大众网见习记者 李燕琦 龙腾 枣庄报道

　　10月30日，“增进民生福祉 创建满意薛城”主题新闻发布会在薛城区召开。薛城区民政局局长王国栋，区残联二级主任科员焦国强，区民政局党组成员、副局长张显，区人社局党组成员、副局长姬厚志，区农业农村局副局长、乡村振兴局常务副局长郭庆海，民生集团党委副书记、总经理王磊出席发布会并回答记者提问。区网络安全保障中心主任张生主持会议。

　　会上，薛城区民政局局长王国栋就社会帮扶领域有关情况进行介绍。

　　王国栋介绍，今年以来，在薛城区委、区政府的正确领导下，全区社会帮扶领域各部门始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为检验工作质效的重要标准，聚焦群众关切、强化政策落实、健全保障机制，深入推进以社会救助、养老服务、就业创业、残疾保障、贫困帮扶为主要内容的“八心工程”，社会保障效能进一步提升，人民群众基本生活更加温暖幸福。

　　完善社会救助体系，在兜牢民生保障底线上展现更大担当。持续提升救助保障标准，城乡居民最低生活保障标准分别提升到每人每月872元，750 元；城乡特困人员基本生活标准提高到每人每月1250元，975元。截至9月底，共发放城乡低保资金2727.85万元，城乡特困供养资金1782.07万元。截至目前，全区累计救助临时困难群众112人（次），发放临时救助金32.41万元。拓展“物质+服务”救助模式，推动“兜底民生”向“品质民生”转变。通过政府购买社会服务的方式，为分散供养特困人员开展陪护照料、心理慰藉、精神抚慰、健康体检等服务，签约率达97%以上，居全市领先水平。全面落实儿童福利政策，今年以来共发放各类资金约300余万元，保障人数和发放金额大幅提升。实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，300名孤困儿童受益。为10名学生发放“福彩圆梦?助学工程”助学金，助力孤困儿童成长成才。开展留守儿童排查清底及建档工作，共核查出留守儿童105人，做到全建档、全监测。

　　聚焦政策有效衔接，在巩固脱贫攻坚成果上守牢基本底线。保持兜底保障政策连续性、稳定性，牢牢守住不发生规模性返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果。针对“两不愁三保障”和饮水安全保障，先后开展5次全区性入户核查活动。坚持每季度召开行业部门预警信息联席工作会议，加强信息共享。召开全区健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制培训会议，解读最新防返贫政策，确保政策有效衔接落实。今年以来，新纳入监测帮扶对象2户7人，全区 36户、111人监测帮扶对象均得到及时帮扶，不发生规模性返贫的底线做得更实、守的更牢。开展消费帮扶行动，在大学生创业园、站前鑫苑等打造“乡村货郎”带货直播间3处，实现消费帮扶农产品线上线下销售820余万元，线上线下助力乡村产业振兴和文化振兴的做法被《人民日报》《大众日报》等主流媒体持续报道。积极申报争创市级衔接推进区3个，覆盖24个行政村，总面积46平方公里，与区住建局联审危房改造农户11户，配合区妇联推进美丽庭院全域品质提升工程，计划打造各级美丽庭院样板村20个，新建各级美丽庭院2000户，为高质量做好脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接打下了坚实基础。

　　满足多元养老需求，在抓好基本养老服务上实现更大提升。以创建省级县域养老服务体系示范县为目标，建立多元化养老服务体系，让老年人在享有基本养老服务中看得见变化、触得到温暖、摸得着幸福。通过开展“信用+捐赠”“信用+志愿”等多种“信用+”形式，广泛调动社会各界力量，推动爱心食堂加快建设、高效运营。同时，设立“老年人热饭”慈善基金，筹集款物近20万元，保障爱心食堂长效运营。截至目前，全区已建成爱心食堂12处，社区日间照料中心11处，有效破解农村老年人“一顿热饭”和城区老年人社区生活不便难题。强化民办养老机构监督管理，对全区36家民营养老机构消防安全、饮食卫生、业务素质等进行监督检查，增强民办养老机构供养能力。聚焦“一老一小”，实施基层养老服务设施提升，总投资约12亿元的亲和源三期、颐顺康养建设项目按计划推进。稳步推进450户特困老年人家庭适老化改造，遵循“一户一策”原则，围绕地面改造、如厕洗浴设备改造、老年用品配置等七个方面，进行居家适老化精准改造，用心打造“有爱无碍”的居家生活环境，提升老年人居家养老的安全性和舒适性。

