大众网·海报新闻记者 袁鹏 枣庄报道

　　12月9日，解读《枣庄市5G通信专项规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）新闻发布会举行，规划期内共规划新建68077个基站，并实施共建共享机制。

　　枣庄市工业和信息化局党组成员、高端化工产业促进中心主任田伟在发布会上介绍说，规划的主要内容方面，一是规划范围。枣庄市行政区划，由市中区、薛城区、山亭区、峄城区、台儿庄区和滕州市组成，总面积约4563平方公里。二是规划期限。2020至2035年，其中近期为2020至2025年，远期为2026至2035年。三是具体内容。主要包括通信需求预测和通信基础设施规划，通信基础设施规划主要包含无线和有线两部分。无线部分主要为宏基站、室内分布，宏基站可分为地面站与楼面站两种形式；有线部分为通信局房（所）、通信管道等。

　　规划的思路及原则方面。一是规划原则。符合枣庄市国土空间规划的前提下，依据共建共享机制，满足网络信号覆盖，提前储备5G站址资源，合理布局规划通信基础设施；坚持“规范管理、统一规划、集约建设”“合理布局、资源共享”的原则，形成资源共享，可持续发展的新局面。坚持服务枣庄数字经济产业发展，服务枣庄5G关联产业和应用创新融合。二是规划思路。在国土空间规划的指导下，通过预测需求规模、存量资源整合以及运营商需求，完成通信基础设施布点、分期建设、分场景建设等内容。首先对枣庄区域划分基站密度分区，然后确定各密度分区的基站覆盖半径，据此进行基站站址布局规划。根据对不同场景下5G网络需求程度的科学分析结果，将枣庄市划分为5类基站设置密度分区，分别为超密区、高密区、中密区、低密区、边缘区。

　　另外枣庄市现有存量站址5767个。规划期内，在三家运营商需求、枣庄4G现状、存量局房以及室分需求的基础上，结合5G网络特点，在满足国土空间规划要求的前提下，全市共规划新建68077个宏基站；其中，近期规划新建7547个宏基站，远期规划新建60530个宏基站。规划期内，我市共规划新建68077个宏基站，规划新建6297座通信局房（所），规划新建15825处楼宇室分，规划新建通信管道（线）1168.8公里。

　　延伸阅读：发布会现场答记者问

　　记者：《枣庄市5G通信专项规划（2020-2035年）》 规划的目的是什么？5G能给我们的生活带来什么影响？

　　枣庄市工业和信息化局党组成员、高端化工产业促进中心主任田伟：《规划》结合枣庄市产业布局和发展趋势，提出全市5G基站总体建设布局和站址总体要求，明确和引导全市5G基站布局规划编制路径，推动规划落地实施，完善城市基础设施建设，进一步补充完善各层次国土空间规划的内容，保证枣庄经济、城市规模、新区开发建设与通信产业的协调性。指导全市5G基站科学规划、合理布局、融合共享，加快5G网络为产业发展精准赋能，助力经济高质量发展。

　　5G不仅仅是一次信息通信技术的升级换代，更是一场影响深远的全方位变革。未来我们在工作、生活中会处处感受到5G带来的便利。比如,社会管理方面，5G为交通出行和智慧医疗等注入新的信息化、智能化元素，提升社会管理效能，最终为百姓带来便利。以智慧医疗为例，在5G时代，通过低时延、高可靠的影像数据传输使得远程手术成为可能，未来的医疗资源会被充分利用。产业发展方面，5G将赋能智能制造，促进产业升级。目前，5G技术广泛应用于智能制造，可实现设备状态联网监测、多厂协同、远程控制，帮助企业提升生产效率和效益，推动传统产业转型升级。文化生活方面，5G的应用将催生形态更多、体验更好的数字终端和内容服务，比如视频博客、网络直播等喜闻乐见的视频内容的传输在5G时代将更加快速和便捷。

　　记者：目前，我市5G覆盖已达到了什么程度？规划建设后5G覆盖将达到什么效果？

　　枣庄市铁塔公司总经理高虎：截至目前，全市已建成5G基站3000余个，各区（市）城区、重点乡镇驻地、重点交通干线及枢纽、重点企业等有重点业务需求的区域已实现5G网络连续覆盖。近期规划，即到2025年，实现各区（市）城区、重点农村、交通线路、学校、医院、园区等重点区域5G信号全覆盖；远期规划，即到2035年，实现市域5G信号通达率100%，全面支撑保障百姓的5G网络需求及各行业5G产业应用。

