大众网记者 刘磊 枣庄报道

　　11月28日下午，枣庄市青年发展友好型城市建设工作情况新闻发布会举行。记者在发布会上了解到，自建设工作启动以来，全市各级各部门出台各类支持青年发展普惠性、标志性政策61项，策划开展了一系列青年喜闻乐见的活动。

　　枣庄团市委书记宋绪美，枣庄市人力资源和社会保障局四级调研员李永丹，枣庄市住房建设事业发展中心副主任蒋罕，枣庄市文化和旅游事业发展中心副主任赵洪涛，滕州团市委书记巩婉莹出席发布会并回答记者提问。

　　宋绪美介绍，近年来，市青年工作联席会议办公室联合各成员单位，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党管青年原则，践行青年优先发展理念，积极出政策、供资源、搭平台、铺路子，着力构建全链条友好的青年发展体系，不断提升城市“青和力”指数，让城市对青年更友好、青年在城市更有为。

　　坚持党政主导，着力凝聚青年发展共识。坚持党管青年的政治方向，牢固树立“一盘棋”思想，制度化保障、全方位推动青年发展友好型城市建设实效化运行。一是坚持高位推动。市委、市政府主要领导多次就青年发展友好型城市建设作出指示批示，多次听取有关情况汇报，研究协调相关事务，要求充分发挥市青年工作联席会议制度的作用，与区（市）青年工作联席会议制度联动贯通，市、区（市）两级全部写入2024年政府工作报告，列入重点任务项目清单，滕州市和市中区全力冲刺国家级和省级青年发展友好型县域建设试点工作，形成了青年优先发展理念融入城市发展战略全域推进建设的生动局面。二是坚持部门协同。26个市青年工作联席会议成员单位各司其职、密切配合，发挥各自职能优势，打出服务青年发展的“组合拳”，自建设工作启动以来，全市各级各部门出台各类支持青年发展普惠性、标志性政策61项，策划开展了一系列青年喜闻乐见的活动。同时整合企事业单位、社会组织等资源力量，形成党政领导、部门发力、社会协同、青年参与的工作模式，为青年工作开展提供有力保障。三是坚持上下贯通。在《实施方案》基础上，持续精细青年发展指标体系，为工作督导评估、推进落实提供可靠支撑。市委组织部、市委改革办、团市委、市住建局等部门建立联合督导机制，市、区（市）两级同步建立“月梳理、季调度、半年总结、年终评估”制度，为青年发展友好型城市建设的深入推进打下坚实基础。

　　聚焦青年需求，着力提升青年发展质效。践行青年优先发展理念，问需、问计、问效于青年，尊重青年发展规律，全心全意帮助青年解决发展困扰。一是出台普惠友好政策，化解青年急难愁盼。聚焦青年住房保障，大力推进“青年优居计划”，建设“青年驿站”27处，“青年优徕社区”4处，累计提供房间1137间，联合12家房企推出“青年优购”项目，聚力形成一张床到一间房再到一套房的青年住房服务模式。聚焦青年育儿托幼，全市44个镇全部开展强镇筑基试点，省、市级强镇筑基试点镇覆盖率达到100%，累计新建、改扩建幼儿园115所，新增公办幼儿园25所、公办学位6795个，学前教育公办率达到68.07%，为青年提供方便可及、质量可靠的育儿服务。聚焦青年社群社交，打造“有young青年”“枣聚英才”等青年社群社交工作品牌，为青年社群社交、婚恋交友需求提供有效载体。聚焦青年文旅体验，紧抓青年学子毕业季、来枣研学旅游黄金期，开通免费“青年友好公交”线路80条，全市15家3A级及以上景区实行全国大学生门票减免优惠。二是强化青年人才政策，完善就业创业机制。对标全国一流、全省领先，对各类青年创业就业扶持政策材料申报、流程进一步简化规范，实施青年人才集聚行动，强化“青鸟计划”人才引育服务，构建“青鸟驿站、青年驿站、实习实践基地、青创孵化器、校地合作联盟”5环工作链条。推进青年企业家培育“接力计划”，启动百名青年企业家攀登发展计划，建设省级青创基地5处，发出“枣青时贷”系列青年专属贷款4.17亿元。三是彰显青年价值，拓展担当有为平台。创新博士人才服务地方发展新通道。对接省驻外山东博士生联谊会，常态化联系博士1000余人，其中枣庄籍博士170人，建成全省首家市级“博士小院”，实现地方与青年人才双向赋能。实施青年志愿者建功行动。擦亮“青年志愿服务一件事”工作品牌，全市注册青年志愿者突破18万人，在重大节会、文明城市创建等任务中发挥了重要作用。培树榜样激励干事创业。累计培养“乡村好青年”7127名，招募乡村振兴计划志愿者119人，在科技创新、防汛抗旱、安全生产等领域广泛组建“青年突击队”200支，举办“我在窗口写青春”青年职工窗口服务技能大赛系列活动，激发青年干事创业热情，引领凝聚各领域青年建功枣庄。