　　关注重点群体利益，在促进就业创业服务上推出更多举措。实施就业优先富民行动，常态化举办“春风行动”等招聘活动，提供就业岗位1.5万余个，新增就业5635人，发放创业担保贷款4847万元；持续擦亮“薛里红”公益岗品牌，开发安置城乡公益性岗位2121个；推动“零工驿站”提档升级，举办招聘会12场，实现灵活就业1100余人次。实施社会保障惠民行动，全民参保计划新增参保缴费企业346家，新增企业职工养老保险参保缴费人员4675人，恢复缴费7929人。累计征收养老、失业、工伤保险费8.32亿元，发放各类社会保险待遇9.09亿元。实施人事人才利民行动，青年人才集聚工程引进硕士及以下青年人才2753人，引进急需紧缺人才18人，多渠道引进海外人才24人、博士18人，培育获评齐鲁首席技师1人、枣庄英才1人。实施权益保障安民行动，开展《保障农民工工资支付条例》“五个一”宣传活动，举办全区在建工程项目劳资专管员业务培训；开展“护薪农民工·仲裁工地行”活动，推动“普法讲堂”“流动仲裁庭”“青年仲裁员志愿者”“调解工作服务站”进工地；组织实施“听竹”工程，打造20余家基层调解组织，建立起60余人的劳动关系调解员队伍，有力地促进全区和谐劳动关系构建。

　　关注残疾群体权益，在助力共享幸福生活上体现更多温度。做好残疾人社会保障，2023年以来共办理残疾人证1215人，跨省通办74人。成立便民服务队3次入户为109人开展上门鉴定评残。落实符合条件的残疾人纳入低保，社保、医保代缴、“两项补贴”等惠残助残政策，织密织牢残疾人生活保障网。深化残疾人精准康复服务，做好疑似残疾儿童抢救性康复，141名有需求残疾儿童进入机构康复训练，为83名持证残疾人和18名脑瘫智障孤独症儿童进行辅助器具适配发放，为9名残疾人进行假肢取模和适配，为20名符合条件残疾儿童进行入院康复救助。开展“残疾预防日”暨公益捐赠活动，为儿童康复中心受训孩子送去150余份爱心礼物。推动残疾人“帮富帮扶”公益岗位落实，为229名符合条件残疾人落实乡村公益岗，为实名制系统中8名残疾人应届高校毕业生开展就业服务，3人实现就业。开展“走访拓岗促就业”专项活动，城乡196名残疾人实现岗位就业。

　　下一步，社会帮扶领域各部门将立足自身职能，履职尽责，倾情奉献，以“为民情怀”加热“民生温度”，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，切实增强广大人民群众幸福感、获得感、安全感。

　　新闻伴读

　　发布会现场记者问答实录

　　记者：社会救助是最基本的保障防线，今年以来，薛城区在完善社会救助体系上主要做了哪些具体性工作？

　　区民政局党组成员、副局长张显介绍，提高救助保障标准。严格落实城乡低保、特困供养救助标准自然增长机制，持续提升群众救助保障水平。全区城市居民每人每月最低生活保障标准由830元提高872元，增加42元，农村居民每人每月最低生活保障标准由700元提高到750元，增加50元；城市特困人员每人每月基本生活标准由1245元提高到1250元，增加5元，农村特困人员每人每月基本生活标准由950元提高到975元，增加25元。截至2023年9月，共发放城乡低保和特困资金4509.92万元，发放临时救助金32.41万元，现有城市低保对象825人，比去年同期增加3人，农村低保对象4558人，比去年增加17人；城市特困人员43人，农村特困人员1505人。

