第一章 总 则第一条 为加强卫生创建专家管理，保证卫生创建评审工作科学、规范、客观、公正进行，根据全国爱卫会、省爱卫会关于国家和省级卫生城市、乡镇（县城）考核、命名和监督管理的有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于山东省省、市两级卫生创建专家库的建设与日常管理。第三条 山东省爱卫办负责省级专家库的建设与日常管理，并对各市级专家库建设与管理工作进行监督和指导。各市爱卫办负责市级专家库的建设与日常管理。第四条 省、市级爱卫办可委托评审组织或指定专职、兼职人员负责专家库的日常管理工作。第五条 卫生创建专家库的建设与管理应公开、透明，并接受公众监督。第六条 卫生创建专家承担省、市级爱卫办组织的卫生创建相关的专业技术指导、评审、创建标准及技术规范的制订和修订等工作任务。第二章 专家库建设第七条 省、市级爱卫办应建立健全卫生创建专家的推荐、考核、公示、聘任等各项准入管理制度和专家遴选工作程序。第八条 卫生创建专家应来自爱国卫生组织管理、公共卫生、住房城乡建设、环境保护等方面的行政管理和专业技术人员。第九条 省、市级爱卫办在组建专家库时，应统筹兼顾专家的部门、专业和区域分布等。第十条 卫生创建专家应具备以下条件：（一）熟悉卫生创建和本专业领域内的相关法律法规、规范、标准等，具有较高的理论水平、较丰富的工作经验和较强的工作能力。（二）坚持原则、作风正派，能够客观、公正、实事求是地开展工作。（三）身体健康，能够胜任工作。（四）具有副高以上职称或副科级以上行政职务。（五）市级以上爱卫办规定的其他条件。第十一条 卫生创建专家库专家候选人应按照以下程序产生：（一）专家自荐并经专家所在单位同意；（二）专家所在单位或上级主管部门推荐；（三）省、市级爱卫办审核同意。第十二条 省、市级爱卫办应根据专家库专业设置需要，对符合要求的专家候选人进行筛选、考核，考核合格后颁发聘书，纳入专家库。第十三条 卫生创建专家实行聘任制，聘任期为3年。第十四条 省、市级爱卫办应建立专家培训制度，定期对专家库的专家开展卫生创建标准、评审程序、评审制度等相关业务知识的培训。第十五条 省、市级爱卫办应建立专家考核与监督动态管理制度，并根据考核结果适时调整、更新专家库。第三章 专家的权利和义务第十六条 卫生创建专家享有以下权利：（一）受省、市级爱卫办的委托，参与本辖区内的卫生创建评审工作。省级专家库的专家可受国家和省级爱卫办的安排，参与国家卫生创建评审工作；（二）出具的考评意见不受任何单位或个人干预；（三）按照有关规定获得参加卫生创建工作的劳务报酬；（四）参加省、市级爱卫办组织的卫生创建相关业务知识培训和交流；（五）对卫生创建工作提出意见和建议；（六）省、市级爱卫办规定的其他合法权利。第十七条 卫生创建专家承担以下义务：（一）认真学习并熟练掌握、运用卫生创建有关法律、法规、规范、标准等相关知识；（二）按照省、市级爱卫办的安排，准时参加相关活动；（三）按照省、市级爱卫办的安排，参加相关业务培训；（四）严格执行回避制度，发现与被评审城镇存在利益关系或其他可能影响公正情形的，应主动申请回避；（五）严格遵守保密规定，暗访检查期间不以任何形式向任何人透露相关信息；（六）服从安排，在规定的时间内按照评审要求和评审程序完成承担的评审工作；（七）受省、市级爱卫办的委托，参与本辖区内卫生创建相关标准、规范及技术性文件的制订；（八）专家的单位名称、个人职务、从事专业及职称、学术任职、通讯地址、邮政编码、联系电话等重要信息变更时，应及时告知省、市级爱卫办；（九）严格遵守工作纪律，廉洁自律，不得徇私舞弊，不收受被评审城镇的现金或礼品。（十）市级以上爱卫办规定的其他义务。 第四章 专家库的管理第十八条 省、市级爱卫办应建立专家管理档案，详细记载专家参加卫生创建工作情况。第十九条 省、市级爱卫办应对同级专家库专家的工作情况进行年度考核，考核情况纳入管理档案；第二十条 卫生创建专家年度考核的内容为：（一）参加卫生创建工作的态度与表现；（二）省、市级爱卫办安排工作的完成情况；（三）提交的评审结论的客观性、公正性；（四）遵守工作纪律情况。 第二十一条 卫生创建专家有下列情形之一的，年度考核为不合格：（一）一年内未按照要求参加市级以上爱卫办组织的卫生创建工作的；（二）未按照要求参加卫生创建培训的；（三）评审结论与事实明显不符的；（四）责任心不强，未能指出被评审城镇存在的严重问题，或故意刁难，造成不良后果的；（五）利用专家的特殊身份和影响力，为有利益关系的城镇通过考评提供便利，或为有利益关系的单位、个人谋求经济利益的；（六）索取、收受被评审城镇或其他相关人员的财物、宴请或其他好处，影响评审公正性的；（七）违反工作纪律，造成负面影响的；（八）被评审城镇向省、市级爱卫办投诉，经调查属实的。第二十二条 年度考核不合格的专家，由省、市级爱卫办取消其卫生创建专家资格，并书面通知其推荐单位。第二十三条 专家库实行动态管理，省、市级爱卫办根据工作需要，对专家库不定期进行调整。对聘任期满需继续聘用的专家，由省、市级爱卫办重新审核、聘任。第二十四条 卫生创建专家如有下列行为之一的，省、市级爱卫办可随时终止聘任，并在一定范围内予以公告：（一）年度考核不合格的（二）因健康原因不能胜任工作的： （三）变更工作单位或被解聘的；（四）聘任期内发生违法、违纪行为受到刑事处罚或受到党纪、行政处分的；（五）市级以上爱卫办规定的其他行为。 第五章 附则第二十五条 各市爱卫办可根据本办法制定本地区的专家库具体管理办法。第二十六条 本办法由山东省爱卫办负责解释。第二十七条 本办法自公布之日起施行。