大众网记者 田甜 枣庄报道

　　1月14日，解读《关于推进“全景枣庄”建设行动方案(2024-2027年)》新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，《行动方案》提出，到2027年，台儿庄古城景区年接待游客1000万人次，全市年接待游客3000万人次，带动旅游收入300亿元。

　　枣庄市政府副市长刘吉忠，市文化和旅游局党组书记、局长赵爱云，市文旅发展集团党委书记、董事长苑永利，市农业农村局党组成员、副局长王希荣出席发布会并回答记者提问。

　　刘吉忠介绍说，去年12月12日，《关于推进“全景枣庄”建设行动方案（2024—2027年）》向社会发布。《行动方案》的出台充分体现了市委、市政府对文旅产业的高度重视，对于推动“文旅+”深度融合发展、助力现代化强市建设具有重要意义。

　　起草背景

　　去年5月17日，全国旅游发展大会在北京召开，对旅游强国建设、旅游业高质量发展等提出明确要求。8月2日，省政府印发《完善现代旅游业体系 加快旅游强省建设的行动方案（2024—2027年）》，提出加快旅游强省建设，到2027年全省年接待游客超过10亿人次、旅游总收入达到1.3万亿元。为全面落实全国旅游发展大会、省文旅产业高质量发展大会精神，9月28日，枣庄市召开了文旅产业高质量发展大会，进一步明确了全市文旅工作总体思路、目标定位和工作重点。为加快打造四季皆宜、全时可游的新型文旅消费目的地，特制定此《行动方案》。

　　起草过程

　　围绕“全景枣庄”建设，市委、市政府主要领导亲自谋划部署，多次作出指示批示，为《行动方案》起草厘清了方向思路、提供了重要指导。起草组通过开展实地调研、召开座谈会、邀请专家论证等方式，就《行动方案》广泛听取意见建议，形成《行动方案》初稿。在征求各区（市）和市直有关部门意见后，对《行动方案》作进一步修改完善，先后提请市政府常务会、市委常委会研究审议通过。

　　主要内容

　　《行动方案》全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于文旅融合高质量发展部署要求，充分吸收上级有关会议及文件精神，聚焦“强工兴产、转型突围”目标，坚持“主客共享”理念，对当前及今后一个时期“全景枣庄”建设进行系统部署。《行动方案》包括建设目标、重点任务、保障措施三个部分。

　　第一部分是建设目标。《行动方案》提出，到2027年，台儿庄古城景区年接待游客1000万人次，全市年接待游客3000万人次，带动旅游收入300亿元，文化产业、旅游产业增加值占GDP比重均达到5%。全市4A级以上旅游景区发展到14家，培育省级旅游度假区2家，形成10个应用新场景和沉浸式体验新空间。

　　第二部分是重点任务。《行动方案》明确了4个方面15项重点任务。一是实施文化“两创”赋能工程。主要包括抓好“文物保护利用、非遗保护传承、运河文化活化”三大行动，不断丰富群众精神文化生活，有效推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展。二是实施精品线路提升工程。主要包括打造“运河古风”慢城生活之旅、“抗战烽火”枣庄红色之旅、“鲁南乡韵”乡村休闲之旅等六大线路，丰富“少年养智”“中年养生”“晚年养老”全生命周期特色文旅康养产品供给，更好满足广大市民游客高品质、多样化旅游需求。三是实施产业基础再造工程。主要通过深化业态产品焕新行动、开展市场主体倍增行动、推进“文旅+”跨界发展行动，全力夯实文旅产业基础，加速构建起具有核心竞争力的现代文旅产业体系。四是实施消费体验升级工程。主要从完善旅游服务设施、优化旅游消费环境、创新品牌宣传推广等方面着力，持续擦亮“运河明珠·匠心枣庄”“近悦远来·枣城有戏”“枣相见·榴美好”等特色文旅IP，推动城市品牌影响力和吸引力不断提升。

　　第三部分是保障措施。包括强化统筹协调、宣传引导、推进落实三个方面，为《行动方案》落实落细提供有力支撑。

　　新闻伴读

　　发布会现场问答实录

　　记者：市文化和旅游局作为推进“全景枣庄”建设行动的重要部门，请简要介绍一下如何贯彻落实行动方案?