　　发挥慈善补充作用。挖掘慈善资源创新拓展募捐渠道。截至9月份，共收到慈善捐赠54.71万元，其中困难家庭帮扶救助定项捐赠收入43.34万元；依托“慈善薛城”网络平台，先后开展“薛绒花”公益募捐和张庄村“爱心食堂”募捐活动，募集资金14.2万余元；联合多家爱心企业开展“捐资助学 燃希望之光”“思源 同心助学”慈善捐赠活动，分别向邹坞镇安阳小学捐赠资金1.5万元，沙沟镇小营小学捐赠价值3万余元学习用品。同时，联合上海医大开展“心连心”先心病救助公益活动，目前，已为5名困难家庭心脏病患者提出救助申请；上半年依据镇（街）申请为困难家庭、重大疾病困难职工家庭发慈善救助金12万元。

　　创新社会救助模式。聚焦特殊困难群体，积极探索推行“物质+服务”社会救助新模式，实施“分散供养特困人员社会化照料护理服务”项目，提升全区分散供养特困人员的幸福感、获得感、安全感。通过社会购买服务，引进第三方服务公司为分散供养特困人员提供服务。目前已全面推开，签约率达到97%以上，处于全市领先水平，并取得了省民政厅2022年度社会力量参与社会救助优秀项目，照料护理员殷梅同志还获得省民政厅组织的分散供养特困人员“最美照料人”称号。

　　记者：区残联对困难残疾大学生是怎么实施救助的？

　　区残联二级主任科员焦国强介绍，近年来，区残联对困难残疾大学生开展了励志助学项目。对考入大专及以上的残疾学生发放励志助学奖学金和扶残助学金共计56000元。2020年为3名大学生发放励志助学金18000元；2021年为3名大学生发放励志助学金12000元；2022年为2名大学生发放励志助学金12000元；2023年为1名大学生发放励志助学金6000元，为2名残疾学生发放扶残助学金3500元，为3名低保残疾人家庭子女发放扶残助学金4500元。2020年以来救助的大学生中，大专5人，本科2人，硕士2人。

　　记者：人社部门下一步在保障城乡困难群体就业方面将采取哪些措施？

　　区人社局党组成员、副局长姬厚志介绍，就业是最基本的民生，抓好困难群体就业帮扶工作，是保障和改善民生的重要内容。今年以来，薛城区人社局聚焦“困难群体就业兜底帮扶”，立足困难人员的就业难题，以就业援助为导向，托底保障困难群体，提振就业信心，提升就业能力，精准高效打好困难群体就业组合拳，截至目前已实现新增就业5635人，完成技能培训4780人，安置城乡困难群体人员就业2121人。下一步，区人社局将采取以下三项措施：

　　开展公益岗扩容提质行动。将城乡公益性岗位扩容提质行动作为重要民生工程来抓，坚持“因地制宜、合理开发”的工作原则，精准开发岗位，聚焦弱病残困贫五类人员，确保帮扶群体，严格审核程序，加强日常管理，切实带动农村剩余劳动力和城镇长期失业人员就业，保障所有公益岗人员补贴和社保按时足额发放到位。2022年、2023年薛城区已累计新开发安置城乡公益岗位4174个，安置困难群体就业4281人，下一步，区人社局按照上级部署，会同镇街继续做好公益岗位开发储备工作。

　　开展全方位多渠道招聘行动。采取“线上+线下”招聘联动机制，积极推广“枣工快递”等招聘平台，持续不间断开展线上互联网、微信公众号网络招聘和有序组织线下“红石榴”就业行动、“民营企业招聘周”、困难群体专项招聘会等服务活动，计划在年底前举行3场招聘会，及时响应企业单位用工和求职人员需求，积极提供用工保障服务，增强企业获得感、提升群众满意度。

　　开展点对点精准帮扶行动。根据困难群体就业需求，建立分级分类服务机制，及时提供职业指导、岗位推送、技能培训、就业补贴等打包服务，帮助缩短失业周期；对大龄就业困难人员实行“一人一策”“一人一档”精准帮扶，利用人社网站、微信公众号、公共招聘网、零工市场等多种渠道，广泛发布适合就业困难群体就业的钟点工、小时工、兼职等岗位信息，确保零就业家庭“动态清零”。

