大众网记者 田甜 枣庄报道

　　9月27日上午，枣庄市2024年防汛抗旱工作新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，截至目前，枣庄市六座大中型水库共蓄水3.43亿立方米，较去年同期蓄水量偏多33.2%，主要水库、河道水位均已降至汛限水位以下。

　　枣庄市城乡水务局党组书记、局长王立军，城乡水务局副局长、市庄里水库管理服务中心主任、新闻发言人刘军，市应急管理局党委委员、市应急救援保障中心主任宋伯仲，市气象局党组成员、副局长张立文，市城市管理局党组成员、副局长，二级调研员孙士伟，市消防救援支队副支队长周锋出席发布会并回答记者提问。

　　王立军介绍说，2024年，本市极端天气频发、旱涝急转态势明显。面对复杂严峻的防汛抗旱形势和风险挑战，全市上下牢固树立底线意识和极限思维，做到早研判、早预警、早防范、早应对，实现了“人员不伤亡、堤防不决口、水库不垮坝、重要基础设施不受冲击”的“四不”目标，有力保障了人民群众生命财产安全。

　　汛情概况

　　降雨情况。今年以来，全市平均降雨量1039.2毫米，较历年同期偏多4到5成，防汛形势严峻复杂，主要体现在三个方面：降雨量大、覆盖面广。入汛以来，全市平均降雨量925.2毫米，较历年同期偏多68.3％，较去年同期偏多64.3％，其中7月降雨量位居有水文统计资料以来历史同期第1位。旱涝并存、旱涝急转。1至6月份全市降雨量仅120.3毫米，较历年同期偏少40.4%，对夏季农业生产带来较大影响；7月单月降雨量达到631毫米，较历年同期偏多169%，是1至6月降雨量的5.2倍，旱涝急转情况极为明显。极端天气多、持续时间长。全市超半数以上站点最大小时降雨量超过50毫米，其中滕州虎山站最大小时降水量达到101毫米。7月出现5场主要强降雨过程，持续时间均在3天左右。

　　水情工情。全市有大小河流285条、各类水库118座、塘坝898个、拦河闸坝108座、排灌站46座、蓄滞洪区2片。入汛以来，境内主要河流出现6次明显涨水过程，洪水量级以中洪水为主，2条河流超警戒水位。全市6座大中型水库均多次开闸泄洪，3座大中型水库出现超汛限水位运行情况，112座小型水库最多时有88座蓄满溢流。截至目前，全市六座大中型水库共蓄水3.43亿立方米，较去年同期蓄水量偏多33.2%，主要水库、河道水位均已降至汛限水位以下。

　　险情灾情。入汛以来，市防指重点对15处城市易涝积水点、22处城市下穿式立交桥、9个山洪灾害防御重点村、80处地质灾害隐患点、28万亩易积水农田等关键部位予以关注，截至目前，除个别城区道路出现短暂积水、少量农田出现沥涝以外，全市未发生山洪灾害和地质灾害，未造成人员伤亡。

　　工作开展情况

　　市防指锚定安全度汛目标，树牢底线思维和极限思维，严密防范旱涝急转、极值暴雨和多灾叠加。市委书记张宏伟多次对强降雨防范作出批示，并采取“不提前通知、不设定脚本、不划定区域、不预设场景”方式进行紧急拉动演练；市委副书记、市长翟军先后多次组织调度会商并到市防指现场办公；市委常委、常务副市长李守江，市委常委、副市长张庆伟等市领导分别多次到市防汛抗旱指挥中心主持强降雨应对工作。

　　入汛以来枣庄市已成功应对台风“格美”和13轮强降雨过程，取得了汛期防御和汛末蓄水“双统筹、双胜利”。

　　优化指挥体系，健全防汛机制。根据省委编委关于调整优化防汛指挥体系的意见和《山东省防汛抗旱指挥部及其办公室工作规则（试行）》，自今年汛期起，防汛抗旱指挥部办公室由城乡水务和应急管理两部门共同组成，指挥部日常工作由城乡水务部门承担。市城乡水务局与市应急管理局第一时间对接沟通，快速厘清职责，做好工作衔接，在全省率先完成防汛抗旱指挥体系调整，有效保证了防汛抗旱责任不缺位、业务不断线。

