大众网记者 田甜 枣庄报道

　　12月29日下午，枣庄市践行“五大行动”选树“十大人物”激发党外人才活力赋能高质量发展新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，宋洪燕、王晓燕、李宗徽、王献伟、朱冬梅、张荣民、吴元芳、徐君、安广池、孔玉等10人入选2023年枣庄市参政议政十大年度人物。

　　枣庄市委统战部分管日常工作的副部长、市民族宗教局局长、一级调研员王虎，市委统战部副部长、市台港澳办主任、新闻发言人许宏斌，山亭区委常委、统战部部长、区政协党组副书记马登峰出席发布会并回答记者提问。

　　王虎介绍说，今年以来，全市统一战线认真贯彻服务强省建设“五大行动”，聚焦“强工兴产、转型突围”战略目标，实行清单化管理、台账式推进，充分发挥大统战工作格局作用，坚持部门协同、市区（市）联动、目标引领，形成强大工作合力，以实际成效助推全市经济社会高质量发展。特别在落实“建言献策”行动中，全市广大统战成员积极响应、迅速行动，发挥优势、深度参与，涌现出一批参政有效、履职有力、担当有为的党外代表人士，形成了一批有质量、有价值、有深度的议政建言成果，为现代化强市建设贡献了统战智慧和力量。据不完全统计，2023年，全市统一战线成员共提交议案、建议、提案902件，撰写社情民意信息1749篇，其他各类议政建言成果148篇，为服务党委、政府科学决策、民主决策提供了有效的智力支撑，推动了一批群众关切的热点难点问题得到重视和解决。

　　为总结全市统一战线推进“五大行动”工作成效，宣传参政议政先进典型，更好地激励统战成员履职尽责、发挥作用，市委统战工作领导小组办公室组织开展了2023年枣庄市参政议政十大年度人物选树宣传活动，通过广泛发动、严密组织，目前已完成推荐、初评、公示、专家评审和终评等程序，评出了最终人选。整个评选过程，充分体现了公平、公正、公开，10名人选参政议政成绩突出，各方评价好，代表性、模范性强，满足了活动设定的各项要求。现将2023年枣庄市参政议政十大年度人物发布如下：

　　宋洪燕，女，九三学社社员，枣庄市政协委员、薛城区政协委员。主要成果是：被各级采用议政建言类信息3篇、社情民意信息10篇；被市政协立案提案2件，1件被列为重点提案。关于异地医保的有关建议被上级采纳，2篇议政建言报送市委市政府，推动了相关工作开展。

　　王晓燕，女，民建会员，枣庄市人大代表、薛城区政协常委。主要成果是：1篇建议被市人大常委会转办，被各级采用社情民意18篇，其中，关于排污权交易方面的建议被全国政协和民建中央采用，4篇社情民意被民建省委会采用。

　　李宗徽，男，九三学社社员，滕州市政协委员。主要成果是：被各级采用议政建言2篇、社情民意7篇。关于新型储能产业和机床产业发展的有关建议，为推进相关工作提供了重要参考。

　　王献伟，男，民革党员，枣庄市政协委员。主要成果是：被各级采用议政建言类信息5篇、社情民意信息8篇。有关村医队伍建设和门诊慢特病医保方面的建言信息，为推进相关工作提供了重要参考。

　　朱冬梅，女，民建会员。主要成果是：被省政府采纳调研报告1篇，被市政协立案提案1件，并被列为重点提案，被各级采用议政建言、民主监督报告4篇。1篇调研报告被省政府《决策参阅》刊发并报送省委，3篇建言成果报送市委、市政府，推动了相关工作开展。

　　张荣民，女，农工党党员，枣庄市政协常委。主要成果是：被市政协立案提案9件，其中2件被列为重点提案；被各级采用调研报告5篇、议政建言1篇、社情民意信息12篇。2篇社情民意被全国工商联采用，3篇建言成果报送市委、市政府，推动了相关工作开展。

　　吴元芳，女，民盟盟员，枣庄市政协常委。主要成果是：被市政协立案提案1件，被各级采用社情民意信息7篇。关于馆藏文物、石榴产业发展的社情民意信息分别被民盟中央、省政协、民盟省委会单篇采用。

　　徐君，女，民建会员，台儿庄区政协委员。主要成果是：被台儿庄区政协立案提案1件，并被列为重点提案；被各级采用调研报告1篇、社情民意信息26篇。关于退役军人就业安置的社情民意被民建中央采用。

　　安广池，男，九三学社社员，枣庄市政协委员。主要成果是：被市级采用议政建言、调研报告5篇；被市政协立案提案2件。3篇关于石榴产业发展的建言成果分别报省政府和市委、市政府，推动了相关工作开展。

