大众网记者 田甜 枣庄报道

　　4月8日，枣庄市重点水务工程建设实现首季“开门红”新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，2024年枣庄计划实施重点水务工程项目42个。截至3月31日，42个项目已开复工38项，开复工率90.5%。

　　枣庄市城乡水务局党组书记、局长王立军，市城乡水务局二级调研员刘绍峰 ，城乡水务局副局长、市庄里水库管理服务中心主任、新闻发言人刘军，薛城区城乡水务局党组书记、局长、四级调研员白连刚出席发布会并回答记者提问。

　　王立军介绍说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是市委确定的“重点项目落地见效年”。全市城乡水务系统围绕全市经济社会发展大局，以加快构建现代水网为主线，谋划并推进实施一批重点水务工程项目，2024年计划实施项目42个（其中新建32个、续建10个），匡算总投资119.75亿元，年度计划完成投资62.66亿元，较2023年计划（48.25亿元）增加29.9%。

　　做好一季度工作，实现首季“开门红”“开门稳”，将为圆满完成全年任务目标打下良好基础。在市委、市政府正确领导下，市水务局统筹推进项目谋划、前期工作、开复工、投资计划执行等多个方面，一季度项目推进取得良好成效。截至3月31日，42个项目已开复工38项，开复工率90.5%，其中10个续建项目已全部复工，复工率100%；32个新建项目已开工28个，开工率87.5%。42个项目累计完成投资19.72亿元，占年度投资计划的31.47%，完成投资数和年度投资计划完成率均创历史新高。

　　项目谋划超前启动。市水务局始终坚持“项目为王”理念，按照“干在今年、想在明年”思路和“谋划一批、储备一批、实施一批、竣工一批”工作要求，在全力做好2023年项目建设的同时，早在2023年4月就超前启动2024年重点水务工程项目谋划论证工作。期间，市水务局根据“十四五”和现代水网规划以及各区（市）经济社会发展基础条件，同各区（市）、枣庄高新区城乡水务部门和有关市属企业保持密切沟通，对谋划项目数量、建设内容、投资规模等提出合理建议。经过四轮征求意见、论证协商、现场调研，并多次向市委、市政府和省水利厅汇报，形成《枣庄市2024年重点水务工程建设项目清单》，并于今年1月9日经局党组会议审议通过后印发实施。

　　前期工作压茬推进。32项新建工程中，有16项属于水利基本建设项目，按照水利基本建设程序，需在开工前完成可行性研究报告、初步设计报告等要件办理。市水务局坚持打好提前量、掌握主动权，论证成熟一个、启动前期一个，按照可研、初设的编制、评审、批复等6个重要环节，分别以日为单位明确时间节点计划，每周调度前期工作推进情况。对于个别滞后于既定节点的工程，适当加密调度频次，必要时每天调度一次推进情况，并定期召集区（市）城乡水务部门、项目法人和设计单位召开碰头会，研究当前存在的难点堵点，有针对性地提出改进措施或建议，督促指导加快办理进度。截至目前，16个项目已全部完成可研批复，完成率100%；已有8项完成初设批复，完成率50%，为项目早日开工争取了充足时间和有利条件。

　　工程建设加劲提速。开复工方面，对于续建项目，指导施工单位统筹安排施工人员和设备，认真做好元旦、春节期间人员值守工作，确保第一时间复工。对于新建项目，督促项目法人在完成可研、初设等所需要件办理后压茬开展招标、迁占清表等工作，尽快确定施工、监理等单位并第一时间进场施工。投资计划执行方面，坚持“周调度、月通报”等机制和“一个项目、一个专班、一个方案”等做法，要求各有关区（市）和市属企业逐个项目明确负责人，并将年度计划完成投资分解为每半月计划完成投资，制定项目台账，每周调度投资计划完成情况，每月编发一期《全市重点水务工程建设情况通报》，视情况抄送各区（市）政府、高新区管委会。2月26日，市水务局召开2024年重点水务工程项目推进调度会议，会后，局分管负责同志和有关业务科室同志利用一周时间，逐个区（市）、逐个项目进行现场督导，实现42个项目全覆盖。

　　下一步，市水务局将进一步落实市委“重点项目落地见效年”和全省水利系统“工作落实年”部署要求，进一步加快重点水务工程项目建设，聚力服务发展、防洪保安、改善生态、保障民生“四项职能”，持续提升供水安全保障、水旱灾害防御、水资源优化配置、河湖生态保护、智能管护调度等“五种能力”，为“强工兴产、转型突围”战略和现代化强市建设提供更加坚实的水安全保障与支撑。

　　加快项目建设，强化督导调度。继续发挥好以市长为召集人的市重点水务工程建设联席会议制度作用，坚持“一个项目、一个专班、一套方案”和“周调度、月通报”等机制做法，督促指导区（市）和项目法人优化项目实施计划、加大施工力量投入，统筹抓好项目开复工、投资计划执行、质量安全监管等重点任务，力争上半年完成60%，11月底前100%完成年度投资计划，投资计划执行排名继续保持全省前列。

