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责任编辑:王焕杰
大众网记者 李雪 见习记者 龙腾 枣庄报道
6月28日,枣庄市薛城区政府新闻办举行“以务实举措助推重点项目落地见效”主题发布会,介绍“重点项目落地见效年”工作开展情况、回应社会关注。区发改局党组书记、局长,新闻发言人赵鹏程作新闻发布,区发改局党组成员、三级主任科员赵长捷,区发改局党组成员、副局长郭冰,区重点项目服务中心主任侯锴回答记者提问。
今年以来,区发改局深入贯彻市委市政府、区委区政府关于“重点项目落地见效年”的安排部署,聚焦重点项目,聚力落地见效,夯实全区经济社会高质量发展基础。
全面谋划布局,做强产业项目“硬支撑”
在项目招引方面,全面做好招引项目转化衔接工作,加快完善立项、土地、规划等前期手续,积极解决项目土地、用电、用水、用气及基础设施配套等需求,提高项目成熟度,确保强化区镇联动、部门联动,积极推动新招引项目落地建设,争取新招商引资签约项目转化为省市区级重点项目转化率不低于80%。
在项目谋划方面,2024年全区实施总投资503.8亿元的88个省市区级重点项目,其中36个项目进入省市级重点项目盘子,数量和总投资在全市位列第二。按照“干着今年、看着明年、备着后年”的思路,对工业、服务业、城建、农业、水利、民生等分领域建立项目库,常态筛选、动态跟踪、滚动储备,确保全区在库动态储备项目50个以上,中期调整时10个以上项目纳入省市区重点项目。
在项目推进方面,实现年内88个省市区级重点项目(含准备类项目8个)完成投资150亿元以上,新开工过亿元项目不少于45个,新竣工项目不少于30个。年内重点项目全部纳统,纳统额占年度投资比重不低于50%。
狠抓项目建设,全力冲刺年中“双过半”
一是聚力推进项目手续办理。成立了由政府办、发改、自然资源、规划、行政审批等部门组成的重点项目手续办理专班,聚焦立项、土地、规划、环评、能评等项目手续集中攻坚,全面加快项目前期手续办理进度。目前,80个省市区级实施类重点项目手续齐备率73.8%,为项目顺利推进奠定基础。
二是督促项目早开工。截至5月底,省市区级重点项目建设进展良好,80个实施类省市区级重点项目经市发改委认定已全部开工,开工率100%。
三是强化督导抓进度。对80个省市区实施类重点项目明确建设目标,任务分解到季、落实到月,紧扣形象进度、入库纳统、投产达效等关键节点,加强重点项目推进情况调度,实行重点项目周调度、月通报机制,推动项目加快建设进度。健全“红黄蓝”动态预警通报机制,对未完成目标任务的进行亮牌警示,确保重点项目推进有力有序,年中实现“双过半”。
1-5月份全区重点项目预计完成投资66.36亿元,占年度计划的50.6%,超时序进度8.9个百分点。
夯实保障机制,跑出项目建设“加速度”
一是抓好服务保障。深化实施全生命周期管理服务制度,坚持区领导帮包项目制度和项目服务专员制度,为88个省市区级重点项目明确了24名帮包区级领导和32名服务专员,开展帮包领导、服务专员、责任部门驻点服务,协助项目单位开展项目手续、问题协调、对上争取等工作,切实助力重点项目早落地、快建设、速达效。
二是推动早见效、见实效。围绕今年省市区三级重点项目,落实“要素跟着项目走”机制,坚持协调联动,狠抓要素供给土地、资金、环境容量等要素优先保障项目建设。开辟项目手续绿色通道,对于办理时限长、难度大的重点项目,创新实施手续办理“函证并行”,缩短手续办理时间。围绕地方政府专项债、政策性开发性金融工具等上级支持领域和扶持方向,积极争取中央和省预算内投资、专项债券支持,为项目建设提供有力资金支撑,服务项目快建设、早达产。
下一步,区发改局将继续当好项目建设的主力军,聚焦重点项目各环节,持续攻坚,奋力冲刺,全面完成全年目标,坚决打赢“重点项目落地见效年”这场硬仗,为助推全区经济高质量发展奠定坚实基础。
附:记者问答实录
问题一:围绕2024“重点项目落地见效年”,薛城将在哪些领域重点发力?有哪些特点?
郭冰:围绕全面落实“重点项目落地见效年”的要求,我区聚焦工业、服务业、民生、保障性住房、城乡基础设施、农业等6个领域重点发力,2024年共实施重点项目88个,总投资503亿元,年内计划完成投资132.47亿元、力争完成150亿元。主要呈现以下特点:
一是工业项目量质齐升。全年实施工业项目37个,入围省市重点项目的工业项目23个。其中,中科智能高端制造项目、中科智谷科创园项目、25万吨/年丁辛醇及18万吨/年苯胺生产等一批项目为推动“工业倍增”计划、实现“强工兴产、转型突围”战略提供强力支撑。
二是“6+3”产业蓬勃发展。今年共有47个“6+3”产业项目纳入省市区重点项目名单,产业结构不断优化,布局愈加合理,其中以“两高四新”为代表的高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术,六大先进制造业项目达28个。
三是基础设施项目补齐短板。今年实施22个基础设施项目和5个社会民生项目,比如,枣庄市中医医院综合服务能力提升工程项目、薛城区人居环境提升工程、2024年度城镇老旧小区改造项目等一批基础设施项目将进一步补齐短板、惠及民生,为完善交通路网、提升市政公用设施奠定坚实基础。
问题二:在对上争取项目建设资金支撑方面有哪些举措?
赵长捷:今年以来,区发改局重点围绕乡村振兴、生态环保、新型基础设施建设等关键领域,积极对上争取项目资金支持。
一是紧跟政策导向。及时跟踪了解国家、省(市)的资金投向,围绕地方政府专项债券、中央和省预算内资金、超长期特别国债、制造业中长期贷款等重点领域,深入研究政策,精准捕捉项目信息,会同区直各部门做好项目规划及包装工作,切实提高项目申报质量和成功率。
二是主动跑上联上。积极主动与上级部门汇报沟通,充分发挥主观能动性,全力以赴争资金。目前,9个地方政府专项债券项目通过国家审核,资金需求23.79亿元;已有4个项目获批发债,发行金额7.7亿元。1个项目(西小社区三期改造工程)获得中央预算内投资1980万元。申报超长期特别国债项目14个,已报至国家发改委审核。申报制造业中长期贷款项目36个,2024年贷款需求127.52亿。
三是加强项目储备。紧紧围绕国家重点支持领域和方向,扎实开展项目谋划储备,重点推进储备项目的前期准备工作,做到“政策出台,项目紧跟”,目前共储备项目70个,为下步申报上级政策和资金奠定基础。
问题三:全生命周期管理服务机制在重点项目建设过程中是如何发挥作用的?
侯锴:为全面助力重点项目建设,我区深化实施全生命周期管理服务机制,形成从项目谋划、入库管理、开工建设直至竣工投产的全流程管理服务新模式,强化重点项目审批服务,采取容缺受理、并联办理等措施,确保重点项目“落地即开工”,推动项目加快落地见效;建立重点项目联席会议制度,专题研究解决项目推进中存在的困难堵点,确保项目建设平稳高效。构建区级领导、责任部门、项目服务专员、项目单位“四位一体”帮包服务机制,一包到底、一帮到底,今年为88个省市区级重点项目明确了24名帮包区级领导和32名服务专员,开展帮包领导、服务专员、责任部门驻点服务,精准服务项目建设。
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