大众网见习记者 龙腾 通讯员 郝瑞 高宇鹏 枣庄报道

　　今年以来，山东省枣庄市薛城区以组织联建为核心，辐射带动区域内的发展联谋、产业联营、人才联育、治理联抓，积极探索“跨村联建”“1+4”融合发展模式，着力构建资源共享、优势互补、联动共赢的党建引领乡村振兴新格局。目前，全区建立跨村联建片区党委13个，发展党组织领办合作社181家，成立共富公司22家，连片规划建设冠世园·榴光溢彩、十里湾·田园沐歌、九龙泉·归园田居等6个乡村振兴示范区。

　　牵好“组织线”，抱团发展聚合力

　　“跨村联建”，建强堡垒是根基。该区聚焦部分农村基层党组织建设不平衡、区域性问题化解难、统筹发展不顺畅等问题，深入推进跨村联建，整合片区内联建村资源要素，汇聚推动乡村振兴发展的强大合力。

　　筑牢“基本盘”。坚持因村制宜、宜联则联，通过多次调研、征求意见、综合研判，合理确定联建村庄布局和规模，细化制定“摸排谋划、组织实施、问效优化”3大步、10小项跨村联建具体流程，制定《关于开展村党组织“跨村联建”融合发展的实施方案》，为开展跨村联建做好“基本功”。

　　把牢“方向盘”。由镇街党（工）委牵头，成立片区党委，由镇街党（工）委管理，片区党委委员由镇街机关党员干部、驻村第一书记、驻村民警、综合执法人员和辖区内村党组织书记组成，所辖党员接受村党组织和片区党组织的双重管理。

　　抓牢“制度盘”。探索“1+N+5”工作模式，即构建“片区党委+村党支部+网格党小组+党员中心户”1个组织体系；健全议事协调、结对帮促等N项工作制度；整合驻村干部、农村党建助理员等“5支队伍”，打通村庄融合发展脉络。

冠世园片区党委办公室

蟠龙河片区党委党建综合阵地

　　找准“公约数”，一体推动添动力

　　在综合考虑不同村子资源禀赋存在差异、经济发展参差不齐、基础条件薄厚不均等因素后，为加快推动联建村融合发展，薛城区在组织联建的基础上，进一步一体谋划、协同推进。

　　发展联谋“绘蓝图”。重点突出差异化、特色化、精细化建设，实现“一片一品、一区一韵”。比如冠世园示范区依托石榴特色资源，大力培育集石榴种植、精深加工、观光旅游于一体的全产业链，年产值达10亿元，带动农民人均增收5000余元；十里湾示范区突出特色果蔬种植，布局建设白楼湾现代农业示范园、薄皮辣椒种植园等“一河十园”，创新“三种三收”模式使土地亩均效益由2000元增至3万元。

石榴·蓝莓零碳产业园

　　产业联营“聚动能”。常态化开展农村集体“三资”整治，清理集体土地3.24万亩，摸清村集体闲置土地1450亩，规范合同1.05万份，对片区内联建村集体“三资”进行统一谋划实施产业项目，引导产业集聚发展。截至目前，通过实施农文旅融合发展行动，该区已建成张庄石榴风景区、十里湾、白楼湾3个国家3A级景区，合理布局辣子鸡小镇、云希谷等餐饮民宿、休闲娱乐业态82处，去年以来全区乡村游客流量达324万人次，获评中国乡村旅游发展名县。

　　人才联育“强雁阵”。片区党委每季度组织联建村对致富能手、退伍军人、在外大学生等群体开展系统摸排，健全人才引育机制，结合“榴枣归乡”工程，通过就地培养、吸引提升等方式，累计回引120余名薛城籍优秀人才，培训高素质农民、村干部及致富带头人4700余人次。

薛城区榴枣归乡服务中心

　　治理联抓“优服务”。科学合理精准划分网格，带领各联建村推进基础设施建设、村庄环境整治等重点任务，建立联合党组织成员常态化走访联建村农户特别是需要救助的困难群众机制，整合各联建村志愿者、法律顾问、网格员等力量，举办志愿服务、民生大集等民生服务117次，及时解决群众需求，积极构建“共建共治共享”的乡村发展新格局。

　　打造“增长极”，因地制宜激活力

　　要做好跨村联建工作，提高村集体经济收入，就要充分激发农村经济发展新活力。为此，薛城区积极探索建立跨村联建新路子，因地制宜、因村施策推动强村富民。

　　走好龙头带动发展之路。发挥“示范”村的辐射带动作用，通过“以大带小”“以强带弱”的模式，带动周边村庄共同发展。周营镇白楼湾片区以牛山村为中心，联合王楼、巩湖等4个村作为联建村，成立白楼湾片区党委，将农文旅融合作为发展目标，成立金苗共富公司，建设5大现代农业园区，依托红色资源，建成运河支队红色教育基地，开发白楼湾特色美食街区、云希野趣营等旅游业态，接待学员、游客50万人次，为联建村增收74.5万元。

房前屋后边角经济

　　走好项目牵引发展之路。发挥当地龙头经济实体的引领作用，推动具备产业联动、资源互补、要素整合等条件的村成立联合党组织。沙沟镇冠世园片区整合7个村资源，大力发展石榴产业，组织村民利用边角地种植3万余株石榴，引进7家石榴精深加工企业，建设石榴盆景、餐饮民宿等乡村游休闲业态，片区内村均集体收入由2022年不足15万元，到2023年全部突破30万元。

网格员入户走访

　　走好聚居融合发展之路。对地理位置相邻、往来交通便利的村，进一步推动聚居融合。周营镇驻地周围7个村在地域相互融合、人员相对聚居的基础上，成立周营片区党委，聚焦服务镇中心，整合各村志愿者服务、网格员力量，针对老弱病残特殊群体、门市经营主体、市场经营主体等不同类型开展为民服务，统筹建设基础设施工程，一体推进驻地城镇化。