3次/年。

组织医疗队、医务人员为群众就诊、治病。

卫生下乡的安排计划、具体内容，下乡的时间、地点、活动照片、次数等相关材料。

材料审核

牵头部门：区委宣传部。资料须汇总至区委宣传部。

9

公共场所道德

禁烟场所设立禁烟标志和禁烟制度。

协调有关部门对全区公共场所进行执法检查，制定并落实禁烟制度。

制定的公共场所道德禁烟计划，制定的禁烟标志和禁烟制度，全区贯彻执行情况；加强日常管理并确定实地考察地点。

实地考察

10

以城带乡，联动发展

农村面貌有明显变化。

加大对乡镇卫生院改造建设力度；争取所有区级文明生态村都要建卫生所(站)。

提供能够反映2006年以来在城乡共建、改善农村卫生状况方面采取的措施，反映农村面貌发生明显变化的数据等文字材料和图像资料；确定实地考察地点并做好相关工作。

材料审核

实地考察

牵头部门：区委宣传部。资料须汇总至区委宣传部。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

合法生育率

>95%

1.筹备召开全区人口和计划生育工作暨责任目标奖惩兑现会议；2.做好群众婚育观念转变、基层基础建设、领导保障体系建设、干部队伍建设四项工作，完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理五项机制。

与合法生育率有关的文件、基础数据材料、调查摸底资料、荣誉证书及相关的文字和图像资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

党政机关

勤政高效

以普通话和规范汉字为公务用语用字。

举办普通话培训班。

1.提供反映推广普通话工作开展情况的相关资料；2.配合人事部门开展的公务员普通话培训工作；3.组织开展公务员普通话考试、定级、发证工作的有关情况，提供相关通知、试题等文字和图像资料。

材料审核

2

校外活动与相关场所管理

1.团队活动制度健全、活动经常化。组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动（团区委配合）；

2.制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立区、乡镇两级未成年人校外活动场所；

3.校外活动场所管理规范、内容健康。

1.强化对学生文明行为习惯养成教育和社会公德意识教育、培养青少年学生法律素质和法律意识。2.区及协调各乡镇确定至少一处未成年人校外活动场所并充分发挥未成年人校外活动场所作用。

1.团队活动制度的建立情况，各项活动的开展记录、照片及其他资料；2.校外活动场所建设规划资料、校外活动场所名单、照片及其他资料；3.加强校外活动场所日常管理并确定实地考察地点。

1、2项工作目标材料审核

3项工作目标实地考察

负责该项指标的完成及资料建档，同

时协调团区委整理汇总工作。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

3

未成年人思想道德教育工作机制

1.学校把德育教育放在素质教育的首位，贯穿于教育、教学的各个环节。

2.建立、健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。

1.贯彻落实《中小学德育大纲》和新修订的义务教育阶段德育课程改革方案，把德育放在首位；2.建立家长学校和家长委员会。

1.加强德育教育的有关文件、采取的主要措施；2.学校开展德育教育的教材、课时安排、活动记录；3.关于健全三位一体的思想道德教育网络而采取的主要措施、取得的成效及典型案例；4.其他有关资料。

材料审核

牵头部门：区文明办。资料须汇总至区文明办。

4

高中阶段教育毛入学率

>95%

积极发展初、高等职业教育，力争2007年全区普通高中在校生达8万人以上，中职在校生达6万人以上，基本普及高中教育。

高中阶段教育包括普通高中、中专、成人中专、职业高中、成人中学、技工学校，高中阶段教育毛入学率=升入高中阶段教育人数÷初中毕业生人数×100%。提供建成区高中阶段学校统计汇总表、在校学生统计汇总表、建成区初中阶段学校统计汇总表、在校学生统计汇总表及其他相关文件资料、图像资料等，分别统计2006、2007年高中阶段毛入学率及其平均数。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

5

学校管理

1.推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；2.建立健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并落到实处；3.采取有效措施，切实减轻学生课业负担。