　　创新特色机制，着力打造青年发展样板。在实践中实干、在探索中创新，努力打造青年发展“枣庄样板”。一是加强宣传推介。围绕青年发展全周期10大领域，整合梳理我市招商政策和各成员单位惠青政策，形成服务青年政策系统清单，通过赴北京、浙江、重庆等地拜访相关院校和各地青年企业家协会洽谈推介，多频次召开政策发布会、高校人才招聘会等形式，分领域做好青年政策发布推介，有效搭建服务政策直达青年群体的枢纽桥梁。二是释放城市活力。丰富青年文化生活载体。常态化举办有“young”青年社群社交、“枣青赋能”青年素质提升、青春枣庄嗨“GO”季主题活动，累计促进消费5000余万元。建设青年友好示范项目。探索青年发展友好型镇街、社区（村）、商圈（街区）、园区建设工作，重点打造青年发展友好示范项目40处。推动赛会落地促进青年交流。立足枣庄丰厚的传统文化和工业优势，承办全国青年社会组织“伙伴计划”示范项目现场推进会、山东省青年职业技能竞赛仪器仪表维修工、机床装调维修工、安全员等赛项和山东省青年志愿服务项目大赛等青年赛事，聚力提升城市外向度，吸引全省及全国青年来枣交流发展。三是突出试点带动。突出滕州市、市中区的国家级、省级县域试点定位，发挥试点示范突破带动作用，指导滕州市聚焦“乐业”“乐创”“乐为”“乐享”“乐动”“乐居”等六个方面优化青年发展环境，出台《引进培养用好青年人才加快“强工兴产、项目突破”若干措施》 等20条一揽子激励政策，真情服务留才，高质量通过国家级中期评估，青年获得感、幸福感、安全感不断增强；指导市中区聚焦青年创业就业、文旅消费、志愿服务等方面工作重点发力，打造青年文旅夜经济消费集聚区、启迪青创省级创业孵化器和“中兴YI家”青年志愿服务阵地，在激励青年施展才华的城市服务环境上打出组合拳。

　　下一步，联席会议办公室将进一步突出重点，提升实效，重点从以下三个方面推动青年发展工作走深走实。 一是全面落实规划。充分发挥青年工作联席会议制度的作用，按照中长期青年发展规划要求，对标建设青年发展友好型城市《实施方案》和指标体系责任分工方案，抓好重点工作任务落地，推动青年发展友好型城市建设落实落细，见到实效。 二是加强品牌塑造。进一步服务各成员单位间联动合作、资源共享，推动更多普惠性青年发展政策出台，加大对“两企三新”等领域青年服务力度，在“青年优居计划”、青年创新创业、青年社群社交等青年关心、社会关注的领域提出更多“枣庄对策”，展现更多“枣庄成果”。三是抓好市域建设。以滕州市国家试点、市中区省级试点为示范，指导其他区（市）按照自身发展定位，立足地区特色补齐政策短板，创新制度供给，推动全市域争创青年发展友好型示范城市。