　　坚持统筹兼顾，高效应对旱情。针对6月份旱情降水少且夏播灌溉用水需求大的情况，市防指统筹境内境外水资源、科学调度各类水利工程，全力以赴抗旱保供水保灌溉。及时启动响应。经会商研判于6月14日10时启动抗旱Ⅳ级应急响应，密切监测旱情发展变化，有序开展墒情测报、工程调度、信息统计等工作，并于6月15日、17日两次组织人工增雨作业。科学调度水利工程。积极引调境外水源，协调淮委分别于6月9日、22日两次通过胜利渠引南四湖水源2050万立方米，发挥胜利渠大型灌区灌溉优势保障峄城、台儿庄约23万亩农田用水需求。利用大中型水库放水抗旱，累计放水4650万立方米，为滕州、薛城、山亭15.16万亩农田提供用水保障。用好112座小型水库以及提水泵站、机井等各类小型水利工程，通过蓄、引、调、节水等措施就近提供水源保障，全力抗旱保苗。积极争取中央抗旱应急资金。向省防指呈报《关于申请紧急抗旱资金的报告》，落实省级抗旱应急资金450万元。

　　科学会商研判，全力备汛迎汛。一是加强监测预警。密切关注天气情况和河湖库水文变化，加密短临监测预警，滚动开展预测预报，及时发布预警信息。入汛以来，市防指共启动抗旱Ⅳ级应急响应1次、防汛Ⅳ级应急响应4次、升级为防汛Ⅲ级应急响应2次，共发布汛情快报36期。二是强化基础保障。及时修订《防汛抗旱防台风应急预案》，编制完成“三断”应急救援预案；严格落实汛期24小时值班值守和领导带班制度，落实各级防汛应急力量、工程机械、备勤车辆及各类防汛救灾物资，确保随时调运。三是科学拦峰调洪。强降雨前，对全市6座大中型水库提前预泄，留足防洪库容；强降雨期间，及时调整水库下泄流量，削峰、错峰行洪。入汛以来，全市累计下达调度命令102份，共拦蓄洪量8.8亿立方米。四是动态排查隐患。今年以来，全市累计派出检查组688组次、检查人员3108人次，重点聚焦防汛短板漏洞、薄弱环节和重点部位，持续深入开展“条块式、拉网式、起底式”排查整改，发现问题隐患445项，均落实整改或应急度汛措施。

　　部门协同履职，应对扎实有效。入汛以来，城乡水务部门健全完善防汛抗旱智慧平台，实现预报预警信息联通。应急部门深化暴雨临灾叫应机制，研发上线“枣庄市智能AI防汛救援应急叫应平台”，畅通预警响应生命线。城管部门完善城市防汛指挥调度平台，实现城市易涝积水点及防汛重点部位视频全覆盖。气象部门共发布各类气象预警306次，开展高级别预警“叫应”24次。水文部门积极开展水文监测，发布水文简报、快报共计124期，发送雨水情短信36.8万条。消防部门共接警出动102起，出动车辆200辆、舟艇23艘、消防救援人员1206人，排水5.7万余吨，营救39人、转移疏散89人。农业农村部门派出技术服务小组协调配合镇、村疏通沟渠，指导农户做好农田排涝工作。交通运输部门围绕交通运输重点领域和薄弱环节，加强防汛措施落实，全面开展隐患排查整治，及时消除安全隐患。自然资源部门组织开展地质灾害隐患无死角巡查核查，发布地质灾害黄色预警11次，发送预警短信3000余条。宣传部门积极开展防汛抗旱知识普及和公益宣传，制作新媒体作品190余篇，在省级以上媒体推出枣庄市防汛工作报道90余条。国网、通信等单位积极做好供电、通讯保障，汛期未出现断电、断网情况。

　　新闻伴读

　　发布会现场问答实录

　　记者：今年是防汛抗旱指挥体系优化调整的第一年，市应急局作为“救”的牵头部门，在今年强降雨防范应对期间都发挥了哪些关键作用？

　　宋伯仲：根据省防指部署，今年5月下旬，我市在全省率先完成防汛抗旱指挥部体系的优化调整，市应急局积极作为，坚定扛牢“救”的牵头部门职责，按照“宁可多迈一步形成交叉、决不后退一步形成空档”的部署要求，密切加强与水务、气象、城管、消防等部门的团结协作，进一步理顺工作机制，强化应急资源统筹管理，不断提升洪涝灾害应对处置能力。