　　加强资金保障，破解要素制约。今年以来，市水务局积极多方面筹措项目建设资金，特别是有效抓住中央关于增发国债政策机遇，目前已落实省级以上各类资金3.50亿元，其中增发国债资金2.26亿元。下一步，将加大资金筹集力度，加强省以上财政资金和省级还本付息专项债争取，确保争取省以上无偿资金不少于10亿元。抓住政策机遇，扩宽投融资渠道，指导项目法人做好专项债券包装入库和超长期特别国债、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等各类资金争取。同时，会同财政部门加强资金落实到位和支付监管，确保资金专款专用，最大限度满足项目需求。

　　加大谋划力度，完善规划体系。3月21日，2024国家省级水网先导区建设项目推介会在济南举行，张庆伟副市长现场推介了张山头水库、中心城区城乡供水一体化等枣庄市现代水网规划建设项目。下一步，市水务局将围绕国家政策导向和投资方向，建立“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的枣庄现代水网建设项目库。抓住水利部《淮河流域防洪规划》修编、沂沭泗河洪水东调南下提标工程可研编制等机遇，争取枣庄市更多项目纳入上级规划。贯彻落实全市石榴种植栽培座谈会精神，编制《枣庄石榴主产区水网建设规划》（暂定名称），高标准谋划储备实施一批拦蓄工程及引调水、抗旱备用水源等工程，支持枣庄石榴产业高质量发展。在充分论证基础上，适时启动张山头水库、庄里水库增容等重点工程前期工作，争取尽快落地实施。

　　新闻伴读

　　发布会现场记者问答实录

　　记者：近日，省水利厅研究提出2023年度水利建设督查拟激励名单，枣庄市入选。请介绍一下枣庄市2023年在现代水网建设方面取得的成效。

　　刘军：2023年是全市现代水网建设全面起速的一年。一年来，全市城乡水务系统聚焦“治水兴水促发展、善水护水惠民生”目标定位，攻坚克难、砥砺奋进，取得了一系列可喜成果。

　　一是重点水务工程建设提质增效。统筹实施跨区域引调水、大中型水库增容、中小河流治理等现代水网重点工程44项，年度完成投资51.4亿元，投资计划完成率106.51%。累计争取省以上资金13.52亿元，较2022年增加1.58亿元；争取政府专项债券资金14.21亿元。

　　二是水资源优化配置成效明显。新增南四湖上级湖取用水指标0.37亿立方米、实现零的突破。敷设再生水输送管道110公里，供应能力超5000万方/年。市中区被水利部命名为第六批县域节水型社会创建达标县，我市县域节水型社会建成率已达100%。

　　三是水旱灾害防御体系更加完善。完成淮河流域平原洼地治理、山洪灾害防御等防洪重点工程。汛期成功应对台风“杜苏芮”等5轮强降雨。全市主要水库、闸坝、河道等水利工程整体运行平稳，很好发挥了调洪拦蓄削峰功能。庄里水库被认定为水利部标准化管理工程，并被列为全国现代化运行管理矩阵建设先行先试试点。

　　四是河湖生态治理纵深推进。全市各级河湖长累计巡河11万次，整治河湖“四乱”问题223处，创建10条省级、12条市级美丽幸福示范河湖。提请市政府印发《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》，治理水土流失49.5平方公里。实施5座污水处理厂提标改造和改扩建，新增污水处理能力5万吨/天。改造雨污合流管网104.71公里，在全省率先实现城市建成区雨污合流管网全市域清零。

　　五是农村供水新格局逐步构建。谋划实施投资44亿元的全市域城乡供水一体化项目，一方面，通过“两库四河”等跨区域引调水工程，盘活境内优质地表水，建设覆盖薛城、市中、峄城、高新区等四个县区的中心城区城乡供水一体化项目；另一方面，滕州、台儿庄、山亭依托地表水源建设三个自成体系的县域供水单元，整体构成“1+3”全市域供水格局。完成76个村供水提质和98个全市农村自通水村通水工程，开展农村供水水质提升专项行动，全市农村自来水普及率达到99%以上。

　　六是水务领域改革创新开拓前进。创新水利工程运行管护模式，签约全国首单小型水库保险、全省首单水库综合保险“库安保”，我市探索引入保险机制和风险减量管理模式支持水利工程运行管护典型经验做法被水利部以简报形式刊发推广，并被《中国水利报》评为“全国基层治水十大经验”。山亭区科学谋划、全力推进农村供水保障，探索出“大厂小站、高池细管”山丘区城乡一体化供水“山亭模式”，得到省政府主要领导批示肯定。

　　记者：请介绍枣庄市2024年拟实施重点水务工程的主要类别及投资分布情况。

　　刘绍峰：刚才王立军局长介绍到，2024年全市计划实施重点水务工程42项（其中新建32项、续建10项），匡算总投资119.75亿元，2024年度计划完成投资62.66亿元，较2023年（48.25亿元）增加29.9%。其中：