　　新闻伴读

　　发布会现场问答实录

　　记者：建设青年发展友好型城市，离不开一流的青年就业创业环境，请问枣庄市有怎样的具体支持措施？（市人社局四级调研员李永丹回答）

　　李永丹：就业是民生之本，青年群体是就业创业的重要主体。近年来，市人力资源和社会保障局按照市委、市政府部署要求，全力以赴稳就业，倾心服务促创业，创新举措揽人才，2022年以来共集聚青年人才6.6万余人，全市青年就业创业形势稳中向好。

　　一是搭建政校企对接平台。实施“启航扬帆计划”，拓宽市场就业主渠道，在全市统筹开展“就选枣庄”等系列活动，先后到60所高校开展“枣庄—高校人才直通车”引才活动。2024年组织开展春秋两季“百校千企”人才对接活动，征集210家重点用人单位岗位2686个，向全国200多所高校定向推送；开展主题为“‘榴’筑梦‘枣’归家”“高校学子看家乡”活动27场，服务毕业生5632人（次）。加强校地深度融合，已在青岛科技大学等10所高校设立枣庄招聘联络站。

　　二是稳定公共部门岗位规模。加大政策性岗位供给，2022年以来发布企事业单位急需紧缺人才需求岗位887个、2483人；招聘录用事业单位工作人员6714人；选派“三支一扶”人员202人到基层支农、支教、支医和帮扶乡村振兴；扩大青年就业见习规模，招聘见习人员3400余人。

　　三是强化青年人才引育。实施青年人才“圆梦计划”，印发《枣庄市大学毕业生就业创业补贴发放办法》《枣庄市人才购房补助发放办法》，为到我市企业就业符合条件的本、硕、博毕业生分别给予每月1000元、2000元、5000元的生活和租房补贴，对购买住房的分别给予2万元、5万元、20万元的购房补助，目前已发放补贴补助1.4亿元。

　　四是推动技工院校高质量发展。通过扩大办学规模、打造优质项目、加强专业建设、产教融合发展等举措，我市技工院校发展呈现规模扩大、结构优化、质量提升的良好局面，为经济社会发展提供了强有力技能人才支撑。目前，全市8所技工院校全日制在校生2.3万余人，2024年招生8380人，招生人数实现“五连增”。

　　五是加强创业扶持服务。实施大学生创业引领计划，将创业常用高频事项整合打包为“创业一件事”，开展“创业政策进校园”等创业服务活动，培训青年群体2000余人。加大创业担保贷款扶持力度，2022年以来已发放贷款40余亿元，其中发放高校毕业生2300万元，通过叠加场地租赁补贴、开发岗位补贴等扶持政策，已引领帮扶3912名高校毕业生成功创业。

　　六是加强青年困难群体就业帮扶。聚焦脱贫家庭、零就业家庭及残疾人高校毕业生，“一人一档、一人一策”提供“1131”式（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业技能培训或就业见习）就业服务，并为2348名应届困难毕业生发放求职创业补贴180余万元，年底离校未就业高校毕业生就业比例在95%以上，联系服务率达100%。

　　记者：多元化的住房保障体系是助力城市与青年“双向奔赴”的重点，在推进青年优居方面，枣庄市为新市民、青年提供了哪些保障措施？（市住房建设事业发展中心副主任蒋罕回答）

　　蒋罕：住房保障工作是我市服务青年发展的重要方面，对此，我局高度重视，在构建多元化的住房保障体系方面做了大量工作。

　　一是进一步完善住房保障体系。开展了全市住房保障情况调研，根据住房需求情况陆续出台了《关于进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作的实施方案》《关于做好对新就业无房职工住房租赁补贴发放工作和提高中等偏下家庭及外来务工人员住房补贴标准的实施意见》《枣庄市产权型人才住房建设管理实施细则》《关于稳步发展保障性租赁住房的实施意见》，公租房、住房租赁补贴、保障性租赁住房、人才住房等配套政策逐步完善。