　　赵爱云：市文化和旅游局在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“强工兴产、转型突围”目标，立足文旅职能职责，扎实推进“全景枣庄”建设，确保各项任务落实落地。

　　一是实施文化“两创”赋能工程。我市现有世界文化遗产1处（大运河台儿庄中河段）、全国重点文物保护单位11处，省级文物保护单位123处，市级文物保护单位216处，下一步将持续推进文物保护利用、运河文化活化行动，高质量开展第四次全国文物普查工作，保护好、传承好、利用好大运河历史文化资源。现有国家级非遗项目2项、省级非遗项目61项、市级非遗项目316项、区（市）级非遗项目951项，将大力推进非遗保护传承，支持鲁班锁、石榴盆景栽制技艺申报国家级非遗项目，重点打造3家非遗特色景区（街区）、1—2个非遗特色演艺项目，积极组织文旅企业参加中国非遗博览会等展销展演活动，实现良好地经济效益和社会效益。

　　二是实施精品线路提升工程。重点推出“世纪中兴”工业文化之旅、“鲁南乡韵”乡村休闲之旅等文旅精品线路，擦亮“榴光溢彩”田慢游、“古运流芳”文慢游、“绿道环翠”林慢游等“六个慢游”品牌。举办山东省“乡村好时节·乐动生活”系列活动，推出一批网红打卡地。目前，台儿庄古城创新做法入选全国智慧旅游适老化典型案例，“百里画廊”旅游风景道、“黄连山”旅游风景道等3条旅游风景道入选省级旅游风景道，“古运流芳”文旅市集、微湖渔家莲屿下王市集获评“好客山东”文旅市集，“鲁风运河”古城文化廊道入选省级交通运输与旅游融合发展十佳示范案例，冠世榴园精品旅游公路入选省级交通运输与旅游融合发展优秀示范案例。

　　三是实施产业基础再造工程。积极培育市场主体，发挥全域旅游、“匠心枣庄”文化创意2个省“十强”产业雁阵形集群的示范带动作用，推动文化产业园区(基地)、旅游休闲街区规划建设，支持冠世榴园、滕州红荷湿地景区创建省级和国家级旅游度假区，培育葫芦套景区等创建4A级景区，着力构建1个国家级文化产业示范园区、8个省级文化产业示范基地、N个电商基地和研学基地（营地）协同发展的“1＋8＋N”产业新格局。近日，墨子科技文化城旅游区成功创建国家4A级旅游景区，我市5个案例入选山东省第一批文化和旅游高质量发展创新典型等。

　　四是实施消费体验升级工程。创新文旅市场营销，用好中国国际文化旅游博览会、国际旅游展、产品推介会等平台，积极宣传我市文旅资源，聚力打造“运河明珠·匠心枣庄”“近悦远来·枣城有戏”“枣相见·榴美好”等特色文旅品牌。策划“跟着导游游枣庄”“跟着微剧游枣庄”“跟着非遗游枣庄”“跟着美食游枣庄”等宣传专题，举办高品质演唱会、音乐节等演艺赛事活动，鼓励旅游景区景点联动推出优惠政策，激发城乡文旅消费活力。适时推出“吃住行游购娱”于一体的“全景枣庄”一卡通，更好地满足市民游客品质化、多样化、休闲化的文旅消费需求，让广大游客玩得放心、住得安心、游得舒心。

　　记者：乡村文旅产业是乡村产业发展的重要组成部分。请问市农业农村局在推动农文旅融合都做了哪些工作？下步工作重点是什么？

　　王希荣：近年来，市农业农村局立足职能、积极作为，与市文旅等有关部门一道，深入推进农文旅融合，着力构建“以农为本、以文为魂、以旅为媒”的产业联动发展体系，有力促进了乡村文旅产业发展。

