大众网枣庄5月23日讯（通讯员 徐明富）近两年以来，农民“看病贵、看病难”一直是市中区人大常委会关心、关注的热点问题。在区乡两级人民代表大会上，围绕“看病贵、看病难”的议案、建议、批评和意见较为集中，由此诞生的新农村合作医疗，应该算是这些建议催生的“政策新生儿”。 市中区在新型农村合作医疗方面通过三年的试点、施行，已取得了比较显著的成绩。今年4月27日，枣庄市市中区人大常委会组织代表视察新型农村合作医疗工作。常委会委员和部分人大代表要求区政府及有关部门加快步伐，全面推进新型农村合作医疗工作，让全区农民都享受新型农村合作医疗的待遇。椐统计，到今年5月，该区第三轮新型农村合作医疗参合农民15.3635万人，全区农民参合率达87.8%。

    为了保证新型农村合作医疗制度在全区推行，在加快试点工作进度的同时，市中区政府制定了《市中区新型农村合作医疗式点工作实施方案》和《市中区新型农村合作医疗（试点）管理办法》。落实了目标责任制，区政府区长挂帅分管副区长靠上抓落实。财政资金筹集到位。截止今年4月，该区第三轮新型农村合作医疗参合农民15.3635万人，筹资总额达564.5万元，其中个人交纳基金为189.81万元，乡镇（街道）补助基金为134.43万元，区财政补助基金为192万元，市财政补助46万元，募集救助基金为2.24万元。同时，区政府提高了区级财政补助标准，补助资金由原来的每年每人5元提高到10元。保证了新型农村合作医疗所需资金的及时到位。

    为鼓励农民积极“参合”，该区设立了家庭帐户。农民以家庭为单位建立个人门诊帐户，解决农民“当年一点不报，第二年不予累计”的问题。修改“个人每年每人交纳10元，当年不用的，进行一次健康查体”的办法，实行“个人每年都要交纳10元，建立个人门诊帐户，当年结余的，仍归个人所有，全部转入下年度累计使用”的办法。对于外出农民工在外住院，符合试点规定的，可以凭住院手续回区进行报销。同时，提高了报销比例。门诊报销由原来的20％提高到30％。住院报销封顶线由原来的6000元提高到10000元，进一步减轻农民住院大病医药费负担。在定点医院设立了报销窗口，实现了出院当日即可报销，大大缩短了报销等待时间，方便了群众。推进了新型农村合作医疗工作的全面开展。