大众网记者 田甜 枣庄报道

　　3月18日上午，枣庄市服务建筑业企业发展新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，2024年，枣庄市建筑业完成总产值406.6亿元，总量位居全省第10；增速6.4%，超全省平均0.3个百分点。

　　枣庄市住房和城乡建设局党组成员、副局长丁善意，市住房和城乡建设局党组成员、四级调研员杜益伟，市住房和建设事业发展中心副主任张伟，市住房和城乡建设局建筑市场与工程监管科科长徐思宏出席发布会并回答记者提问。

　　丁善意介绍说，建筑业是本市稳增长、促发展的支柱产业，是经济社会健康发展的压舱石。市住建局坚持“建筑业全链条服务”理念，以有为之手服务有效市场，助力企业生产经营提质增效。近年来，市住建局扶持晋升建筑业一级资质企业51家，增长131%；培育纳统企业202家，增长77%；招引5家央企在枣庄设立全资子公司，2024年以来吸引38家外地优质建筑企业迁入本市。2024年，枣庄市建筑业完成总产值406.6亿元，总量位居全省第10；增速6.4%，超全省平均0.3个百分点。完成建筑业增加值173.9亿元，占GDP比重7.3%。建筑业税收占全市税收比重达8.7%，超过全省平均2.3个百分点。国家优质工程和参建鲁班奖均获得突破。市住建局建筑市场与工程监管科被评为“为企服务好窗口”，获得“山东省五一劳动奖章”。

　　培育企业方阵，厚植行业发展根基

　　企业是市场经济的活力源泉，是经济社会发展的基石。在工作中坚持“热情服务、专业指导”，与企业共同成长。差异化培育骨干企业。深入企业摸底，明确龙头骨干、专精特新、外出发展三个培育方向，坚持“一企一策”，建立帮包对接机制。山东滕建等12家企业被评为山东省建筑业全链条龙头骨干企业，8家企业位列枣庄市百强企业。招大引强设立央企子公司。紧抓省政府“稳中求进”政策机遇，在全省率先招引设立央企子公司，帮助企业直接获得总承包一级资质。一站式做好企业落户帮扶指导，帮助企业解决资质增项、项目承揽、税务指导等问题，确保企业愿意来、留得住、发展好。目前枣庄市已设立5家央企子公司，帮助获得各类资质13项。靶向招引特色企业。2024年有28家外地建筑企业迁入本市，今年以来又新增10家迁入企业，涵盖公路、矿山、消防等各类资质。山东晨旭项目公司已成为枣庄市全过程咨询行业领军企业，多项经验在全省试点推广；旗胜建设集团和3家关联企业已成为本市公路施工领域骨干企业。“近者悦、远者来”已经成为本市建筑企业培育工作最生动的诠释。

　　强化创新驱动，推动产业转型升级

　　着力构建“人才培育+成果研用+智能转型”的三位一体创新体系，助力企业发展。深化政校企合作，加强行业人才培育。与山东城市建设职业学院签订战略合作协议，设立“全过程造价咨询人才培育流动站”，为枣庄市建筑业发展提供智力支持。实施“头雁领航”计划，联合同济大学、武汉大学举办2期建筑业高管培训班。联合市总工会、职业院校举办建筑类职业技能提升培训班，参加培训人员达到3500人次。以赛促建，提高行业技术水平。积极开展QC成果、工法培育，枣庄市建筑企业现有省级技术中心6家，占全市总数的10%。2024年枣庄市有7项QC成果获得国家二等奖。在山东省“技能兴鲁”职业技能大赛中斩获一等奖等多个荣誉，彰显“鲁班故里”工匠精神。紧抓机遇，推动智能建造产业发展。邀请专家学者对智能建造产业发展进行授课讲解，组织上下游关联企业举办智能建造座谈会，推动形成智能建造产销用发展链条，加大3D打印、模块式住房等新技术、新产品在项目中的推广使用力度。枣庄市三维钢构等4家企业获评山东省建筑工程智能建造试点企业，9个项目获评试点项目。