　　孔玉，女，民盟盟员，枣庄市政协常委。主要成果是：被市政协立案提案1件；被各级采用调研报告、民主监督报告3篇；被采用社情民意信息7篇。有关养老服务、乡村振兴示范镇建设的3篇议政建言成果报送市委，推动了相关工作开展。

　　新闻伴读

　　发布会现场记者问答实录

　　记者：“五大行动”是省委统战部在服务现代化强省建设方面作出的重要部署，请问我市统一战线在落实“五大行动”上做了哪些工作？

　　王虎：今年以来，我们紧扣建言献策、创新创造、壮大民企、双招双引、共同富裕“五大行动”，将其作为服务经济社会发展的总抓手，作为“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活动的重要内容，与主题教育和干部思想能力作风建设一体部署推进，先后多次召开会议研究分析、调度梳理“五大行动”工作进展，面向全市统战系统印发《关于全市统一战线同心聚力助发展的八条措施》，集合各方资源、统筹各方力量，有效为经济社会高质量发展汇聚了统战之智、积聚了统战之力。在“建言献策”行动中，支持各民主党派、工商联和无党派人士更好履行职能，围绕重点工业项目建设、优化营商环境等召开情况通报会、专题协商座谈会16次，96件调研报告、工作建议得到市委、市政府主要领导同志批示。印发支持无党派人士议政建言工作办法，在知联会设立“议政建言联合组”，在市属国企成立党外知识分子之家、创新工作室，为党外人士建言献策、施展才华搭建了广阔舞台、打造了良好平台。此次评选出的参政议政十大年度人物，提报了一大批高质量的建言成果，在“建言献策”行动中起到了示范效应、发挥了重要作用。在“创新创造”行动中，选派40余名党外干部进行双向挂职，打造全省首家中华职业教育社基层工作委员会，先后建立社员小组18个、“社员之家”7个、市级中华职教社实训基地4个，通过举行校企合作交流、职业技能培训等活动，进一步助推产教融合发展。党外代表人士创作的52集原创动画片《丝路》在中央电视台少儿频道热播，精心培育的500余株石榴籽送上神舟十二号载人飞船实现“太空育种”，激励和示范带动更多党外科技工作者投身“创新创造”行动。在“壮大民企”行动中，建立市、区（市）两级统战部、工商联班子成员帮包民营企业制度，开展“我与企业共成长”活动，走访调研民营企业、商会、个体工商户1000余家。联合市直有关部门赴区（市）开展“枣联枣好走基层”活动5次。通过召开金融支持民营企业发展座谈会，促成3家银行为6家民营企业授信5480万元。服务台企有关做法获全省服务台商“惠企暖心”行动优秀案例。在“双招双引”行动中，新成立澳门枣庄联谊会和6个香港枣庄同乡联谊会区（市）分会和联络组，创新选聘10名台港澳经贸交流大使，通过举办“跨越山海 相约枣庄”山东省台商台属企业家鲁南行暨海峡两岸（枣庄）经贸合作推介会系列活动，促成8个台港澳资项目签约，总投资额4.11亿美元。2个项目获批国台办对台交流重点项目。在2023走进山东（济南）“侨梦苑”暨华商科技创新合作交流会上，我市推荐5个签约项目，总投资额2.55亿美元。在“共同富裕”行动中，成功承办全省“知联乡村行 同心石榴红”等活动，现场签订合作协议3份。引导统战成员积极参与“同心聚力促振兴”行动，开展社会实践服务活动80余次，动员595家民营企业参与兴村项目660个、兴村总数496个。扎实开展“民营企业进边疆”行动，组织14家民营企业赴新疆5个地市开展深度合作交流、促进共同发展。成功入选各族青少年交流计划2023年全国试点示范项目1个，全省仅2个，切实在促进民族和睦、社会和谐中不断夯实共同富裕的基层基础。