　　记者：乡村振兴局防止返贫监测预警机制的内容是什么？

　　区农业农村局副局长、乡村振兴局常务副局长郭庆海介绍，区乡村振兴局按照省市乡村振兴局的工作部署，进一步健全完善“三四五三三”防止返贫监测预警机制，包括边缘易致贫户、突发严重困难户、脱贫不稳定户等三类监测对象；农户自主申请，基层干部排查，部门筛查预警，舆情信访研判等四种监测渠道；入户核实、民主评议、信息比对、村级公示、录入系统等五步认定程序；发展型帮扶、保障型帮扶、精神型帮扶等三道帮扶防线；申请受理告知制度、认定情况告知制度、退出情况告知制度等三项告知制度。通过机制的有效运行，在推进防返贫动态监测帮扶工作中发挥了巨大作用，做到了动态监测、主动发现、及时帮扶。

　　记者：如何让老年人享受到优质的医疗照护服务，提高失能老人的生活质量、减轻失能老人家庭的经济负担呢？

　　民生集团党委副书记、总经理王磊介绍，长期护理保险制度，是上级党委、政府积极应对人口老龄化作出的重大决策部署，也是社会保险体系补短板的重大工作安排。长期护理保险分为职工类和居民类两种类型，保障形式为医疗专护、机构护理和居家护理3种。机构护理可为参保人员提供长期24小时连续护理服务（机构护理长护险补贴为：居民医保900元每月、职工医保1800元每月）。枣庄亲和源康养中心为职工和居民长期护理保险定点机构，已建立成为医保工作站，使入住老人不出中心即可办理参保登记、长护险申请、医保待遇申领等医保业务，打造集“医保+医疗+医药+康养”四位一体的医养结合养老服务体系，建立以“服务银发惠万家”党建品牌为引领，落实以服务老人生活幸福为主体的党组织联心、党员联手、医院联动、医保联力、机构联合、安保联护、物业联理、家庭联助、老人联老人的“九联一体”工作服务机制。截至目前，亲和源康养中心累计服务入住老人688人次，兜底五保老人54人，医养结合服务老人1080人次。正在集中全力建设的亲和源康养三期项目将深化医养结合设施配套，建设融居家养老、社区养老和机构养老为一体的全新模式，推动养老服务多元化、多样化发展，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，让老年人从“养老”变为“享老”，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

　　“老吾老，以及人之老”，尊老爱老是中华民族的优良传统。推进医养结合是优化老年健康和养老服务供给的重要举措，是积极应对人口老龄化的重要途径。狠抓政策落实，做好先进经验推广，不断疏通堵点，补齐短板，提供质优、便捷、多元的医养结合服务，让老年人享有幸福安康的晚年。

　　会后，与会人员参观了枣庄亲和源康养中心，在枣庄亲和源康养中心记者了解到，枣庄亲和源老年服务有限公司由薛城民生投发集团与中国养老领军企业上海亲和源集团合作，引入其品牌“秘书式”“三师”管理模式和服务体系，积极践行“代天下儿女尽孝、替世间父母分忧”养老理念，为老年人提供养老养生美心养智全方位一体化康养结合服务。

　　该项目一、二期总投资1.2亿元，占地47.2亩，建筑面积30810平方米，集公寓楼、护理中心、康复中心、餐饮中心于一体，内设580个床位，目前入住老人达到688人次，老人入住率达到80%以上。满足老人“食、住、医、健、护、乐、行”等多方面生活服务需求，提升老年人生活品质，让老年人享有居家般的幸福温暖。

　　2021、2022、2023年，枣庄亲和源康养中心连续三年获评“山东康养服务十佳品牌”称号；2022年10月份，枣庄亲和源康养中心获评“省级四星级养老机构”荣誉称号，获得枣庄市鑫迪杯“项目攻坚2022”重点项目微视频大赛三等奖荣誉称号，2023年5月，荣获“2023中国品牌日·山东创新力品牌”。