大众网见习记者 龙腾 枣庄报道

　　7月9日，枣庄市薛城区政府新闻办举行“兜牢民生底线 增进民生福祉”新闻发布会。记者从发布会上了解到，薛城区民政局落实省市文件要求，将全区城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月941元、824元，城乡特困人员基本生活标准提高到每人每月1255元、1072元。全自理、半失能、失能特困人员照料护理标准提高到每人每月212元、353元、705元。

　　薛城区民政局党组书记、局长，新闻发言人王国栋，区民政局党组成员、副局长、四级调研员何瑞国，区民政局党组成员、社会救助综合服务中心（慈善总会办公室）主任褚健，区民政局党组成员、副局长张显，介绍了薛城区民生工作开展情况并回答记者关注问题。

　　王国栋介绍说，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。今年以来，薛城区民政局在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局的正确指导下，更加注重保障和改善民生，补齐短板，增进福祉，各项工作取得新进展。

　　精准落实落细各项救助政策，持续健全社会救助体系

　　一是提高救助标准。落实省市文件要求，将全区城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月941元、824元，城乡特困人员基本生活标准提高到每人每月1255元、1072元。全自理、半失能、失能特困人员照料护理标准提高到每人每月212元、353元、705元。截至今年6月，累计发放各类保障资金3200余万元，惠及各类困难群众7000余人。二是兜牢民生底线。持续擦亮“薛惠爱”救助品牌，落实社会救助“三主动”、提级复审等工作机制，进一步织密扎牢民生兜底保障网。依托低收入人口监测信息平台强化动态监测，及时将符合条件困难群众纳入救助范围；落实“四下基层”工作要求，每月入户调研困难家庭100余户，详细掌握困难家庭基本情况和需求，为精准做好社会救助工作提供有力数据支撑。

　　加强养老服务体系统筹布局，持续优化养老服务供给

　　一是提升服务能力。加快推进爱心食堂建设，今年以来，新建成并长效运营爱心食堂4处、爱心助餐点2处。做好经济困难失能老年人购买居家照料服务工作，为386户经济困难失能老年人开展居家养老服务。5月份，成功承办了全省养老护理员内训师资示范培训班，对于加强全区养老护理员队伍建设，提升养老服务队伍职业化、专业化水平发挥了重要作用。二是保障机构安全。统筹推进消防安全大排查大整治严执法专项行动、燃气消防安全专项整治行动，守牢养老机构安全底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，对全区养老机构房屋进行全面排查，常态化开展“机构自查、镇街专查、民政联查、专家深查”的养老机构风险隐患“四查”行动，全力筑牢全区养老机构安全屏障。

　　统筹推进社会事务各项工作，持续办好惠民利民实事

　　一是婚姻登记服务更便民。积极开展结婚预约登记服务，实现节假日婚姻登记服务不打烊，在婚姻登记高峰日、特殊节日开展集体颁证活动，婚姻登记服务水平不断提升。今年以来，共办理婚姻登记2066对。二是殡葬改革工作再深化。认真做好清明节期间殡葬政策宣传、殡葬服务、文明祭扫等工作，先后出动宣传车辆90余辆次，开展“文明祭扫”集中宣传活动，发放倡议书10000余份；开展了“一束鲜花送亲人”等各类活动30余次，倡导祭祀新风，推进移风易俗，营造绿色、安全、文明的殡葬祭扫氛围。上半年共发放惠民殡葬资金200余万元，发放公益性公墓、移风易俗示范村居奖补资金46万元。三是特殊群体关爱服务再优化。落实省市文件要求，将一二级和三四级困难残疾人生活补贴分别提高到每人每月189元、142元，将一级和二级重度残疾人护理补贴分别提高到每人每月170元、142元，将机构养育孤儿、社会散居孤儿（事实无人抚养儿童）、重点困境儿童基本生活费分别提高到每人每月2353元、1882元、1332元；累计发放残疾人护理补贴、生活补贴等各类补贴1337万余元。持续开展孤儿体检活动等多项儿童关爱和帮扶活动，护航关爱儿童成长。持续开展“寒冬送温暖”专项行动，救助流浪乞讨人员5人次，加强与公安、城管等部门协作，做好流浪乞讨人员护送返乡及寻亲溯源等工作。

　　下一步，我们将坚持以人民为中心，牢记民政职责使命，凝心聚力、担当实干，不断健全完善分层分类的社会救助体系，持续抓好惠民政策落实，着力在增进民生福祉实现共同富裕中更好履行兜底保障职能；持续提升养老服务质效，优化老龄工作体系，着力在实施积极应对人口老龄化国家战略中更好履行牵头职责；深入推进婚丧领域改革，持续加大流浪乞讨人员和儿童关爱保障力度，着力在推动高质量发展中更好发挥服务保障职责，努力为打造“首善之区、建设品质薛城”贡献更多民政力量。

　　附：记者问答实录

　　记者：请问，近年来，薛城区民政局在困难群众兜底保障方面做了哪些工作？

　　何瑞国：社会救助是一项兜底线、救急难、保民生、促公平的基础性制度安排，事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。今年以来，区民政局着眼为群众提供更高质量的兜底保障，对困难群众，切实做到格外关注、格外关爱、格外关心，帮助群众排忧解难。