　　记者：党外人才是推进“五大行动”的生力军，请介绍一下我市在加强党外代表人士队伍建设方面采取了哪些措施？

　　许宏斌：近年来，我们紧扣“选、育、管、用”四个关键环节，着力在党外代表人士储备上拓宽维度、培育上提升精度、管理上加大力度、使用上提高信度，切实为“五大行动”提供坚强的党外人才支撑。一是坚持以“选”启航，在储备上拓宽维度。加强与市委组织部会商和日常沟通，建成启用党外代表人士综合信息管理平台，设立年度履职情况模块，动态更新党外代表人士年度履职情况，建立党外县级干部、科级干部、优秀干部三套名单，为全市党外干部培养选拔工作提供数据支持。二是坚持以“育”护航，在培育上提升精度。制定《枣庄市级党外代表人士实践锻炼基地管理暂行办法》，新设立1家党外代表人士实践锻炼基地。加大教育培训力度，全年举办培训班21期、培训党外代表人士约2000人次。用足用好特约人员选聘这一培养载体作用，将法检、民政、人社、卫健等部门作为扩面重点，市级聘任单位增加至20个、聘任特约人员增至184人。首次选聘25名党外人士进入“益心为公”志愿检察云平台，在助力公益诉讼检察工作现代化的具体实践中，努力培养更多党外人才。三是坚持以“管”导航，在管理上加大力度。出台《激励党外代表人士担当作为综合评价办法》，创新“党外代表人士量化积分”管理模式，加强与所属单位、党派团体等相关方面协同评价，实现综合评价与现有考核体系相结合，积极构建多元评价体系，拓宽测评广度，增加了评价的全面性、科学性、准确性。四是坚持以“用”竞航，在使用上提高信度。把党外干部的培养选拔工作纳入全市干部队伍建设总体规划，联合市委组织部共同制定《枣庄市党外干部队伍建设规划（2023—2027年）》，实施优储工程、强基工程、薪火工程、护航工程、聚力工程，明确15条措施，科学规划了未来5年党外干部队伍建设路径，并坚持在工作一线识别选拔干部，优先在招商引资、乡村振兴、重点项目建设等一线推荐使用优秀党外干部。严格执行政策规定，积极推荐符合条件的党外代表人士担任各级人大代表、政协委员，2022年新增全国政协委员1名，实现建市60多年来零的突破。

　　记者：山亭区作为全省第一批省级党外代表人士实践锻炼基地，是如何发挥基地作用，服务地方经济社会高质量发展的？

　　马登峰：2013年4月，山亭区被省委统战部确定为首批党外代表人士实践锻炼基地。十年来，在省市委统战部的关心指导下，全区先后承接了8批56名党外干部挂职锻炼。工作中，我们秉持三个坚持的理念，充分发挥挂职干部“智囊团”和“加速器”作用，实现了“挂职干部得提高、统战工作得提升、地方发展得提速”的多赢效果。一是坚持多方联动，确保挂职干部快速融入。每批挂职干部到位后，市委统战部第一时间召开见面会，多频次到山亭调研挂职干部工作，为挂职干部鼓劲加油。区委、区政府定期召开座谈会，听取挂职干部意见建议，邀请参加区级重要会议和重大活动，安排挂职工作专项经费，让挂职干部快速融入、舒心工作。区委组织部、区委统战部发挥职能作用，制定挂职干部工作制度，打造挂职干部展厅，编印挂职工作文集，全方位做好日常管理服务，组织开展高效农业、工业经济、文旅康养等多个专场调研，让挂职干部切身感受山亭、融入山亭。所在挂职单位主要负责同志面对面介绍情况、手把手传授经验、心连心交流感情，使挂职干部迅速转变角色，适应环境。二是坚持多向锻炼，力促挂职干部快速成长。采取“1﹢X”模式，“1”就是根据上级要求，安排党外干部挂任一个固定职务，“X”就是结合党外干部专业特长、工作经历等，引导干部投身乡村振兴、双招双引、城乡建设等发展主战场，全方位体验，多角度锻炼。山亭经济开发区挂职副主任孙琳同志，在做好开发区工作之余，发挥心理学博士优势，在区人民医院开设心理学博士工作站，在枣庄市第十八中学设立心理咨询室，取得良好效果。挂职干部张玲同志在做好联系帮包企业项目的同时，发挥法律专业特长，组建以党外人士为主体的法律服务团，开展法律服务进百企活动，切实为民营企业提供精细化、优质化、便利化的法律服务。三是坚持双方发力，引导挂职干部服务发展。一方面，引导挂职干部聚焦主业抓本职，围绕挂职单位职能定位和重点任务，实质性参与分工、实体化开展工作。区政府挂职副区长吴英新同志，立足本职，发挥特长，组织实施农村人居环境整治及村庄清洁行动“四季战役”，山亭区在全市乡村振兴现场会中荣获综合考核第一名。帮助山亭成功申报2023年国家传统村落集中连片保护利用示范区项目，全省唯一。另一方面，引导挂职干部发挥资源丰富、联系广泛的优势，全方位、多途径助力山亭“工业倍增、产业突破”。挂职干部刘钊同志，积极牵线搭桥，协助区党政考察团到威海高新区观摩，学习产业链招商、产业生态培育等经验做法，邀请特来电新能源公司来山亭考察投资，达成初步意向。挂职干部孙琳同志积极与中铁十九局联系，招引前来山亭开展项目合作，联合民革山东第二医科大学支部共同发起“火樱桃”助农销售活动，得到广泛赞誉。