　　记者：如何确保5G规划落实落地？

　　枣庄市工业和信息化局党组成员、高端化工产业促进中心主任田伟：我们将把5G移动通信基站设施发展规划纳入城乡规划体系，实现与其它规划的有效衔接和同步实施。同时，引导5G通信基站设施纳入各级国土空间规划，并逐步在控制性详细规划、修建性详细性规划中细化落实。在具体建设过程中，我们将组织制定并落实推进5G建设的相关配套政策措施。切实加强对5G网络建设的统筹协调，建立5G建设统计监测体系，制定目标责任考核办法。重点抓好以下五个方面的工作。

　　一是推动简化基站建设审批流程。建立了5G项目审批、备案流程绿色通道，进一步简化5G网络建设的规划、建设、土地、生态环境等行政审批程序，缩短审批时限，提高政务服务效率。

　　二是推进基础设施共建共享及公共资源开放。市工信局将会同相关部门整合优化现有资源，组织铁塔公司、电信运营企业合力推进5G基站铁塔、室内分布系统等通信设施共建共享，并向社会开放富余的铁塔、管线、机房等功能性设施，促进信息基础设施资源社会化共享和集约化利用。加大公共设施及附属资源开放力度，坚持“开放是常态、不开放是例外”的原则，免费开放行政机关、事业单位和国有企业等非涉密公共设施楼面资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、校园、客运站等场所和设施，支持 5G 通信基础设施建设，为5G网络设施部署提供便利。

　　三是落实用电支持政策。将具备转供电改直供电条件的5G基站“能改尽改，一步到位”；对于不具备改造条件的5G基站，由各级市场监管、发展改革等部门做好电价监督检查，推动转供电电价按省市有关政策标准执行。

　　四是强化基础设施建设与保护。依据《山东省通信基础设施建设与保护条例》有关规定，协同有关部门加大对偷盗、破坏通信基础设施和恶意阻挠施工行为的执法力度。任何单位或个人不得阻扰通信建设企业依法从事通信基础设施的设置、建设与维护，不得非法拆除、强行关停、损坏依法设置的通信基础设施。对符合5G基站规划且手续齐全的5G基站等通信设施，因征地拆迁、城市建设等造成设施迁移或毁损，各区（市）、各有关部门协助落实还建站点。

　　五是加快5G应用推广。重点聚焦工业互联网、文体旅游、智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧农业、智慧应急、互联网金融、智安化工园区、智慧电网等10大领域，着力打造一批５G应用场景,实施一批可复制可推广的应用项目,培育一批５G 应用新业态新模式, 提升产业发展、民生保障、城市管理等智能化水平。

　　记者：5G基站产生的辐射是否会影响人们的身体健康？

　　枣庄市铁塔公司总经理高虎：5G基站大面积铺开后，是不会影响人们的身体健康的。辐射分为电离辐射和非电离辐射。像原子弹、日本核泄漏、切尔诺贝利产生的辐射就叫做电离辐射，一般称为射线。而我们日常生活中的电风扇、手机、电磁炉等电器，以及通信基站所产生的电磁辐射，属于非电离辐射。自然界中电磁辐射无处不在，如节能灯、电视、电脑、微波炉等这些居家生活中的电磁辐射很少被关注，而人们对移动通信基站的辐射却都抱持恐慌态度，主要是存在以下三个误区：第一个误区是认为所有电磁辐射都是有害的。事实上，大部分的电磁辐射都不会对人体产生危害，关键是要把电磁辐射控制在安全范围内。在通信基站辐射标准方面，美国和日本的标准是600微瓦/平方厘米，欧盟的标准是450微瓦/平方厘米，中国的上限标准为40微瓦/平方厘米，是全球最严格的。也就是说我国基站辐射的上限还不到电磁炉辐射的十分之一，且远低于大部分家用电器。第二个误区是认为不建基站就能免于电磁辐射。有许多人认为手机信号差点没关系，只要不在自家附近建基站就不会受到辐射。但事实上，手机在远离基站的情况下通话，信号越差，发射功率越高；反之，当显示“满格”的时候，手机发射功率非常低。也就是说，移动通信基站越多、基站的密度越大，基站发射的功率就越小；离基站越近，手机发射功率也越低，这样反倒减少了像手机等产生的电磁辐射对人们影响。第三个误区是认为电磁辐射可以穿过楼房辐射到家里。事实上，基站发出的电磁波在传播过程中会自行快速衰减。当电磁波穿过钢筋水泥板后，其剩余强度是可以忽略不计的。例如在家打电话有时会出现断续不清，这就是因为我们周边的树木、墙体、玻璃等物体阻碍了电磁波的传播。所以说电磁辐射对人体和周围环境的影响少之又少。