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大众网见习记者 龙腾 枣庄报道
7月10日,枣庄市薛城区政府新闻办举行“抓村连片谋发展示范带动促振兴”新闻发布会。记者从发布会上了解到,薛城区农业农村局整合涉农资金9.6亿元,新建提升道路54.8公里,治理河道25.2公里,建设和美乡村104个,连片打造了“冠世园·榴光溢彩”“三湾里·薛河古韵”“十里湾·印象白楼”等6个示范片区,实现涉农镇街全覆盖,涵盖全区约60%的农村人口,形成省、市、区三级梯次联动创新格局。
薛城区农业农村局党组副书记、区农业农村综合服务中心主任孙婷,区乡村振兴局副局长吕海涛,介绍了薛城区乡村振兴示范片区建设情况并回答记者关注问题。
孙婷介绍说,建设乡村振兴示范片区,是山东省委、省政府贯彻落实打造乡村振兴齐鲁样板批示指示精神的重大决策部署,也是推进乡村全面振兴的重要抓手和载体。去年以来,薛城区按照全市“双十百千工程”部署要求,坚持高点定位、彰显特色、分类施策,形成了片区引领、示范带动、全域推进的工作格局,走出一条可借鉴、可复制、可推广的片区示范引领乡村振兴薛城路径。去年获评山东省县域经济高质量发展进步县、山东省乡村振兴示范县等荣誉称号。具体工作中,我们重点抓了“三个坚持”:
一是坚持规划先行、示范引领。统筹考虑辖区资源禀赋,在美丽乡村示范片区建设的基础上,深入落实全市乡村振兴“双十百千工程”,按照每个涉农镇街至少建设一个示范片区的原则,整合涉农资金9.6亿元,新建提升道路54.8公里,治理河道25.2公里,建设和美乡村104个,连片打造了“冠世园·榴光溢彩”“三湾里·薛河古韵”“十里湾·印象白楼”等6个示范片区,实现涉农镇街全覆盖,涵盖全区约60%的农村人口,形成省、市、区三级梯次联创新格局。5月20日,全市乡村振兴现场推进会实地观摩了我区冠世园、三湾里2个示范片区,我区综合评估成绩位居全市第一名;6月5日,全省乡村振兴现场推进会实地观摩了我区冠世园、十里湾3个示范片区,参会领导给予了充分肯定和高度评价。
二是坚持融合发展、振兴产业。牢牢抓住产业兴旺“牛鼻子”,立足资源禀赋,延长产业链、提升价值链,拓展农业发展空间,夯实乡村振兴支撑。聚焦做优土特产,实施种植养殖业提质增效行动,建设石榴·蓝莓零碳产业园、立华牧场等种植养殖项目5个,全区农产品“三品一标”达到37个。尤其是大力发展石榴产业,改良、引进优质石榴品种17个,连片种植面积达2.2万亩。聚焦做强深加工,实施农产品加工业提升行动,以工业思维抓现代农业,智能菇房、甄沃食品二期等8个项目建成投产,石榴美妆、宠袖宠物食品、太乙花茶等6个项目加快建设,培育银牛面业、夫宇食品等规上农产品加工企业26家,高质高效农业产业链企业达到34家。聚焦做特农文旅,实施农文旅融合发展行动,建成张庄石榴风景区、十里湾、白楼湾3个国家3A级景区,合理布局辣子鸡小镇、云希谷等餐饮民宿、休闲娱乐业态82处,去年以来全区乡村游客流量达324万人次,获评中国乡村旅游发展名县。
三是坚持合力共建、夯实保障。统筹各类优质资源向片区倾斜,带动片区各村资源融合、要素贯通、连片共富。突出党建引领。建立跨村联建片区党委31个,发展党组织领办合作社181家,成立共富公司22家,以组织联建带动村庄抱团发展,全区183个行政村集体收入全部突破10万元,其中过50万元村85个、过百万元村41个。强化要素保障。大力实施“榴枣归乡”工程,累计回引120余位薛城籍优秀人才,涌现省市级农村创业典型25人。每年安排不少于5%的新增建设用地指标投入片区项目建设,累计解决项目用地1000余亩,有力保障项目落地。深化农村改革。深化农村集体产权制度改革,建立“云上乡村”农村集体“三资”管理数字化平台,累计录入村集体合同8452份,涉及金额3.67亿元,相关经验做法被农业农村部推广。建成全市首个区级农村产权交易服务中心,实现区镇村三级农村产权交易全覆盖。今年以来,开展农村产权交易87宗,交易额1707.22万元。
下一步,我们将深入落实全市“双十百千工程”,学习运用“千万工程”经验,推动串珠成链、集片成方、聚面成势,将示范片区打造成为乡村振兴的先锋区、标杆区,带动全区乡村向全域净、全域美、全域富跨越,为打造首善之区,建设品质薛城作出新的更大贡献!
附:记者问答实录
记者:乡村振兴,规划先行。请问在乡村振兴示范片区规划布局上是如何考虑谋划的?
