——记张山子镇改革开放三十年巨变

    在张山子镇革命老区黄邱山套西部有一个闻名全国的福彩村。该村原名黑山西村，由于位居山区，交通和饮水十分不便。搬迁前，该村是全镇乃至全区人均纯收入最少的村，搬迁前10年该村未娶过一房媳妇。200２年，镇党委、政府在省、市福彩中心的帮助下，实施了全村搬迁。如今该村户户已实现“四通”（通水泥路、通自来水、通有线电视、通电话）。村内道路安装了路灯，建起了文体广场、村阅览室，村民过上了像城里人一样的生活。提起搬迁的事，该村支部书记王传芳不无感激的说：“都是党的好政策，才使我们过上了以前想也不敢想的生活”。这只是张山子镇自改革开放以来，发生巨变的一个缩影。
   该镇1978年，国民生产总值只有408万元，人均纯收入不足100元，没有一家成规模的企业，各项基础设施建设也非常落后。自十一届三中全会中共中央做出改革开放的重大决策以来，张山子镇干部群众乘着改革开放的春风，抓住机遇，开拓进取，经济和社会各项事业取得了长足发展，全镇社会安定，人民生活显著改善,处处呈现出欣欣向荣的繁荣景象。2007年，全镇国民生产总值达11.2亿元，全社会固定资产投资3.8亿元，工商税收1467万元，人均纯收入4950元，农村基础设施建设得到显著改善，农民群众的居住环境和生活质量得到大幅提高。

巨变之·农业篇

    1978年，全镇共有耕地面积7.2万亩，农业单产392斤，人均703斤。改革开放以来，该镇围绕农业增效，农民增收这个总目标，以林果、瓜菜、养殖等主导产业为重点，通过加大投入、政策扶持、科技推动等措施，农业产业不断壮大。实施“项目农业”工程，开展了黄邱小流域综合治理，郑庄、冷庄土地开发整理，耿山子自然灾害损毁工程修复等农业开发项目，农业防灾抗灾能力大为提高。强化科技在农业发展中的主导作用，开展农业科技致富、农民技能培训、引进优良品种等工程，大力发展农村专业合作经济组织，新申报了张山子镇甜桃销售中心、张山子镇生猪养殖协会、杨东养鸡产业合作社等6个种养殖协会。加大名牌产品创建力度，注册了国家级无公害“穆柯寨”牌甜桃、秋西瓜，成立了穆柯寨果品销售中心，拓宽了销售渠道，增加了群众收入。全镇经济田面积共达到2.1万亩，培植千亩规模调整方8个，发展养殖小区12个，种养殖专业村18个，专业户4000户，其中年收入过3万元的调整大户1600户。全镇年均劳务输出累计达18000余人，农民致富增收渠道进一步拓宽。2007年，全镇耕地面积达到8.1万亩，农业单产2300斤，农业产值1.57亿元。

巨变之·工业篇

   1978年，张山子镇共有企业6家，工业总产值326万元。改革开放以来，张山子镇按照“整合资源、保护环境、科学规划、做大产业”的工作思路，大力招商引资，强化产业整合，积极推动产业集聚，做大做强水泥、煤炭、建材、玩具、节能材料等五大核心产业。坚持把重大项目建设作为工业经济发展的重点，做大做强龙头企业，发挥龙头企业在产业集群建设中的带动作用，成胜球团、宏润木业、金源水泥粉磨、北庄煤矿等一批税收过百万的企业迅速崛起。坚持把招商引资作为增强经济发展后劲的有效措施来抓，成立了以党委书记任组长的招商引资领导小组，将每年的招商引资目标任务、工作措施和奖惩办法全部责任到人，从物质和精神两个方面加大对投资者和引荐人的奖励力度，极大地调动了全镇干部、群众参与招商引资的积极性。2008年上半年，该镇工业增加值达3.1亿元、工业利税实现15200万元、实现利润9482万元，签订各类招商项目和投资意向20个，已开工项目1４个，建成投产项目5个，合同利用外资3.16亿元，实际到位资金2.3亿元。

巨变之·社会事业篇

    1978年，张山子镇共有学校10所，在校生1024人，教师124名，教师学历达标率仅为12%左右。经过30年的巨变，目前，全镇的在校生3490名，教师480名，学历达标率100%。新农合定点报销机构12个。敬老院一处，集中供养老人80名。
   改革开放以来，该镇始终以民心工程建设为切入点，大力发展各项社会事业。育人环境和教师队伍发生巨大变化。全镇中小学校都顺利通过省、市、区的规范化验收，今年，侯孟中学报告厅、学生宿舍楼正在建设中，全镇的教育教学管理受到市、区教育部门的好评。计划生育工作成效显著。该镇认真贯彻执行人口与计划生育方针政策，积极推行村为主的计生工作管理模式，落实各项计生奖励优待政策，推行优质服务，连续多年保持“市级计划生育优质服务乡镇”的称号。卫生工作取得好成绩。新建卫生院综合楼、住院楼，整体医疗服务功能得到增强。扎实推进新型农村合作医疗，解决群众看病难的问题，截止5月份，全镇共报销40882人次，报销金额52.3万元。加大弱势群体的救助力度。加大敬老院规范化建设，敬老院房屋总数达到140间，达到了省规定的五保老人集中供养标准。2007年共办理农村低保户163户，发放低保金6.8万元。社会治安稳定和谐。坚持外联内保、打防结合原则，深入推进“鲁苏边界平安镇”建设。在国道、省道建立侯孟、官牧、六里石等６处治安卡点，实现了边界案件发现早、控制早、处理及时。在全镇继续推行治安“双保”市场运行机制，参保农户达到100%，有效预防了可防性案件的发生。同时,加大对矛盾纠纷的排查力度，做到横到边，纵到底，不留死角。加大治安防范宣传力度，在全镇形成群防群治的社会治安大防控体系，为改革发展提供了良好的社会环境。

巨变之·新农村建设篇

   1978年，小城镇常住人口1230人，临街商铺15家。随着改革开放的深入，街道狭窄，管理滞后，配套服务跟不上，商贸条件越来越难以适应大流通需要的矛盾日益显现。镇党委、政府经过反复调查研究和征求意见，决定按照布局合理、设施完善、功能齐全、生态良好、具有高生活质量标准的要求加快小城镇建设步伐，努力培育张山子新的经济增长点。通过多年努力，全镇小城镇开发面积达5.2万平方米，新修了长2600米、宽18米的水泥路，开挖下水道2600米，安装自来水管道27700米，路灯63盏，铺设花格砖6000平方米，栽植绿化树木800棵，拆除店外店及乱搭乱建房屋3428平方米，建立了城镇环境整治的长效管理机制，改变了小城镇面貌，聚集了人气，方便了群众。现如今，两处集市常住人口8900余人，工商个体户350余家，日交易额达10余万元，已成为鲁苏边界人旺业兴的重要农贸集市。同时开展了文明生态村创建活动，官牧、鹿荒、张庄等5个市级文明生态村达到了绿化、净化、硬化、亮化、美化等“五化”要求，村容村貌得到明显改观。全镇村村通道路里程达95公里， 90%以上村通上了自来水，新建沼气池364个，电话、有线电视、宽带入户率分别达到87%、36%、12%。（咸康彬）