1.加强中小学用书管理，中小学修订教材不得突破“一费制”范围和要求，教辅材料坚持自愿修订原则，任何单位和个人不得强行摊派；2.我区外来务工就业人员子女接受基础教育以公办中小学为主，城区外来务工就业人员同时具备房产证或租房协议，户口或暂住户口、营业证或务工单位提供的在城区务工一个以上稳定的工作证明 ，可以到定点学校或就近学校入学；3.严格控制学生在校学习时间，合理安排学生学习生活，让学生有充足睡眠和体育活动时间。不经批准不得搞各种知识竞赛，控制考试科目、考试次数和中小学课外作业；4.加快新城实验学校建设

建立3项制度的文件、开展教育收费专项检查工作的实施方案，对违规收费现象的反映渠道、责任追究措施；关于外来务工、经商子女入学的有关制度、规定，减轻学生课业负担的有关制度、规定，工作总结等相关文字资料和图像资料。

材料审核

6

社会宣传

学校开展道德教育和实践活动，校园内设立创城宣传栏或标语，开展创城宣传教育活动。

1.针对文明城市创建开展道德实践活动；2.校园内设立创城宣传栏或标语，加强创城教育；3.确定若干处实地考察地点并做好相关工作。

学校开展道德教育和实践活动的计划、活动情况记录，校园内设立创城宣传栏或标语的计划、举措，提供文字材料、图像资料。

材料审核

实地考察

7

以城带乡，联动发展

农村面貌有明显变化。

1.集中力量实施好学校危房改造、中小学教学仪器新配套、农村中小学现代远程教育三大工程；2.开展城乡学校“手拉手”活动。

提供能够反映2006年以来城乡共建、农村教育方面出台的文件、制度、采取的措施、收到明显成效的文字材料和图像资料；确定实地考察地点并做好相关工作。

材料审核

实地考察

牵头部门：区委宣传部。资料须汇总至区委宣传部。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

科普设施和科普队伍

1.有与经济社会发展相适应的科普设施(科普设施指区级科技馆)；

2.社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容，至少每季度更新一次；

3.建立全区性科普志愿者队伍，并能正常开展活动。

1.启动“科普居居通”工作；2.建立健全科普志愿者组织队伍，定期组织科普志愿者上街、深入社区、企业、学校开展科普活动。

1.提供全区范围内的科技馆名称及标准、规格情况说明、照片资料；2.社区居委会宣传栏科普宣传的具体内容，季度更新次数；3.全区性科普志愿者组织名称、成立时间、组织机构、活动主要方式、人员名单、工作制度、正常开展活动记录；4.其他有关文字资料和图像资料。

1、3项工作目标材料审核

2项工作目标实地考察

2

人均科普经费支出

>3.5(元)

区财政增加对科普经费的投入，加强科普经费管理使用。

提供科普经费预算文件、拨付文件，提供两年来人均科普经费支出的数据平均值和每年支出情况等资料。

材料审核

3

科教进社区

>80%

组织科普人员进社区搞科普宣传及服务。

科教进社区的安排计划、具体内容、时间、地点、活动照片、次数及调查问卷等相关文件和图像资料。

问卷调查

4

科教下乡

科教下乡活动＞3次/年。

组织科普人员进农村开展科普服务。

科教下乡的安排计划、具体内容、时间、地点、活动照片、每年的次数等相关资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

区属文化遗产保护

1.区属文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物“四有”、“五纳入”工作；

2.有专门的人员配备和经费投入；

3.文化遗产依法申报升级。

1.督促落实“四有”、 “五纳入” 工作，建立文物保护档案；2.积极配合基建工程的文物调查、勘探和发掘工作；3.搞好各类文物展览；4.做好全区非物质文化遗产保护工作。

1.提供区属文化遗产保护工作的具体负责部门，提供区级相关部门制定的文化遗产保护的规划、政策、法规、管理制度的修订完善情况以及制度的最后定稿、正式文件；2.统计全区的文化遗产总数及其保护现状；3.区级文物保护单位的“四有”、“五纳入”工作的贯彻落实的相关书面材料；4.统计全区从事文化遗产保护工作的人员总数、名单、经费投入总数，提供相关资料；5.提供其他相关资料。6、文化遗产维护与保存完好率达〉95%的资料。