　　一方面，坚定履行行业监管职责。创新研发智能AI应急叫应系统，精准实施面向全市防汛责任人的应急叫应，扛牢行业监管责任，强降雨期间，加强对全市4个化工园区、42家危化品生产企业、66家金属冶炼企业、28家非煤矿山企业的汛期安全监管；制定印发《关于加强重点领域汛期安全防范工作的通知》《关于做好强降雨期间非煤矿山安全防范工作的提示函》等文件，部署开展防汛隐患排查、预案修编、企业驻点监督等工作，严格落实安全度汛“四防”措施，严格执行“逢暴雨天气停产撤人”规定，严格要求矿山企业执行“调度员10项授权”“3分钟通知到井下”等规定，全面压实企业防汛主体责任，指导企业做好台风、强降雨防范应对工作，有效杜绝事故发生。

　　另一方面，扎实做好应急救援救灾保障工作。汛前完成对全市应急物资、队伍和装备的摸底复核，建立全市标准统一的《防汛抢险应急物资台账》《防汛抗旱防台风重点部位台账》等五类台账，共落实各级防汛应急力量97支5728人，落实挖掘机、装载机、自卸卡车等工程机械1095台套，防汛应急备勤车辆173辆（客车96辆、货车77辆），编织袋、土工布、救生衣、帐篷等各类防汛救灾物资150万件（套）;排查梳理重点防汛救灾应急物资储备库（点）53处、物资运输保障车115辆、装卸人员294名、叉车34台，建立“仓库～车辆～驾驶员”联动机制，强降雨期间，全部值守备勤、严阵以待，确保关键时刻调得出、用得上、打得赢。以应对7月16日至20日强降雨为例，市应急局依托梯次调动工作责任制，及时向鲁南高科技化工园区、市中区下穿式立交桥等重点区域提前预置4台大型排水泵车以及防汛沙袋等物资装备，协调省应急厅调动驻济宁的山能集团救护一大队共17人、4台套车辆装备预置到台儿庄区，随时支援防汛抢险救灾工作。今年以来，全市累计组织172户358人转移避险，应急系统共出动抢险救援队伍147支3296人次，各类救援车辆装备器材1432台（套）参与抢险救援，高效处置险情灾情，强力捍卫人民群众生命财产安全。

　　记者：今年入汛以来，极端天气多发频发，枣庄多次发生暴雨灾害性天气，防汛压力巨大，给人们的生活带来诸多影响，气象局在应对极端天气和防汛方面都做了哪些工作？

　　张立文：今年以来，除继续按职责做好我单位所承担的常规防汛工作外，气象局还主要通过以下几方面开展防汛和极端天气应对工作：

　　一是争取项目支持气象监测预报能力建设。依托补短板工程、国债工程、站网工程项目，优化地面观测站网布局，加密布设6要素区域观测站4个，完成枣庄首部X波段天气雷达、1个温室气体观测站、3个小气候观测站和1个作物长势自动观测站建设。目前还有1套地基遥感垂直观测系统、2部风廓线雷达，1个高精度温室气体观测站，3个GNSS水汽站，5个6要素智能观测站，1套植被和物候自动观测系统及1套遥感式自动土壤水分观测系统正在建设中。有力提升了气象监测预报精准度，今年枣庄市气象局提前准确预报了暴雨、台风、高温、大风等灾害性天气过程，为市委、市政府关键节点科学调度提供了有力支撑。

　　二是发挥气象预警在灾害防御应对中的先导作用。横向上，融入政府防灾减灾应急管理体系。派员参加应急、防指联合值守，遇有重大天气过程，加强与应急管理、城乡水务、自然资源和规划、农业农村、城管、交警等部门的联合会商、联合预警。纵向上，开展高级别预警“叫应”制度，气象预警“叫应”各级防汛责任人，有力支撑精准调度，提高防灾减灾救灾的指向性和响应效率。实践中，形成“一周报趋势、三天报过程、一天发预警、临近做跟踪”的递进式气象服务模式，在时间上逐步推进，空间上不断精准，防灾减灾措施上更具有针对性。