　　（一）按项目类别划分：水资源优化配置工程11项，包括岩马水库引调水（两库四河引调水）、滕州市马河水库引调水、市中区高铁新区引调水等跨区域跨流域水资源配置工程，以及胜利渠灌区（台儿庄区）改造修复等大中型灌区现代化改造工程，年度计划完成投资14.08亿元；城乡供水保障工程7项，包括中心城区和山亭区、台儿庄区城乡供水一体化工程，以及滕州市、峄城区供水提升改造等工程，年度计划完成投资28.98亿元；防洪减灾提标工程15项，包括新薛河、薛城大沙河、峄城大沙河、薛城小沙河、龙河等河道治理工程，以及滕州市、市中区共6座病险水库除险加固等工程，年度计划完成投资11.20亿元；水生态水环境治理工程9项，包括滕州市、山亭区、市中区3座污水处理厂提标改造和改扩建工程，滕州市、薛城区3处水土保持小流域治理工程，以及有关区（市）水系综合治理等工程，年度计划完成投资8.40亿元。

　　（二）按是否列入省级清单划分：今年1月，省水利厅印发《2024年度全省水利建设项目清单》，我市有32项工程被列入，计划完成投资54.24亿元，较2023年（27.74亿元）增加95.5%；省水利厅项目清单以外、不属于水利领域的城市供水排水、城市水系提升等工程共10项，列入市级清单，计划完成投资8.42亿元。

　　（三）按年度计划完成投资额划分：2024年度计划完成投资1亿元以下的工程22项，1亿元到10亿元之间的工程18项，10亿元以上的工程2项。

　　记者：2023年，薛城区首批入选山东省县级现代水网示范区，请介绍下具体的开展举措。

　　白连刚：2023年以来，薛城区以现代水网示范区建设为契机，加快构建完善的水网体系，全力改善水生态、提升水环境、发展水经济，推进水美乡村示范带、绿色发展示范带建设，全区水安全保障能力持续增强，水资源的高效利用和生态环境的持续改善，为经济社会高质量发展提供坚强有力的水务支撑。

　　一是夯实基础，构建水网融合发展新篇章。围绕枣庄市驻地高质量发展对水务工作需要，高标准编制完成《薛城区现代水网创建方案》《薛城区再生水利用规划》，按照“一年强基础、两年上台阶、三年见成效”的水网工作安排，逐步与省、市级水网高度融合，形成一体化的薛城现代水网。强化水资源节约集约利用，加快推进引调水工程、城乡供水一体化、河道综合治理等水网重大项目，开展数字孪生工程建设，形成“一站四轴、三纵五横、水美薛城”的县级水网总体格局。目前，全区共有10个项目纳入省重点水利工程项目清单，涉及总投资约25亿元，其中2个项目已与山东水发签订战略合作框架协议。

　　二是守正创新，拓宽现代水网建设新路径。坚持“四水四定”原则，加快建设现代化高质量水务基础设施网络，完善现代水网“三纵五横”防洪排涝减灾体系，加快推进薛城大沙河下游段、薛城小沙河、周营大沙河等中小河流治理工程。坚持生态优先、绿色发展，实施黄峰山及长峪山小流域治理，谋划实施薛城区再生水利用工程，构建薛城现代水网“一站四轴”的水资源配置和供水保障格局，全面提升全区河湖水生态环境。截至目前，累计建设省级美丽河湖7条，省级绿化样板2个。水利部河湖保护中心先后4次刊发薛城区幸福河湖建设实践做法，薛城区近日入选省水利厅2023年水资源集约节约利用工作成效拟督查激励名单。将现代水网建设管理与“河湖长+检察长”“水资源+司法”“水务+信用”深度融合，深化信息共享、联席会商等制度，形成全区水网建设的监管合力。

　　三是赋能增效，激活水域经济发展新业态。聚力“水网＋乡村振兴”“水网＋效益河湖”“水网＋水城融合”“水网+数字孪生”，积极构建生态走廊，促进河道两岸产业升级，全面提升现代水网综合效益。以薛城大沙河、小沙河等河流两岸为脉络，以产业区为发展轴，将水网建设与乡村振兴有机结合，加快形成以特色种植示范园为主体的“一河四区十园”现代农业产业带。全面提升西城区水系，推进薛城小沙河人居环境提升项目，做靓城市河岸风景线，搭建水岸交织、水城融合的城市会客厅。以薛城大沙河、杨庄沙河、小沙河等重要河道为骨架，全面推动水务数字孪生示范建设，着力构建数字化、网络化、智能化融合发展的智慧水网体系。

　　四是深化机制，构建水网安澜保障新体系。为确保县级现代水网示范区建设的顺利推进，成立以区主要领导任组长的现代水网示范县建设领导小组，统筹推进项目迁占补偿、项目实施、信访维稳等问题。组建“1+N”工作专班，由县级领导统筹协调推进项目要素保障工作，积极争取专项债券，织密资金保障网，建立政府主导、多元投资的投入机制，引导社会资本投资水网建设，强化现代水网工程手续、占迁、土地、资金等要素保障，确保各项工程有序高效推进。