大众网·海报新闻记者 袁鹏 枣庄报道

　　4月30日，枣庄市加快重点项目建设助力“工业强市、产业兴市” 新闻发布会举行。

　　会上，枣庄市发展改革委党组成员、副主任陈魁介绍说，为切实落实要素保障，提升管理服务水平，加快推进重大项目建设，枣庄市先后出台了全市重大项目建设联席会议制度和重点项目全生命周期管理服务制度，为加快项目建设提供制度保障。

　　据介绍，在完善重大项目联席会议制度方面。当前每月召开一次联席会议，由市长或分管副市长召集，市有关部门参加，主要研究重点项目建设中遇到的堵点难点问题，制定解决方案，责成有关部门落实，以最快的速度、最高的效率、最大的合力解决堵点难点问题，推进项目建设。

　　今年以来，已先后召开了三次联席会议，集中研究了82个重大项目，堵点难点问题85个。

　　此外还建立了重点项目全生命周期管理服务制度。一是建立重点项目库，筛选120个市重点项目入库管理；积极争取枣庄市项目进入省里 “大盘子”，85个项目列入省重点项目名单。

　　二是健全市级领导联系帮包机制，挑选50个投资规模大、带动能力强的重点项目，分别由25位市级领导联系帮包。帮包领导每季度实地调研项目不少于一次。

　　三是建立市直部门帮包和项目推进专员制度，从省级重点项目中筛选了78 个项目，由市直部门、人民团体、事业单位等单位确定一名熟悉经济及项目管理工作的县级干部作为项目推进专员。目前，78名项目推进专员已全部下沉项目一线。

　　四是畅通问题反馈化解渠道，实施重大项目会商制度，切实发挥重大项目建设联席会议作用，建立问题分级报送和协调解决机制。

　　从数据上看，2021年度市级重点项目共120个，年度投资计划共363.5亿元，较去年增长10.3%。一季度，120个重点项目均完成节点计划，其中，已开工96个，开工率为81.4%，22个未开工项目和2个储备类项目正积极开展前期工作；全市重点项目共完成投资88亿元，完成年度投资计划的24.2%。

　　延伸阅读：

发布会现场问答实录

　　1、问：为实施“工业强市、产业兴市”战略，我市主要瞄准哪些方向来谋划项目？

　　答：我市传统资源型产业产值占规上工业增加值比重超过65%，全市纳税前十名企业中，一半左右是资源型或与资源有关的企业；高新技术产业产值占规上工业总产值的比重低于全省6个百分点，高新技术企业数量仅占全省的1.5%；“四新经济”增加值占GDP比重低于全省6个百分点；我市全社会研发支出占GDP比重仅为1.8%，低于全省0.3个百分点。

　　从以上数据可以看出，尽管近年来我们大力实施资源型城市转型战略，但产业结构偏重、企业创新不足、新兴产业规模小的状况没有根本性转变，我们的发展不能再走过去过度消耗资源能源、污染环境的老路。“工业强市、产业兴市”要贯彻新发展理念，走新型工业化道路，推动经济高质量发展、可持续发展。 “6+3”现代产业体系是我市产业发展的总规划，我们争取用3到5年时间，打造高端装备和高端化工2个千亿级、新材料1个五百亿级、新能源和新医药2个三百亿级、新一代信息技术1个百亿级产业集群，形成“2121产业雁阵”。 我们谋划项目就是围绕这个中心、瞄准这个方向。

　　2、问：请问我市今年项目谋划争取的开局情况怎么样？

　　答：今年以来，我们围绕国家、省重大规划布局，聚焦“6+3”现代产业体系，加大项目研究论证、策划包装力度，力争更多的项目纳入国家、省“大盘子”。经积极争取，全市85个项目列入省级重点项目名单，总投资1204亿元，年度投资计划220亿元，项目数量、投资规模均再创历史新高。其中，省重大项目25个，新旧动能转换优选项目24个，“双招双引”签约项目13个，补短板项目12个，重点技改项目11个。扣除6个储备类项目，一季度已开工65个，开工率82%；完成投资50亿元，完成年度投资计划的23%。

　　同时，确定市重点项目120个，总投资1963亿元，年度投资计划365亿元。一季度已开工77个，开工率83%；完成投资70亿元，完成年度投资计划的24%。今年我市的重点项目从谋划争取到开工建设，开局不错。

　　3、问：对于项目建设，要素是必不可少的，请问我市是如何为重点项目保障要素的？

　　答：对于一个项目来说，土地、劳动力、资本、技术等要素是项目建设的关键。我们都知道，要素有限的，如何把有限的要素配置到大项目、好项目上，就要全面落实“要素跟着项目走”机制，谁的项目好，就给谁更多保障；谁的马力大，就给谁加更多的油；谁的步子快，就给谁更多支持。

　　资金方面，要发挥财政“四两拨千斤”的作用，用足用好上级的钱、社会的钱、银行的钱，绝不让好项目为资金发愁。

　　财政资金：设立财政投资基金，扩大基金规模，建立投贷联动机制，吸引金融资本和社会资本跟进，形成资金放大效应，支持优势企业。

　　上级的钱：主要是争取中央预算内投资和省级专项资金支持，同时抢抓国家发行地方政府专项债券政策机遇，发挥专项债最大效益。今年我市112个专项债项目通过国家发改委审核，总投资763亿元，专项债需求254亿元。

　　银行的钱：落实财政资金竞争性存放有关要求，引导金融机构支持实体经济发展，把更多的贷款投向符合“6+3”现代产业体系的大项目、好项目。

　　土地方面，关键在挖潜和增效上做文章，要深入实施闲置和低效用地清理行动，鼓励“零增地”技改和新上项目，推行亩产效益评价改革，新增用地指标重点保障工业项目建设。完善“标准地”出让制度，建立项目审批“承诺制”，确保“拿地即开工、建成即使用”，坚决杜绝手续一直在路上。

　　在技术要素、能耗指标上，我们也要向重大项目倾斜，为项目建设做好要素保障。

　　4、问：请问保障“工业强市、产业兴市”战略实施，市发改委在能耗、煤耗方面如何做好保障工作？

　　答：国家提出2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和，这是我们向世界作出的庄严承诺，是必须实现的目标，这必将进一步强化能源消费总量和强度双控制度，严控煤炭消费。省里要求，“十四五”期间，各市能源消费总量“只减不增”，煤炭消费总量再压减10%，新上项目将实施能耗、煤耗减量替代，能耗、煤耗指标将成为项目建设的瓶颈制约。为保障“工业强市、产业兴市”战略实施，我们将从以下方面做好保障工作：一是市内挖潜。强化单位能耗效益产出评价，加大落后产能淘汰力度，腾出更多能耗、煤耗指标为新上项目服务。二是对上争取。积极争取省级能耗、煤耗收储指标，扩大我市指标空间。三是完善机制。进一步完善“要素跟着项目走”机制，确保有限的能耗、煤耗指标优先保障大项目、好项目建设。