材料审核

2

业余文化活动辅导员的管理与培训

1.建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度；

2.≥90%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动；

3.群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。

建立业余活动辅导员制度，举办业余文化活动辅导员培训班。

1.提供全区范围内群众业余文化活动辅导员的注册登记制度的建立情况及其管理情况、进行注册登记的有关通知、各部门上报的调查摸底的汇总表、人员登记表；2.业务培训制度、纪录（包括下发通知、培训内容、签到表等）、辅导纪录（由被辅导单位出具的盖有公章的辅导证明、举办了多少期培训，共培训了多少人员）等相关的资料；3.统计有群众业余文化辅导员的社区居委会比例，举例说明群众业余文化辅导员的主要活动；4.其他相关资料。

材料审核

3

业余群众文体活动团队数量（支/街道）

＞20

平均每个居委会建立至少1个业余群众文体活动团队。

对群众业余文体活动团队进行调查摸底的通知、注册登记的团队情况，包括人员名单、下设机构、分布网络图等有关详细资料；统计截止2007年底全区登记在册的群众文体活动团队总数与街道办事处总数之比。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

4

区级大型广场文化活动次数（次/年）

＞10

继续开展广场文化活动，精心打造春节民间游艺大拜年、文艺汇演等知名文化品牌。

广场文体活动的安排计划、每场演出的时间、地点、节目单、演出照片、申报全省十佳广场等相关资料；分别统计2006、2007年区级大型广场文化活动及其平均数。

材料审核

5

公共图书馆

1.区图书馆为三级以上图书馆；

2每百人公共图书藏书量。

1.督促协调图书馆建设；2.加大图书馆藏书量。

1.区图书馆评估定级为三级图书馆的证书、牌或文件等；2.申报三级图书馆的有关材料，包括办馆条件、基础业务建设、读者服务工作、奖励等方面的书面材料、图片；3.信息资源共享工程的建设，包括安装场所、专业人员、网络接入等方面材料；4.开展“全民读书月”和图书馆进社区活动的有关材料；5.消防安全合格证；6.有近三年每百人公共图书藏书量超过130册的相关资料。7、有年读者数量〉30万人次的资料。

材料审核

6

文化下乡

文化下乡活动＞3/次年

1.开展“农民文化月”活动，举办电影进校园、图书进军营、文艺进企业系列活动；2.落实好农村电影“2131”工程。

文化下乡的安排计划、具体内容，下乡的时间、地点、节目单、演出照片、次数等相关资料。

材料审核

牵头部门：区委宣传部。资料须汇总至区委宣传部。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

7

群众艺术馆、文化馆

1.区群众艺术馆为二级馆；

2.群众艺术馆、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。

协调文化馆的建设工作。

1.区艺术馆申报二级艺术馆的有关材料，包括人员构成情况、业务人员下基层培训、辅导的纪录、全年工作总结以及进行业务培训的材料；2.全区群众业余文化活动辅导员的注册登记情况，开展辅导的辅导纪录、业务技能考核的成绩单等有关的材料；3.群众业务文化活动辅导员进社区、包片辅导制度的建立以及实施情况，举例说明实施这些制度所取得的主要成效；4.其他相关资料；5.区文化馆被评估为二级文化馆的申报材料、证书等资料。

材料审核

8

未成年人思想道德建设

1.严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；

2.严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

1.推行网吧连锁经营，开展“文明网吧”创建活动，发挥好网吧远程监控平台作用；2.整顿图书区场；3.清查非法音像制品，保护知识产权；4.加强对娱乐市场、艺术品市场管理的力度。

1.加强管理的相关文件、文化娱乐场所、网吧登记表、举行签字仪式的照片、领导讲话；2.聘请文化市场监督员的相关资料，包括证书、监督员名单、监督情况纪录、聘书等；3.对网吧、文化娱乐场所进行检查记录、笔录、扣押清单；对网吧、文化娱乐场所经营业户进行培训的通知、培训日程安排、签到表、照片、培训教材等；4.不允许未成年人进入的文化娱乐场所有明显的警示牌（实地察看）以及相关法律规定的贯彻落实情况的书面材料。