　　一是统筹实施，优化乡村文旅产业布局。大力实施“双十百千”工程，集中连片建设田园风光、山水风貌等不同特色类型的示范片区，创建市级以上示范片区64个、和美乡村618个，打造乡村旅游精品线路48条，形成了一批乡村文旅新样板。二是盘活资源，提高乡村文旅综合效益。发展农家乐、农业观光采摘、民宿民居等新型经营主体1027个，带动农副产品年销售收入15.17亿元。认真办好农民丰收节，因地制宜开展桃花节、梨花节等节庆活动，以节为媒搭建乡村文旅新平台。2024年，全市休闲农业营业收入25.03亿元，带动3.8万农户增收。三是强化支撑，厚植乡村文旅发展底色。深入实施农村基础设施网建设行动，开展农村人居环境整治，提升乡村基础设施和整体风貌，让枣庄乡村更加宜居宜业宜游。完善乡村治理体系，普遍推广积分制、“信用+”等有效做法，农民素质逐步提高，文明乡风日益浓厚，游客体验感和满意度持续提升。

　　下一步，我们将进一步扛牢责任、发挥优势，推动休闲农业和乡村旅游产业布局不断优化、发展质量不断提升、功能领域不断拓展、多元价值不断释放，为文旅产业高质量发展提供更加有力的支撑，共同谱写乡村振兴枣庄篇章。

　　一是坚持片区引领，持续深化农旅融合发展。深入推进“双十百千”工程，以村和片区作为基本单元，根据地形地貌、历史文化和传统民居风貌特点，突出特色文创设计和细节提升，建设提升一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游重点片区和精品线路，促进景观串点成线、连线成片，带动乡村振兴向全域净全域美全域富升级转变。二是挖掘产业特色，丰富乡村文旅资源供给。聚焦石榴、辣子鸡等“土特产”，赋能农业品牌价值、激发农产品消费需求，推动种养加、吃住行、游购娱等多业融合发展，着力打造一批跨界融合、功能叠加的现代农业综合体。利用菜田、养殖池塘、湖泊水库等田园风光和特色农业基地，推行市民农园、共享农庄、认养菜地等模式，推动实现农区变景区、田园变公园、民房变客房，让“美丽风景”变为“美丽经济”。三是夯实发展基础，建设宜居宜业和美乡村。聚焦田园美、村庄美、生活美、风尚美，持续深化农村人居环境整治，常态化开展村庄保洁，每年建设宜居宜业和美乡村示范村100个，全力提升乡村“颜值”、涵养乡村“气质”。依托山亭区古枣林种植系统、峄城区石榴种植系统等全球、全国重要农业文化遗产资源，开展研学科普、农事体验等，活化传承乡村文化价值。四是健全保障机制，激发乡村文旅发展动能。统筹特色产业培育、和美乡村建设等方面的政策资金，引导各类社会资源投向乡村旅游业发展，促进乡村文旅产业提档升级。探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，切实将“沉睡资产”变成“增收活水”。

　　记者：围绕“全景枣庄”建设，台儿庄古城作为5A级旅游景区，在推进业态焕新、丰富产品供给、服务提升方面有哪些措施？

　　苑永利：市文旅集团将聚焦“强工兴产、转型突围”目标，坚持“全景枣庄·主客共享”的发展理念，大力推进业态焕新、产品创新和服务提升工作，着力打造新型文旅消费目的地。

　　一是持续焕新景区业态。全面引进高端业态，探索多种招商渠道，研究制定一街一策一主题的招引策略，重点引进符合景区特色、具有品牌影响力的商家和项目，通过动态调整招商政策、主力店引流、商业+演艺、商业+展馆等方式，形成产业集聚效应。升级景区传统业态，对接部分传统业态，沟通业态升级方案，推进景区商业业态焕新，培育壮大明星店铺规模，着力打造休闲度假、沉浸式文娱空间、数字化体验消费新场景。培育旅拍新型业务，整合旅拍行业优质资源，发挥台儿庄古城旅拍换装产业联盟作用，共推行业差异化互惠产品，不断拓展旅拍换装产业链条，增加台儿庄古城旅拍换装产业的吸引力和市场竞争力，助力汉服产业健康高效发展。