　　一是实施提质增效，让为民服务“优”起来。根据枣庄市民政局《关于印发〈全市社会救助领域服务质效提升年行动方案〉的通知》要求，制定《薛城区社会救助领域服务质效提升年行动方案》，针对四大项20小项重点任务，以“规范认定程序，确保社会救助政策精准落地”为主攻方向，着力补短板强弱项促提升。深入贯彻落实省厅推进低保等社会救助制度扩围增效政策，加大摸排力度，结合本区实际，针对因“重病”“残疾”“就学”等导致基本生活困难的家庭，充分运用“一事一议”制度，适当调整收入、财产准入条件，扩大政策覆盖范围。上半年新增低保对象59户123人，新认定特困人员34户34人。

　　二是提高救助标准，让保障能力“强”起来。第一时间贯彻落实省市文件要求，全区城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月941元、824元，城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月1255元、1072元，全自理、半失能、失能特困人员照料护理标准分别提高到每人每月212元、353元、705元。截至6月底，累计救助低保对象5427人，特困人员1521人；累计发放低保资金1996.76万元，特困供养资金1299.62万元。

　　三是强化实践创新，让救助品牌“亮”起来。做优做实“物质+服务”类社会救助，采取政府购买第三方照护服务的方式，与山东尚品尚健康管理有限公司签订协议，为全区1240名分散供养特困人员购买了生活照料、康复保健、文化教育、心理辅导、法律维权等专业服务，今年以来累计提供服务5.05万余小时，构建了多元化救助服务新格局。推动“放管服”改革，简化社会救助审核审批流程，在全市率先将低保和特困审核审批时限由12个工作日压缩到6个工作日。积极推进政府救助与慈善帮扶相衔接，将低保对象、特困人员、低保边缘人口等困难群体在享受医保和临时救助等有关社会救助政策后，负担仍然较重的家庭或个人实施慈善救助，最大限度发挥政府救助与慈善帮扶作用。薛城区“薛惠爱”社会救助品牌荣获2023年度全省优秀社会救助品牌；“低保审批‘提速增效 流程再造’”荣获2023年度市级社会救助领域优秀创新实践案例。

　　记者：刚才王局长的介绍中，提到加快爱心食堂建设的相关内容，这应该是国家《积极发展老年助餐服务行动方案》的具体实践，能不能给我们详细介绍一下薛城区老年助餐服务的发展模式和今年的工作进展情况？

　　褚健：去年10月20日，民政部等11部门联合印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》的通知。薛城区民政局高度重视，全力推进实施。今年3月，我们印发了《关于爱心食堂建设运营的指导意见》，同时将爱心食堂建设工作作为惠民实事列入区政府工作报告。

　　今年以来我们共完成4处爱心食堂和2处爱心出餐点建设，累计发放奖补资金16万元。爱心食堂运营主要采取村建村办和政企合作两种模式。村建村办主要是利用村居闲置房屋，由村集体建设运营，链接志愿组织服务、信用体系建设、村居公益岗等资源条件，为老年人提供2-5元价格不等的午餐，公益属性比较明显。政企合作主要是利用社区配建用房或者租房的方式，由餐饮企业负责建设运营，在市场化运营基础上，对老年人就餐进行7-8折市场价格优惠，实现政府和社会对老年人的关心关爱。

　　下一步，薛城区民政局将因地制宜、统筹规划、多措并举，着眼长久长效，进一步加快推进速度和力度，希望媒体朋友继续给予关心和支持。谢谢！

　　记者：红白理事会作为推进移风易俗工作的重要抓手，加强红白理事会建设是发挥好红白理事会作用的基础，请问，薛城区在红白理事会建设上采取哪些措施？

　　张显：近年来，薛城区坚持以党组织为引领，从村民自治出发，加强红白理事会建设，打造红白理事会阵地，让理事会成员全程参与监督服务，为推进移风易俗工作的开展奠定了坚实基础。

　　一是高位推进，提升工作热情。召开全区村（社区）红白理事会规范化建设工作专题会议，下发《关于进一步加强村（社区）红白理事会建设的通知》，统一思想，明确目标，提高各镇（街）加强红白理事会建设的积极性和主动性。同时，指导镇（街）开展红白理事会自查活动，对照重点排查事项，进行全面自查摸底，对发现的问题全部建立台账，并明确整改措施、责任人员和完成时限。

　　二是充实力量，增强服务能力。强化村（社区）党组织对红白理事会及其成员的领导，明确红白理事会会长原则上由村（居）支部书记担任，成员由有威望、有能力、有影响力的党员、干部、群众担任。各村（居）结合实际进一步细化红白理事会章程，将婚丧改革等移风易俗工作纳入村规民约，明确奖惩措施，按章程规范操办红白事，红白理事会作用起到应有的作用。

　　三是注重宣传，营造浓厚氛围。以镇街为单位，各村（社区）发挥新时代文明实践站所阵地作用，充分利用群众微信群、公众号、村村通、小喇叭、LED显示屏等方式开展全方位、常态化“厚养礼葬”“丧事简办、婚事新办”等移风易俗精神宣传，发放殡葬改革和文明婚俗倡议书，号召村（居）民签订婚事新办、丧事简办承诺书，有效遏制“红白事”大操大办现象，营造移风易俗的浓厚氛围。

　　四是激励引导，发挥示范作用。建立红白理事会“红黑榜”评比制度，采取一季度一评比一通报的形式，实行动态管理。对积极倡树新时代文明婚丧新风，作用发挥明显的红白理事会纳入“红名单”，对作用发挥较差的则纳入“黑名单”。通过“红黑榜”作为评选移风易俗示范村居的重要标准，树立先进典型，以此激励各镇（街）红白理事会充分发挥作用，抵制陈规陋习和封建迷信，全面推进移风易俗，共树时代文明新风。