　　深化协同共治，扩大行业“朋友圈”

　　建筑企业的发展需要多个部门共同努力。构建“建筑+教育”培育体系。围绕建筑企业需求制定“政企银税法”教培方案，联合市中级人民法院、市税务局、市统计局、市司法局、市金融监管局等10余家部门和单位，举办4期高质量发展培训会，从资质培育、统计报表、税费缴纳、金融扶持、法律保障等方面为企业提供全周期全链条务实培训，共计600家次企业参加。完善全链条政策供给。提请市政府出台《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》，真金白银夯实行业发展基础；联合市财政局建立建筑业税源培育共商机制，共同制定政策推动建筑业企业外出施工拓展税源；联合市商务局组织枣庄—沙特经贸交流座谈会，鼓励企业拓展海外市场；联合市工信局携手搭建建筑建材产业联盟，推动研、产、用一体发展，实现行业间互促发展、合作共赢。激活基层联动新动能。借助市委组织部和市委党校的中青班平台，直接向镇街宣贯建筑业扶持政策，推送企业名单，携手镇街对建筑企业进行精准培育。两年来新增建筑业纳统企业113家。助力木石镇培育1家施工总承包一级资质企业和1家专精特新企业，兴仁街道招引3家优质外地建筑企业成功迁入。

　　新闻伴读

　　发布会现场问答实录

　　记者：请问住建部门是如何开展建筑业企业资质晋升工作的？

　　丁善意：企业资质就是建筑行业的“学历证书”，是企业进入市场的“敲门砖”。我们重点实施“资质晋升”工程，利用三年的时间打造一批高资质等级骨干企业。

　　一是疏通资质申报堵点。建立枣庄市住建领域监管与诚信信息一体化平台，在全省率先增加业绩补录、标记、勘误等功能。主动对接省住房和城乡建设厅、兄弟地市住建部门，帮助企业完成业绩核实确认工作。制定工作指南，指导企业做好项目录入、业绩核查等工作。设置8部公开咨询电话，为企业申报资质提供服务。

　　二是组织资质晋升培训班。对全市骨干企业进行摸排，选取24家种子企业，举办4期建筑业资质晋升培训班，聘请专家进行辅导，对资质晋升的要点、易错点进行详细解读，开展资质晋升模拟评审。参加培训的24家企业已有23家成功晋升一级资质，直接降低企业晋升成本3000多万元，有效提升了企业晋升资质的积极性和信心。

　　三是建立企业反哺机制。注重经验交流，经市住房和城乡建设局直接辅导资质晋升成功的企业要做好经验分享，带动其他企业开展晋升工作。枣建集团和山东滕建提供培训场地和专家支持；滕州城郊在培训会上交流晋升成功经验，传授业绩现场核查要点；山东德友先后帮助山东正大、薛城鸿森、中安建筑、山亭房建等4家企业成功晋升总承包一级资质。

　　经过共同努力，我市现有建筑业一级资质企业90家，市场竞争力大大增强。山东德友公司晋升一级资质后，在重庆、安徽和吉尔吉斯斯坦等国内外地区承建项目合同额超10亿元，为枣庄贡献税收500多万元。山东亿力已成为我市石油化工施工龙头企业，2024年在我市缴纳税收800多万元。同时，我们将组织开展“资质强化”工程，鼓励支持本地骨干企业增项资质，尤其是公路、水利、电力等资质，实现多元化发展，争取实现特级资质突破。

　　记者：请问住建部门在央地合作推动经济发展方面做了哪些工作？

　　杜益伟：我们不断强化央地合作，以优质服务招引央企在我市设立全资子公司，充分利用央企资金、技术等优势承揽项目、拓展市场。

　　一是打造多维合作模式。积极打造没有最优只有更优的营商环境软实力，根据企业需求提供央地合作、联合体发展、设立子公司等合作模式。推动我市各级政府、住建系统与中建三局等10余家建筑央企签署合作协议，已招引设立5家央企子公司并帮助获得资质。以中建二局欣达、中建八局鲁南、二冶山东建工为主的央企子公司承揽了枣庄市中医医院新城西院区等10余个重点项目，涵盖工业、基础设施、医养、物流等多个类型，承揽合同额超290亿元，将为我市新增税收数亿元。