　　二是不断丰富产品供给。策划特色演艺项目，一方面丰富小剧场演艺。推出综合沉浸式文娱体验小剧场、脱口秀、非遗展示等多元化沉浸式“艺术店铺”，探索打造文化演艺剧场、小型精品演艺场景等，吸引游客进行有效打卡。另一方面打造大型演艺剧场。以台儿庄大战或运河文化为核心内容，融汇大战文化、运河文化与鲁南民俗文化等地方特色文化，打造一个大型多功能演艺剧场，形成古城特有的文化演艺品牌。丰富古城文创品类，以“梦的礼物”品牌为核心，研发古城特色商品和文创产品，加大产品研发投入和品牌店铺打造。重点围绕枣庄标志性文化元素、重点景区、大型活动、城市伴手礼等方面，开展文创产品定制、研发设计策划。整合好品山东、山东手造、枣庄好物、地方特产、非遗匠人，全面打造台儿庄古城自营文创店铺，提升古城文创品牌知名度。丰富高端康养产品，融合大战文化、运河文化、鲁南民俗文化于一体，结合文化养生、运动养生、饮食养生、医疗养生、休闲养生等康养需求，以古城为核心，联合市内特色景区，策划推出2至3条康养类的健身、休闲、度假等复合型产品，打造山东省内乃至全国知名度的疗休养基地。

　　三是大力提升服务品质。一方面规划建设景区智慧停车场、游客服务中心等配套设施，升级改造景区卫生间、休闲区等设施，提升游客入园便捷度和游览舒适度；推进智慧景区建设，扩展线上金牌解说及AI智能导游讲解业务，新增智能闸机、伴游机器人等设备，持续提升游客游览体验。另一方面以品质化服务为导向，开展台儿庄古城“服务质量提升”系列活动，加强一线服务部门服务礼仪、职业形象、接待水平等专业培训，举办景区服务技能大赛、星级比赛等活动，不断完善经营管理、客户服务、投诉处理、规范服务、导引标识、人性化服务等体系建设，全面提高游客的舒适度、便捷度和满意度。

　　记者：未来三年，市文旅集团如何贯彻落实市政府《关于推进“全景枣庄”建设行动方案（2024-2027）》，实现高质量发展？

　　苑永利：市文旅集团将深入贯彻市政府《关于推进“全景枣庄”建设行动方案（2024-2027）》，大力实施“一体两翼”发展战略，以“文旅演艺”为主体，重点培育升级“体育康养和食住购娱”两翼，探索发展新路径，塑造发展新优势，构建“综合消费经济”新格局。聚焦“业态、项目、科技、品牌、资本”五大主题，以业态焕新激发消费潜力，以项目建设补强旅游产业链，以科技驱动推动提质升级，以品牌打造稳固拓展市场，以资本赋能助力降本增效。一是开展业态产品焕新行动，精心构建综合消费矩阵。按照“淘汰一批、升级一批、引进一批、储备一批”四个一批原则推进景区业态全面焕新升级，确保实现二消收入及空铺率目标。二是推进配套项目规划建设，持续提升服务体验质效。三是实施科技赋能工程，探索建立数字智慧景区。运用人工智能、全息影像、增强现实等软硬件技术，促进数字场景与旅游内容深度融合，增强游客科技体验感，培育文旅消费新场景。四是创新品牌营销宣传推广，聚力打造“运河古风”品牌。充分发挥古城“运河古风”品牌价值外溢效应，真正把品牌力量转化为游客增量。

　　未来三年，市文旅集团将坚持守正创新、提质增效、融合发展，充分发挥古城龙头带动作用，加强与全市A 级景区联动，探索合作共赢模式，形成全域景区“一盘棋”发展大势，构建文旅集团发展新格局，奋力谱写枣庄市文旅产业高质量发展新篇章。