　　二是织密青年人住房保障网。我市出台的《关于做好对新就业无房职工住房租赁补贴发放工作和提高中等偏下家庭及外来务工人员住房补贴标准的实施意见》，对符合租赁补贴发放条件的新就业职工具有全日制专科及专科学历以下的，补贴标准每月300元；具有全日制本科学历的，补贴标准每月350元；具有全日制硕士研究生学历或学位以上的，补贴标准每月400元。我市累计发放住房租赁补贴7585 户（人），发放补贴金额约3083万元。

　　三是拓宽青年人选房形式。丰富人才住房供给形式，研究印发《枣庄市产权型人才住房建设管理实施细则（试行）》，开辟产权型人才住房建设渠道，享受折扣购房优惠。租赁型人才公寓是住房保障的重要组成部分，2023年已纳入保障性租赁住房范围，主要是面向新市民新青年群体的租赁型住房保障政策，不设收入限制，租金按照有关规定要求享受租赁优惠。

　　记者：今年以来，文旅产业发展势头良好，枣庄塑造了更为鲜明立体的文旅形象，能否介绍一下枣庄市在丰富青年文化和旅游方面开展了哪些工作？

　　赵洪涛：今年以来，市文旅局严格贯彻“全景枣庄、主客共享”的工作理念，以“近悦远来·枣城有戏”文旅工作品牌为统领，坚持系统思维、全域谋划，统筹本地青年与外来青年的需求，从赋能青年文化供给、拓展青年消费空间、丰富青年旅游去处、提升青年文化服务四个方面精准发力，为青年来到枣庄、留在枣庄、融入枣庄、贡献枣庄注入新动能，推动城市发展与青年成长同频共振，在城市与青年的彼此成就中实现携手前行。

　　一是活动共推，赋能青年文化供给。深入挖掘城市文化内涵，做足全域全时全季旅游“大文章”，吸引青年留枣来枣。精心策划以“文化润心 枣城有戏”为主题的枣庄市第九届群众文化艺术节，线上线下累计参与观众300余万人次。举办读书朗诵大赛、第二届“小群星”才艺大赛、冬春文化惠民季、四季村晚等文化活动9000余场次、农村公益电影放映2.6万余场次，组织承办省青年歌手大赛、戏曲非遗进校园等活动50余场次。文化供给体现青春元素，照顾青年特点，不断丰富具有青年特色的城市文化内涵。

　　二是体验升级，拓展青年消费空间。面向下沉市场，助力消费升级，特别是精神文化层面的发展型消费升级，是青年友好型城市发展的时代机遇。举办“枣相见·榴美好”主题文旅活动300余项，其中，以梦live群星演唱会、香港明星足球队枣庄友谊赛、音乐节为主线，着力打造“跟着演艺（赛事）游枣庄”文旅营销IP，进一步擦亮“演艺之城”和“宠粉城市”名片。发挥台儿庄古城等国家、省级夜间文旅消费集聚区带动作用，大力培育夜市、夜食、夜展等夜间消费业态。拓展青年喜闻乐见的消费新模式新业态，精心打造品质消费体验场景，发挥青年在提振消费水平与提升生活品质良性互动中的独特作用。

　　三是品牌打造，丰富青年旅游去处。举办“近悦远来·枣城有戏”品牌活动，吸引海内外众多青年来到枣庄、了解枣庄。推出台儿庄古城、冠世榴园景区等网红打卡地，组织开展枣庄文旅推荐官和小小文旅体验官招募活动，多角度多层次讲好“枣庄故事”。推出“运河古风”慢城生活之旅、“烽火记忆”枣庄红色之旅、“森林康养”休闲生态之旅、“世纪中兴”工业文化之旅、“行读枣庄”科普研学之旅、“鲁南乡韵”乡村休闲之旅等精品旅游线路，深化与曲阜、邹城等周边县市合作，打造“百里三圣人·经典咏流传”精品研学线路。在传承文明、致敬历史的同时，面向当代青年的文化、休闲、旅游需求，打造城乡书房50余家，展现出历史和当代的“双面绣”。

