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责任编辑:李婷婷
大众网记者 李可欣 枣庄报道
5月27日,枣庄市“信用交通市”建设新闻发布会在枣庄会展中心举行。
市交通运输局党组成员、副局长孙启明,薛城区交通运输局党组书记、局长王滨,山亭区交通运输局党组书记、局长贾传亭,市中区交通运输局党组成员、交通运输服务中心主任孙晋涛出席发布会并回答记者提问。
发布会上,孙启明说到,近年来,枣庄市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下,在省交通运输厅的有力指导下,全面提升交通行业治理能力和治理水平,不断加强交通运输信用体系建设,研究探索了一系列工作措施推动各项工作落实。
一是加强组织领导,形成整体联动的工作机制。建立了枣庄市交通运输信用建设领导小组和日常工作机构,由市局政策法规科牵头,全市交通运输系统各单位(部门)明确专人参与,形成网格化的工作机制。加强与省、市信用管理部门的联系沟通,及时掌握上级精神和要求,接通“天线”;结合枣庄交通工作实际,认真思考,谋划工作,定期召开工作例会和推进会,抓好政策“落地”;强化信用体系建设任务分解、督办、考核和通报,使政策见效。
二是加强规范建设,构建高效管用的制度体系。结合枣庄实际,出台了《枣庄市出租汽车质量信誉考核办法》《枣庄市道路旅客运输企业质量信誉考核实施办法》《关于开展“信用交通市”建设工作方案》《枣庄市交通运输安全生产信用评价奖惩措施任务分工》《枣庄市交通运输局信用分级分类监管办法》等信用规范管理文件,涵盖客运、货运、驾培、维修、安全、出租等各个重要领域,一系列制度方案的制定,逐步构建了以信用为基础的新型监管机制,建立了较为完善的交通运输信用管理制度体系,为交通工作提供了信用支撑。
三是加强信用引导,开展形式多样的宣传活动。聚焦工程建设、运输物流、交通出行、安全生产等重点领域,依托车辆、船舶、公路、港口、厂站等场所,积极开展“诚信守法,一路畅行”主题宣传活动,积极营造诚信守信、合法经营的浓厚氛围。组织开展“信用交通宣传月”“诚信兴商宣传月”等诚信创建活动,大力弘扬诚信美德,提高从业人员的诚信意识、服务意识和品牌意识。广泛普及法治知识,增强从业人员的法制意识和社会责任意识,逐步形成以守法、履责为核心的交通运输行业诚信文化。
四是加强行业指导,加快推进信用试点建设。信用体系建设是政府治理体系建设的重要组成部分,市交通运输局着力打造“信用交通市”。2023年,枣庄市薛城区、山亭区、市中区交通运输局成功创建“信用交通县(市、区)”建设典型单位。2024年,滕州市、峄城区交通运输局成功申报第二批“信用交通县(市、区)”试点单位。市交通运输局力争2025年全域建成“信用交通县(市、区)”,切实形成试点先行、系统联动、全面推进的良好格局。在试点建设过程中,通过建立信用工作定期沟通机制,及时收集整理信用体系建设过程中产生的典型案例,总结提炼形成可复制、易推广的经验做法,将信用政策、信用措施、信用理念融入实实在在的工作中,让老百姓真真切切的感受到信用带来的实惠。
五是加强信用监管,实施切实有效的奖惩措施。其中,一是做好信用信息公示。2023年,市交通运输局共公示行政许可案件3367件、行政处罚案件2565件。二是开展信用评价。2023年,市交通运输局对27家出租车企业、18家危险货物企业、6家旅客运输企业、16个工程施工企业开展信用评价。对52家一类企业和1200家二类企业开展安全信用评价。三是实行差异化监管。对不同信用风险水平的监管对象采取不同抽查比例,实现精细化监管。2023年共通过“双随机、一公开”抽查企业72家,全部按照信用等级进行抽取,信用结果运用率达100%。强化安全生产信用管理,对全市交通运输企业按照信用等级实行分类分级监管。四是开展信用修复。建立“三书同达”机制,主动告知提醒市场主体进行信用修复,及时恢复信用等级。开展信用约谈,指导信用主体消除不良影响。五是实行信用奖惩。对信用考核良好的企业,给予政策扶持和便利,在扩大经营范围和经营规模审批等方面给予优先考虑,在社会采购道路运输服务、招投标等方面给予重点推介等,使诚实守信者真正受益。对信用考核不合格的企业和从业人员,加大监管和制约力度,严格实施惩处措施,对存在严重诚信经营问题的企业,依法依规限制业务发展,使失信企业和人员一处失信、处处受制。
下一步,市交通运输局将继续加快推进交通运输信用体系建设,以“信用交通县(市、区)”试点工作为载体,聚焦事前、事中、事后全环节信用监管,加强事前信用承诺、事中信用评价、事后信用奖惩,不断提升行业治理能力和治理水平,真正实现“让守信者一路畅通,让失信者寸步难行”,加快推进“信用交通市”建设,为全市经济社会高质量发展提供坚强的交通信用支撑。
一是强化信用信息归集运用。组织开展交通运输建设市场、运输市场、安全生产等领域信用评价工作,推进交通运输企业失信管理。将信用核查纳入行政审批全流程,在对行政许可进行符合性审查时,将各类不良行为纳入信用管理。设置行政许可信用绿色通道,对信誉好的,按照“应减尽减”的原则,大力压缩审批时限。
二是强化信用奖惩和修复。拓宽信用奖惩应用范围,重点加强信用奖惩在安全生产、超限治理、工程建设等领域的应用,及时通过网站公示奖惩案例。依法依规进行严重失信主体名单认定并向社会公示,组织开展失信主体信用修复和异议申诉处理工作。联合市发改委细化完善行业信用修复机制,畅通信用修复渠道,公开信用修复方式,鼓励和支持符合条件的失信主体申请信用修复,切实保障信用主体合法权益。
三是强化信用监督管理。依托“互联网+监管”平台,根据不同信用状况实施差别化监管,加快构建“守信者无事不扰,失信者利剑高悬”的奖惩格局。在行政审批、市场准入、招标投标、表彰评优等方面给予政策倾斜,充分发挥信用对提高资源配置、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用,推动“信用交通市”和“诚信枣庄”建设走深走实。
四是强化信用文化建设。在全市交通运输领域积极开展“信易+”守信激励工作,持续推进交通信用场景应用,让更多的诚信主体享受到信用交通的红利,不断提升公众对信用交通建设的获得感。积极开展“诚信建设万里行”“信用交通宣传月”等主题宣传活动,大力传播交通运输诚信文化,宣传诚信理念、弘扬诚信典型。鼓励各区(市)交通运输局结合实际开展特色主题活动,全方位讲好信用交通故事。
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