　　二是营造企业“归家氛围”。根据企业需求提供个性化伴随式服务。对接税务、统计等部门帮助企业做好税政辅导、升规纳统；协调异地住建、审批部门，帮助央企子公司增项水利、电力等资质，扩展业务承揽范围；积极搭建合作发展平台，举办央企分供商入库指导、项目合作、建筑建材产需对接会等活动；牵线央企公司与本土企业签订战略合作协议，开展务实合作，打造央地合作样板。

　　三是创新利益联结机制。与央企子公司签订协议，市住房和城乡建设局提供政策辅导和技术支持，帮助企业成立技术中心，增项资质，创建示范试点，向特级资质发展；央企子公司积极向母公司争取枣庄市外项目，带领本地企业外出施工发展，实现合作共赢。目前二冶山东建工被我局和中冶集团列为重点培育企业，该公司已在烟台、东营、德州等地承揽项目合同额40亿元，为我市经济发展作出积极贡献。中建二局欣达公司和中建八局鲁南公司正在积极谋划枣庄市外项目。

　　记者：部分建筑业企业反映资金压力增大、成本高，请问市住房和城乡建设局针对这些问题做了哪些工作？

　　张伟：一是金融活水精准助企纾困。深化政银企协同机制，与工商银行枣庄分行等6家金融机构开展深度战略合作，牵线50余家优质企业与相关金融机构开展融资对接，举办6期政银企对接会，帮助企业争取信贷支持。2024年末全市建筑业贷款余额308.6亿元，同比增长29.3%，高于各项贷款增速15.4个百分点。

　　二是开展“为企减负”专项行动。支持银行、企业采用保险保函代替现金缴纳保证金。在招投标领域投标保证金银行保函缴纳比例达到91%，释放现金3.13亿元，助力企业轻装上阵。开展《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》等文件的宣传贯彻活动，鼓励项目建设单位按照合同约定支付工程进度款。

　　三是积极推进工程款拖欠化解。指导企业进行欠款信息登记，加大核实力度，及时向有关部门进行数据移交。加强府院联动，邀请市法院向企业讲授合同纠纷和工程款拖欠解决实务。成立枣庄市建筑工程施工合同纠纷人民调解委员会，为建筑企业调解纠纷、化解风险增添新渠道。我局直接帮助企业化解账款纠纷1200余万元。

　　记者：请问针对我市建筑业下步发展，市住房和城乡建设局有哪些工作措施？

　　徐思宏：计划从以下几个方面开展工作：

　　一是全力做好鲁班文化交流活动。鲁班被誉为“百工圣祖”，在建筑行业具有不可替代的精神引领作用。我们计划6月份举办鲁班文化交流活动，邀请海内外建筑同行参加，进一步提升我市建筑业品牌形象，推动我市建筑业企业外出发展。

　　二是持续开展多维精准涉企服务。强化“政策供给——效果评估——精准兑现”闭环管理，提高政策实效。完善“建筑+”培训体系，根据企业需求开展更多针对性培训。在即将举办的第五期全市建筑业高质量发展培训会上，我们将开展资质晋升培训、标准及图集制定辅导。这是我局负责企业资质审查业务后，根据企业需求主动开展的培训，围绕资质增项、晋升审查要点等进行详细辅导，全力支持企业增项和晋升资质。同时，继续深化“政银企”互动，为我市建筑业企业争取更多金融支持。

　　三是进一步强化市场监管。持续推行建筑领域综合监管，开展建筑市场督导检查等活动，严厉打击违法发包、转包、违法分包等行为，做到查处一案、震慑一批、警示一片，营造风清气正的市场环境。进一步强化府院联动，用好行业纠纷调解委员会，做好诉前调解，切实维护各方合法权益。