1项工作目标实地考察

2项工作目标材料审核

牵头部门；区文明办。资料须汇总至区文明办。

9

文体进社区

＞80%

开展多种形式的文体进社区活动。

文体进社区的计划安排、季度次数、受益群众数、内容、形式方面的文字、图片资料。

问卷调查

牵头部门：区文明办。资料须汇总至区文明办。

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

10

社区文化活动阵地

1.每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥300平方米；

2.无侵占、挪用社区文化活动场所现象；

3.能在社区方便的参加文化活动。

1.每个街道建有一处室内文化活动场所；2.充分发挥活动场所作用。

1.社区文化活动阵地建设的汇总情况，综合性文化活动场所的名称、图片等；2.对社区文化活动场所进行日常管理的制度等文字材料；3.提供社区居民能在社区方便参加文化活动的原始调查问卷、活动情况记录等；4.加强日常管理并确定实地考察地点。

1、2项工作目标实地考察

3项工作目标问卷调查

11

公共场所道德

影剧院、图书馆等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，基本无手机、BP机的声音，无乱扔杂物、随地吐痰、吵架、斗殴等不文明行为。

加强影剧院、图书馆日常保洁，建立健全文明守则。

加大抽查力度，加强公共场所日常管理和维护工作，杜绝公共场所不道德现象出现，提供相关文字、图象资料。

实地考察

牵头单位：区委宣传部。资料须汇总至区委宣传部。

12

社会宣传

开展创城主题广场文化活动。

举办广场创城文艺汇演。

广场文体活动的安排计划、每场演出的时间、地点、节目单、演出照片等相关资料。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

家庭暴力投诉率（起/万户）

＜1.5

1.做好12355青少年服务台建设工作；2.开展优秀青少年岗“创建”活动。

家庭暴力（青少年受到伤害）投诉情况统计汇总表、投诉原始记录、城区总户数统计表、数据来源说明及其他相关文件资料。

材料审核

牵头部门：区妇联。负责未成年人投诉资料统计，创城资料须汇总至区妇联。

2

校外活动与相关场所管理

团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动。

1.开展“手拉手”活动；2.深化“雏鹰争章”活动；3.加强关工委工作；

1.团队活动制度的建立情况，各项活动的开展记录、照片及其他资料等；2.青少年志愿服务的载体、组织机构资料。

材料审核

牵头部门：区教育局。资料须汇总至区教育局。

3

志愿者组织与活动

1.建立市民广泛参与的全社会性的志愿者组织；

2.注册志愿者人数占城区人口总数的比例≥6%；

3.正常开展志愿者活动。

1.加强注册志愿者管理；2.组织志愿者利用节假日、大型活动、主题活动等时机，开展多种形式志愿服务活动；3.加强社区志愿者站点和服务团队建设，启动大学生志愿服务社区计划。

提供区级志愿者组织的成立时间、主管部门、组织机构、志愿者注册统计表、志愿者管理档案、活动原始记录（包括图片）及其他相关文件资料；统计截止2007年底登记在册的志愿者总人数及其与城区人口之比；说明志愿者组织开展活动的主要形式。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

4

人际互助

孤、老、弱、残得到志愿服务。

1.深入推进希望工程；2.开展青年文明号与困难青工“一助一”活动；3.加强对社区闲散未成年人管理，关爱农村留守未成年人；4.做好特殊困难青少年群体送温暖活动。

孤、老、弱、残得到志愿服务的文字记录、照片及媒体报道等文字和图像资料。

实地考察

资料须汇总至区创城委宣传教育组。

5

社会宣传

组织系列主题活动，在广大青少年中开展宣传教育。

选树优秀青少年典型。

组织主题教育活动的名称、组织开展情况、取得成效的总结及相关的图像资料和媒体报道等。

材料审核

序号

指标名称

工作目标

重点工作任务

验收要求

验收方法

备注

1

国家档案馆

1.区档案馆为省三级以上馆；

2.区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所。

1.加大档案馆建设力度；2加强档案资源建设,发挥服务功能。

1.被评估定级为省一级馆的证书、牌或文件等；2.党委、政府关于指定区档案馆为政务信息公开场所的文件资料。

材料审核