　　三是提高服务精细水平构建预警信息传播网络。今年汛期共向市委、市政府和有关部门提供预警、重要天气预报、气象信息专报等69期，联合应急管理、自然资源部门发布地质灾害风险预警9期，发送决策服务短信32.2万余条次。持续推进高等级预警全网发布工作，与市广播电视台、市三大电信运营企业沟通，完善预警发布流程，汛期期间共全网发布暴雨红色预警4次，发送短信1600余万条次。通过微博微信传播气象预报预警信息、灾害性天气舆论引导和气象防灾减灾知识普及工作。发布微博680篇，阅读量达250余万人次，转、评、赞近5万次；微信公众号发布科普、天气贴士等文章42篇，发布预警信息64条，制作天气预报92期，发布农气旬月报12期；抖音发布信息134条，播放量42.4万次。

　　记者：为什么说今年的防汛抗旱形势特别复杂严峻？市城乡水务局面对如此形势做了哪些具体工作？

　　刘军：今年6月全市平均降水量为16.3毫米，较历年同期偏少84.5％，较去年同期偏少79.0％，全市启动抗旱Ⅳ级响应；7月我市连续出现5轮强降雨过程，月平均降雨量631.0毫米，较历年同期偏多169.0％，较去年同期偏多106.8％，居有水文统计资料以来历史同期第1位，特别是7月6日21时至9日5时暴雨，场雨量达240.4毫米，虎山站最大1小时降水量达到101.0毫米；8月出现4次降雨过程，月平均降雨量189.6毫米。降水呈现累计雨量大、持续时间长、极端性突出等特点，整个汛期旱涝急转、极端天气频发多发、强度大等特点十分明显。

　　面对复杂严峻的防汛抗旱形势，市城乡水务局积极贯彻市委、市政府关于防汛抗旱的指示和要求，科学安排部署、积极主动作为，全面构建“四联”防御体系，各项工作经受住了考验。

　　一是预报预警信息“联通”。健全完善防汛抗旱智慧平台，整合水文部门77个雨量站、8个水文站数据，实时监测我市6座大中型水库的水位、蓄水量；链接气象测雨雷达，汇集全市118座水库、6条骨干河道的水情信息，形成了信息监测、数据汇总、分析研判、决策处置反馈一体化的防汛信息体系。汛期累计收发防汛信息30余万条，为科学防汛决策、高效应对处置奠定了基础。

　　二是“联防”准备扎实充分。汛前完成新薛河、峄城大沙河等4条河道治理，谷山、郭村等6座小型水库除险加固以及小流域山洪灾害防治等工程；完成河道、水库防御洪水方案、蓄滞洪区运用等20余项预案修编。完成防汛桌面演练，内容涵盖了山洪灾害防范、城市内涝应对、滞洪区启用、堤防抢险等科目，检验了防汛能力，提高了应对水平。全面做好防汛物资储备，优化充实防汛抗旱专家库，完善各级值班值守制度。

　　三是工程调度科学“联控”。健全全流域联控机制，对河流上下游、左右岸、流域间、区域间实行产流汇流全周期协调调度，充分发挥防洪工程的蓄洪滞洪、削峰错峰、应急调水等功能。6月份，利用大中型水库放水抗旱，累计放水4650万立方米，各大中型水库基本接近死水位，为滕州、薛城、山亭15.16万亩农田提供了用水保障。7月以来，充分发挥防洪工程的蓄洪滞洪、削峰错峰等作用，累计下达调度命令102份，拦蓄洪量8.8亿立方米。兼顾防洪和兴利，在保证运行安全、充分发挥水库防洪作用的基础上，在汛末尽可能多蓄水，目前6座大中型水库比去年同期多蓄水8583万立方米、增加33.2%，为经济社会发展提供了充足水资源保障。

　　四是应急处置“联动”高效。建立了“市级核查、县级排查、水管单位自查、县域间互查”的联合查险和“县级为主、市级支持、县域间协作”的联合抢险处置机制。市级组成6个帮包组先后开展5轮排查核查，重点对暴雨叠加区、历史出险点、高水位运行的小水库、在建水利工程等进行查险，累计排查隐患117处，所有隐患即查即改，全部落实了安全度汛措施。针对小水库坝后坡渗水、滑坡，堤防塌陷等各类险情，帮助协调排水泵车、土工布等重要防汛装备、物资，派驻水利专家提供技术指导，协助区、镇水务部门开展紧急处置，累计处理险情10处，做到了抢早、抢小，避免了重大灾害和损失的发生。

　　目前汛期基本结束，水毁工程也已经统计完毕，下一阶段的主要任务就是修复水毁工程，为明年的防汛抗旱工作打好基础、做好保障。