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大众网记者 李可欣 枣庄报道
1月4日,枣庄市检察院“依法能动履职 服务保障经济社会高质量发展”新闻发布会在枣庄会展中心举行。
枣庄市检察院党组副书记、副检察长姜广俊,市检察院党组成员、副检察长张文亮,市检察院第三检察部主任、四级高级检察官李雪冰出席发布会并回答记者提问。
姜广俊说,2023年以来,枣庄市检察机关坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,高质效履行法律监督职责,努力在服务保障新时代社会主义现代化强市建设中展现更大作为。首先是能动履职重实践,以司法厚度服务社会发展。
其中,一是激发服务大局更优效能。聚焦全市“6+3”现代产业体系,出台《关于充分发挥检察职能服务“强工兴产、转型突围”的实施意见》,市委、市人大、市政协主要领导予以批示肯定;助力打造优质营商环境工作经验被省委转发。开辟涉企民事纠纷案件受理“绿色通道”,办理涉企民事纠纷123件。办理的一起损害公司债权人利益责任纠纷申请监督案,为涉案企业避免了5200余万元的经济损失。不断深化完善第三方监督评估机制,办理涉案企业合规案件19件,逐案进行“检察官背书审查”,助力企业健康发展。深化知识产权综合履职,为企业技术研发保驾护航,联合市级八部门成立知识产权保护联合执法中心获评山东省产权司法保护协同创新典型事例。办理的一起侵犯商业秘密案为企业挽回经济损失200万元;制发的检察建议助力企业销售额增长4000万元,有效实现从“检察之智”到“企业之惠”的转变,被评为全省典型案例。
二是助力平安建设更高水平。坚持把维护大局安全稳定作为守护发展的首要政治任务,纵深推进“治理农村家族宗族黑恶势力”“惩治涉网黑恶犯罪”等专项行动,起诉涉黑恶案件34人。在严惩毒品犯罪的同时,落实“一案双查”,深挖洗钱线索,办理的袁某贩卖、制造毒品、洗钱案被评为全国典型案例。强化网络法治,加强“网络水军”违法犯罪行为打击力度,在办理王某发提供非法控制计算机信息系统程序、工具案中追赃3100余万元,被评为全省检察机关高质效经济犯罪检察案件。
三是汇聚守护民生更大保障。一是以“如我在诉”之心纾解人民涉检诉求。深度践行新时代“枫桥经验”,成功化解争议纠纷等信访积案72件,取得“事结、法结、心结”一体解决的良好效果。二是以“司法为民”之情维护人民合法权益。办理司法救助案件454人,兜牢不发生因案致贫、因案返贫的工作底线。与市公安局联合会签《关于针对性侵害未成年人刑事案件采取“一站式”取证工作的意见》,最大程度减少“二次伤害”,以“一数未光”APP等数字手段开启涉罪未成年人考察帮教新模式,峄城区院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。三是以“情同此心”之行守护人民美好生活。以案为介助力乡村振兴,办理的柴某某生产、销售伪劣产品案,被最高检评为典型案例。积极参与社会治理,消除燃气安全隐患检察建议入选全省十佳社会治理检察建议。“七号检察建议”落实经验被国家邮政局评为“枣庄实践”。倾力守护绿水青山运河美,督促缴纳生态环境损害赔偿金3533万元。
其次是坚持为法治担当,以履职力度捍卫公平正义。
其中,一是刑事检察固强争优。全市认罪认罚适用率达94.39%;提出确定性量刑建议3373人,采纳率94.87%。扎实做好刑事执行检察,提出刑事执行监督意见478件,纠正“减假暂”不当情形45人。深化侦查监督与协作配合办公室“实质化运行”,监督立案判处有期徒刑以上刑罚率达100%;监督撤案率100%;纠正漏捕、漏诉判处有期徒刑以上刑罚率98.25%。加强审判监督力度,提出的刑事抗诉意见均被采纳,刑事审判活动违法监督采纳率100%。深入推进刑事简案快结“一站式”便捷诉讼试点和“事心双解和为贵”办案试点工作,经验被最高检转发。