　　四是政策支持，提升青年文化服务。深入实施“文化惠青”、全民阅读和公共文化场馆免费开放三大工程，不断改善青年公共文化服务。全市多家景区面向青年实行优惠政策，其中，台儿庄古城推出汉服学生年卡，包含全年无限次畅游、免费换装等，面向全国新文艺青年学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班和青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会与会青年实行门票优惠和减免。建设公共图书馆6家、文化馆7家、美术馆2家、博物馆（纪念馆）28家，镇（街道）综合文化站65家，村（社区）综合性文化服务中心和新时代文明实践站共建共享，全部面向青年免费开放。便利化、高品质的优惠服务，解锁城市的传统密码，打开崭新的文化空间。

　　下一步，市文旅局将持续规划建设小而精、小而美、小而暖的文化休闲项目，扩大青年城市文旅宣传，汇聚“青”元素；丰富青年城市文旅业态，呼应“青”活力；拓展青年城市消费载体，关注“青”需求；助力青年城市环境提升，坚守“青”责任，为推进青年发展友好型城市建设贡献文旅力量。

　　记者：滕州市作为国家级青年发展型县域试点，请问在推进试点建设工作中采取了哪些举措？成效如何？

　　巩婉莹：滕州市在枣庄市委、市政府的关心支持下，在上级青年工作联席会议办公室和各成员单位的指导下，认真贯彻落实建设要求，全面提升城市对青年的吸引力、集聚力，在中期评估中被评为“优秀”等次，试点建设工作取得扎实成效。

　　一是坚持高位推动，汇聚青年发展工作合力。一是强化党管青年。滕州市委常委会、深改会定期专题研究青年发展工作，连续2年将打造青年发展友好型城市写入政府工作报告，“义务教育条件提升、城市品质提升”等青年实事纳入政府十大惠民实事项目。二是强化机制保障。建立46家单位共同参与的青年工作联席会议制度，先后召开联席会议4次，试点工作推进会6次。三是强化责任落实。印发《滕州市青年发展型县域试点实施方案》，项目化、清单化推进青年实事。目前，各项重点任务和实事项目全部完成。

　　二是坚持双向奔赴，优化青年建功立业环境。一是聚力搭平台、引人才。深入实施“榴枣归乡”工程，开展人才夜市、“人才直通车”校园招聘等活动33场，达成就业意向1.5万余人，滕州被评为“青年人才首选山东20强城市”。挂牌成立“博士小院”、山东大学滕州产业研究院，柔性引进高层次专家97人。二是聚力强创新、促成长。发放高校毕业生就业创业补贴3700余万元，带动创就业7500余人次。市委组织部、团市委、市财政局发布“我们正青春”等系列信贷产品，累计发放贷款1.18亿元，为广大青年创业赋能。三是聚力兴产业、增动能。围绕“化机锂医数”五大主导产业、“工建农服旅”五大板块，成立45支青年突击队，积极引导广大青年投身项目引建、企业培育帮促、乡村振兴“两区”建设等中心工作。先后培育出省市各级青商会员、青联委员228名，新增省级以上“专精特新”中小企业79家，青年企业家抱团发展成效凸显。

　　三是坚持发展赋能，打造服务青年特色品牌。一是推动青年居住生活便捷舒适。依托“青春滕州”小程序，植入VR看房模块，青年可“一键”查看房源详情，11处青年驿站全年服务青年560余人次，优徕社区青年入住率达95%。联合相关房企开展“青年减压计划”，35岁以下青年购房销售额达1亿余元。全省青年优居计划现场推进会在我市召开，经验做法得到省、市高度评价。二是推动“两企三新”团建提质增效。凤翔小镇社区入选全国首批“伙伴计划”青春社区，4个社区入选首批省级青春社区，先后承接团中央“伙伴计划”“青社学堂”培训班，团建做法入选团中央工作案例，《中国青年报》等省级以上媒体报道20余次。三是推动青年成长环境友好多元。建成步行街、吾悦广场等青年发展友好街区3处，青年友好场馆26处，青年夜校“1+6+N”校区建设惠及更多青年。开展青少年法治自护教育和社群社交活动600余场次，团结引领广大青年在“中华善城 现代滕州”强势崛起进程中持续贡献青春动能。