吕海涛:科学规划是片区示范引领乡村振兴的前提和关键。我们充分考虑片区发展和群众实际需求,坚持总体规划、系统推进、以点带面、连片建设,示范带动乡村全域振兴。
一是紧盯上级部署谋篇布局。深入学习贯彻山东打造乡村振兴齐鲁样板的战略使命,紧紧围绕全市创新引领乡村振兴工作安排,制定出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》,从七大方面统筹推进“五大振兴”,为抓好片区建设指明了方向、提供了遵循。
二是坚持高点定位谋篇布局。邀请省旅游工程设计院等专业策划机构,深入全区镇村开展调研,立足村庄空间布局、人口规模和产业发展,按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则,连片规划建设“冠世园·榴光溢彩”等6个乡村振兴示范区,实现了涉农镇街全覆盖。
三是突出禀赋特色谋篇布局。统筹考虑辖区资源禀赋,突出差异化、特色化,实现“一片一品、一区一韵”。比如,冠世园片区依托石榴特色资源,大力培育集石榴种植、精深加工、观光旅游于一体的全产业链,年产值达10亿元,带动农民人均增收5000余元;十里湾片区突出特色果蔬种植,布局建设白楼湾现代农业示范园、薄皮辣椒种植园等“一河十园”,创新“三种三收”模式使土地亩均效益由2000元增至3万元;陶源坞片区深挖中陈郝千年陶瓷文化,《千年古瓷中陈郝》入选新华社《千城一绝》,并在美国纽约时代广场展播。
记者:国企助力乡村振兴,是今年省市部署的一项重点工作,请问薛城区属国企是如何助力乡村振兴片区建设的?取得了哪些成效?
吕海涛:国企助力乡村振兴,这项工作我们于2022年就启动了。区委明确要求要发挥联系广泛、资源丰富的国企优势,每个国企每年谋划实施1—2个乡村振兴项目。近年来,区属国企共牵头实施乡村振兴项目14个,累计投入资金5.6亿元。在国企助力乡村振兴示范片区建设上,主要体现在以下三个方面:
一是围绕增收上项目。民生集团紧扣周营镇农业大镇定位,投资210余万元高标准建设冬暖蔬菜大棚11个,打造集观赏、采摘、休闲、培训于一体的智慧农业示范园,实现年收入50万元,带动周边村民100余人就业。晟达文旅集团投资1.98亿元建设的智能菇房项目顺利投产,建成生态循环光伏“智能菇房”164间,年产菌菇6000余吨,实现产值9300余万元,可为村集体增收50万元。目前已将“集装箱式”菌菇产房分散布局到周边10余个村,每年可为村集体保底增收8%以上。
二是搭建载体促共富。晟玺实业集团在邹坞镇罗岭村成立通驰综合经营有限公司,依托集团产业优势开展煤炭销售,年实现营收8.6万元,为村集体增收5万元。常兴置业公司整合常庄街道5个村级共富公司帮扶资金及600余亩集体土地、20余间门市经营使用权,落地建设“常商汇·双创工厂”孵化园项目,每年收益460余万元。
三是聚焦弱项补短板。晟汇交通集团累计投资3.92亿元实施前薛线大修改造、杨岭互通立交和“四好农村公路”提质工程,实现了资源路、产业路、旅游路、致富路“四路”共建。晟润水务集团投资8600万元实施农村饮水安全巩固提升工程,累计铺设供水主管网840千米,惠及沙沟镇、周营镇92个村、8万余人。物环集团承担示范片区生活垃圾转运工作,日转运垃圾400余吨,实现了日产日运、日积日清。
记者:农村要发展,根本要依靠农民群众。请问在乡村振兴示范片区建设中如何发挥群众主体作用的?
吕海涛:群众是乡村振兴最大的受益者,也是乡村振兴的主力军、创造者。我们注重激发群众主观能动性,积极引导广大农民群体参与片区建设,实现政府主导与群众主体良性互动。
一是打造“主力军”。积极稳妥推进适度规模经营,着力培育新型农业经营主体,发展农民合作社563家、家庭农场979个、种粮大户261家。比如,周营镇大力发展特色种植,建成蔬菜大棚2.2万个,蔬菜年产量达到22万吨、产值突破16亿元,全镇农民存款总额达19亿元,户均超15万元,居全市第一。
二是育好“新农民”。健全人才引育机制,结合“榴枣归乡”工程,通过就地培养、吸引提升等方式,累计回引120余名薛城籍优秀人才,培训高素质农民、村干部及致富带头人4700余人次,涌现省市级农村创业典型25人,打造了一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。
三是抓好“领头雁”。实施“头雁领航·蓝青工程”,抓实“导师帮带”“交流挂职”,近两年举办“头雁论坛”“擂台比武”等活动140余次,35名导师集中帮带65名村书记,12名书记到“示范村”交流挂职。常庄街道吴庄村党支部书记张裕朋获评“全省优秀党务工作者”,周营镇巩湖村党支部书记孙中快被评为“省级担当作为好书记”。
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