二是民事检察深化提升。以精准监督为引领,持续优化民事裁判结果监督,提出抗诉、再审检察建议35件,监督率19.4%,市院办理的1起提请抗诉案,获评全国检察机关“推动民营企业发展壮大典型案例”。常态化开展虚假诉讼监督,办理“涉车牌额度拍卖款”等虚假诉讼案件20件,涉案金额1亿余元。探索开展虚假仲裁监督,与枣庄仲裁委会签《关于加强仲裁与检察监督工作衔接的意见》。组织开展“终结本次执行”专项监督,制发检察建议43件,推动法院严格规范执行程序。开展支持起诉228件次,帮助弱势群体解决欠薪200余万元。运用法治思维和法治方式,促成民事纠纷息诉和解22件。
三是行政检察持续做实。开展“行政检察护航民生民利”专项活动,聚焦就业、住房、拆迁等重点领域,强化民生保障,审查行政裁判结果监督80件,提出抗诉或检察建议21件。充分发挥行政检察“一手托两家”作用,监督与支持并重,对办案中发现的行政执法问题,发出检察建议15件,助力法治政府建设。推动深化源头治理,做实行政争议实质性化解,28起案件实现案结事了政和。强化“行刑反向衔接”工作,向行政机关发出检察意见60余件。行政检察以“法治”硬措施优化“软环境”做法被最高检转发。
四是公益诉讼检察开拓增效。制定《关于进一步加强新时期全市公益诉讼检察工作的十条措施》;与市环保、消防等单位建立“公益诉讼检察+X”工作机制,构建全市一体化工作发展新格局。推动“益心为公”检察云平台推广应用,联合会签《益心为公检察云平台公益诉讼志愿者协同管理实施办法(试行)》等制度机制5项,有效整合社会支持力量,为构建公益诉讼检察工作发展新格局打牢基础。办理的矿井水污染环境损害赔偿案,被生态环境部评为十大典型案例。全省首家公益诉讼法治教育基地落地台儿庄。
五是倾力投身反腐败工作大局。协调市委编办对职务犯罪侦查部门进行职能单列,设立职务犯罪侦查办公室,立案查处4件4人,任某某受贿、挪用公款、滥用职权案件入选全省自行补充侦查类典型案例。起诉孙某、滕某某、王某某等3名原厅局级干部在内的职务犯罪案件24人,依法办理最高检、省院指定管辖案件6人。
第三个方面是坚持创新驱动,以育培温度筑牢发展根基。
其中,一是突出“立体重塑”淬炼专业素能。着眼强基固本,重塑队伍专业化培训体系。制定《立体化分层次教育培训规划》,打造“屹腾讲堂”“青檀讲座”“翼云沙龙”三个检察教育培训品牌。实施青年干警“育青苗、成青松、立青山”的“三青工程”,横向优选一批青年干警参与“双百交流”实现多面培养;纵向以“青蓝”结对为契机选择一批青年干警到基层挂职锻炼实现墩苗成长,人员梯次成长成才培养基础进一步筑牢。制定《检察理论研究人才管理办法》,建立40人的检察理论研究人才库。5篇理论研究成果在权威或知名期刊上发表,4篇文章在最高检组织的论坛或征文活动中获奖,8项理论研究课题分别在最高检和省院立、结项。
二是突出“精英示范”锻造检察锋锐。着眼质效提升,深入打造精英型检察官和专业化检察官办案团队。组建“蓝锋”和“蓝锐”两个职务犯罪办案团队,作为办理重大职务犯罪案件的尖刀班、护航案件提质增效的智囊团和引领队伍专业化建设的领头雁。职务犯罪检察“培训+办案+研究”一体化办案团队培养模式作为全省创新工作项目立项。涌现出“全国模范检察官”刘玲、“全国优秀公诉人”杨文静、“全省最美信访干部”吕春苓等一批“高、精、尖、专”领军人才,全市检察机关67个集体和个人获得省市级以上表彰,实现了良好的辐射带动效应。
三是突出“科技赋能”,数字检察成效初显。研发检察大数据智能分析系统,助力科学决策和业务提升。举行全市检察机关法律监督模型大赛,征集法律监督模型54个。《数字赋能辅助司法办案新模式》获评全省创新成果一等奖。1个法律监督模型获评全国大数据法律监督优秀模型三等奖,2个法律监督模型被省院冠名推广,并在全省检察机关数字检察工作交流会上作典型经验介绍。
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