大众网·海报新闻记者 袁鹏 田甜 孟献欣 枣庄报道

　　10月14日上午，枣庄市推动社会保险体系高质量发展新闻发布会举行。发布会上，主要从社会保险事业发展成绩、改革创新举措、规划发展提升重点三方面介绍了枣庄市推动社会保险体系高质量发展情况。

　　枣庄市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长尹作义，市社会保险事业中心主任李侠，市人社局养老保险科科长马兆民，市人社局工伤与失业保险科科长王雪梅出席发布会并回答记者提问。

　　尹作义介绍说，党的十八大以来，全市人社部门在枣庄市委、市政府的正确领导下，坚持以“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”为统领，以“人人享有社会保障”为目标，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路，不断完善各项社会保障政策，稳步提升社会保障待遇水平，在全民参保、基金管理、经办服务等方面强化突破，全市社会保险体系取得长足发展，为枣庄市创新转型高质量发展构筑了坚实的“安全网”。截至2021年，枣庄市养老、工伤、失业保险参保人数分别达到283.20万人、44.74万人、42.26万人，较2012年分别增加37.36万人、3.61万人、8.18万人。

　　社会保险事业发展成绩显著

　　各项社会保险制度不断完善。养老保险政策实现人群全覆盖。分时、分步将农村居民、城镇居民、未参保集体企业职工、城乡私营企业用工、个体工商户、灵活就业人员、机关事业单位非在编人员、新业态从业人员等群体全部纳入养老保险统筹范围，将贫困人员纳入居民基本养老保险制度，基本养老保险在政策上实现不分社会群体、不分企业性质、不分用工形式均可参保缴费。机关事业单位养老保险制度改革深入实施。2014年10月1日起实施机关事业单位养老制度改革，研究制定一系列机关事业单位养老保险制度改革的配套政策，推动改革顺利进行，工作走在全省前列。各项社会保险统筹层次不断提升。企业职工养老保险2018年率先实现市级统收统支，2020年实现省级统收统支，2022年开始实现全国统筹；失业保险、工伤保险2010年实现市级统筹，并将分别于2023年、2024年实现省级统筹。基金统筹层次的提升，显著增强了基金的抗风险能力。被征地农民社会保障工作得到全面落实。2012年以来，国家和省将被征地农民社会保障落实工作纳入居民养老保险统筹，截至2021年12月31日，全市应拨被征地农民社会保障金21.43亿元，全部落实到被征地农民居民养老保险个人账户，落实率达到100%。基层快递网点优先参加工伤保险实现全覆盖。全市216家基层快递网点全部参保，896名快递员完成工伤保险参保登记，有力保障新业态就业人员合法权益。

　　各项社会保险待遇水平连续提高。2012—2021年养老、失业、工伤保险累计基金总收入737.06亿元，支出各项社会保险待遇662.86亿元，有力保障了各项社会保险待遇按时足额发放。连续提高企业退休人员和机关事业退休人员养老待遇。截至2022年，企业退休人员养老待遇比2012年增长62%，机关事业退休人员养老待遇比2012年增长59%。上调居民养老保险基础养老金。由2012年55元提高至2022年160元，增长191%。失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。市直、滕州、市中、薛城执行标准为1710元，台儿庄、峄城、山亭执行标准为1530元。调整工伤保险一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金三项定期待遇，惠及全市2300名工伤职工及工亡职工供养亲属。

　　各项助企纾困工作稳步推进。坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力贯彻落实“一揽子”援企稳岗、助企纾困政策，严格落实阶段性减免社保费政策，扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围，扩大稳岗返还支持力度，延续阶段性降低失业、工伤保险费率。

　　改革创新举措成效显著

　　率先实现企业职工养老保险待遇市级统发。针对企业职工养老金发放环节多、发放时间不统一、代发银行发放效率慢、基金监管难度大等问题，进一步简化环节、再造流程、完善监管机制，在全省率先实现市级统发、秒发、安全发，为企业职工养老保险待遇发放探出一条新路子。社保待遇“静默认证”效果显著。建立社会保险待遇“静默认证”系统，汇聚公安、民政、交通出行、核酸检测、疫苗接种、医保住院等各类数据资源信息，推行以大数据静默认证为主、远程自助认证和社会化服务为辅、疑点数据精准核查的认证新模式，实现“全险种全领域全覆盖”，静默认证通过率达99.38%。企业职工退休实现提前一年预审。推行企业职工退休预审机制，提前预审职工档案，打通退休业务办理过程中的“痛点”“堵点”，退休手续办理更加方便。截至目前审核完成2023年底前达到正常退休年龄的职工1583人。稳步推动社保卡发行应用。全市发放社保卡366万张，签发电子社保卡130.55万人，实现社保卡在人社领域的92项应用。持续开展电子社保卡7折优惠乘BRT活动，累计惠及57.8万人次，正在推进社保卡在旅游观光、交通“适老化”改造领域的应用。构建社保经办“社银一体化”服务新模式。在市中区6家银行网点向参保单位和个人提供社会保险查询、登记、资格认证、社保卡服务等17项高频社保经办服务，变“银行网点”为“社保窗口”、变“银行柜员”为“社保柜员”，方便参保人就近办理社保业务，每个网点月均办理各项业务1300余件。全面实行社保综合柜员制。整合社保大厅8个服务窗口，养老、失业、工伤保险业务实现无差别“一窗受理”“一窗通办”不断优化业务经办流程，扩展网上服务渠道，推进灵活就业人员参保缴费线上办，40余项业务可通过“枣庄人社”APP查询办理，56项服务实现网上受理。

　　规划发展提升重点

　　实施参保扩面创新提升行动。聚焦城镇新就业形态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，开展大数据比对分析，实施“政策找人”专项行动，进一步扩大参保覆盖面，提升参保质量。与税务部门同频共振，着力解决不参保、断保等问题，巩固持续缴费。确保社会保险待遇按时足额发放。完善企业离退休人员养老保险待遇市级统发模式，实现失业保险待遇全市统发。规范发放管理，通过信息化、科技化手段，切实提升各险种待遇发放的基金风险防控水平，确保各项社会保险待遇按时足额发放到位。推进服务质效显著提升。认真落实“网上办”“掌上办”“帮办代办”，进一步优化社保关系转移接续，实现省内企业流动不再办理转移，退休时一次性归集。推动灵活就业人员参保缴费联合办理，一次办结参保缴费业务。推进社会保险经办数字化转型，实行项目化管理，不断提升经办服务能力。有效防控社保基金风险。继续开展基金管理专项提升行动，规范奖惩举报和死亡报告制度，夯实人防、技防、制防和群防“四道防线”。加强风险防控系统与业务信息系统的深度融合，不断提升稽核风控的信息化、智能化水平。完善政策、经办、信息、监管四位一体的基金风险防控体系，提升基金监管信息化水平。