大众网枣庄3月19日讯（记者 徐明富）山东省枣庄市中区人大常委会紧紧围绕农民增收大作文章。采取四条措施督促该区政府努力增加农民收入。

    一是督促政府做大做强主导产业，通过发展壮大工业经济实现富 民强村。区（县）级是城乡的结合部，也是统筹城乡发展的关键环节，是建设社会主义新农村的重要载体。近年来的实践证明，我区已具备城乡统筹、以工促农、以城带乡的良好条件和基础。结合我区实际，要依靠工业经济带动农村经济，大力实施“工业强区”战略和“工业振兴”计划。围绕调整抓总量、抓项目、抓管理，不断做大做强煤炭、水泥、纺织等主导产业，带动更多的农民投资、兴业、就业。要继续把招商引资作为“天字号”工程，集中力量大上项目，上大项目。要把民营经济作为发展县域经济的主要载体，为农民提供就业岗位。对一些集体资产总量较大、经济实力较强的村，可以推行集体资产产权制度改革，通过将集体性资产折股量化，使村民变股民，建立相应的法人治理结构，实现经济强村。

    二是督促政府加快城市化进程，通过吸纳农民进城入市实现富民强村。拉大城市框架，加快工业园区和小城镇建设，繁荣发展农村二三产业，是建设社会主义新农村的有效途径，也是农民增收的潜力所在。从近年来市中区的发展来看，农民的致富，有相当的一部分靠的是“工业振兴”，农民进城务工经商的收入已经超过了单纯的农业收入。仅枣庄经济开发区就安排农村劳动力6000多人，年增加农民收入3000余万元；全区各类城乡市场已发展到76处，年成交额30多亿元，安排从业人员4.9万人，为农民增收奠定了坚实基础。区人大监督政府进一步加大力度，努力构建城区、工业园 、小城镇、中心村“四位一体”的城市化格局，增强城区对农村的辐射带动能力，引导农民向城区转移，初步建立了以工促农、以城带乡的长效机制。同时，我区不断繁荣城区经济，狠抓城市开发，把旧城改造与城区拓展结合起来。坚持以开发促建设，大力培植房地产业，拉动相关产业的发展。把服务作为发展城区经济的龙头，围绕搞活“四个特色街区、五大专业市场、六大商贸园区”，巩固发展餐饮商贸流通、交通运输等传统服务业，大力发展连锁经营、物流配送，积极推进超市下乡，激活农村消费市场。加快特色农产品市场特别是专业批发市场建设，初步形成了以城市为依托，以小城镇为扩散点的农村市场网络，搞活农产品流通，繁荣农村经济。

    三是督促政府大力发展劳务经济，通过增强农民创业就业和致富能力实现富民强村。农民增收问题的核心是就业问题，转移农村富余劳动力是农民增收最现实，最直接的途径。近年来，我区大力发展二三产业，加强劳务输出合作，搞好转移跟踪服务，构筑了农村劳动力转移的新平台。目前，全区10.59万农村劳动力中，已有近8万人得到有效转移，劳务经济收入占农民人均纯收入的比例达33%。但是，也存在农民素质较低、外出门路较少、社会化服务体系不健全等问题。下步，我们人大要监督政府把促进农村劳动力转移作为一项长期的全局性工作。加强对农村劳动力转移的引导和服务，切实保障农民就业的合法权益，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，积极帮助进城务工人员解决住宿、子女上学、就医等实际问题，逐步让农民工享有与城镇居民同样的公共服务，为农民增收提供最现实、最直接的服务。

    四是督促政府建立完善保障机制，通过加大支农惠农力度实现富民强村。要增加农民收入，增强村级经济实力，最根本的是充分尊重广大农民群众的首创精神，创造平等竞争的公平环境，调动广大农民群众建设新农村的积极性和创造性。人大是监督机关，更是民意机关，维护人民的利益，是人大的天职。人大要建议区委、督促区政府制定出台《关于建设社会主义新农村的实施意见》，督促政府增加对新农村建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，促进基础设施向农村延伸，公共服务向农村拓展，社会保障向农村覆盖，城市文明向农村辐射。要加强农业基础设施建设，加大对农田水利基本建设的投入力度，着力进行土地复垦，搞好土地整理，监督对农民种粮的直接补贴，切实维护农民利益，真正让农民能得到应得的实惠，相应增加农民收入。