大众网记者 田甜 枣庄报道

　　3月19 日下午，枣庄市“深入打好污染防治攻坚战 厚植高质量发展绿色底色”新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，2024年空气质量综合指数同比改善4.0%，优良天数同比增加8天。

　　枣庄市生态环境局党组书记、局长刘品，市生态环境局党组成员、山东省枣庄生态环境监测中心党支部书记、新闻发言人马运福，市生态环境局大气环境科科长纪伟出席发布会并回答记者提问。

　　刘品介绍说，2024年，市生态环境局以持续改善生态环境质量为中心，以深入打好污染防治攻坚战为主线，系统谋划，扎实推进，全力以赴抓高水平保护、促高质量发展。连续三年获得省对市污染防治攻坚战成效考核“优秀”等次，跻身全省前三位；获批全国4个生态环境保护综合行政执法机构规范化建设试点之一，连续两年荣获全国环境执法大练兵表现突出集体。

　　全力守护一片蓝天，持续深入打好蓝天保卫战。市委、市政府高度重视大气污染防治工作，6月份启动全市大气污染防治百日攻坚行动。建立10个重点市直部门牵头的大气污染防治“十条工作线”，分条块推进大气污染防治措施落实。组成由党委、政府、人大、政协6名正县级领导带队的督导组深入区（市）开展督导帮扶，推动问题有效整改。坚持工业源、扬尘源、移动源、生活源“四源”联防联控，组织开展砖瓦窑、机制砂、烟花爆竹“三个专项整治”。持续开展低效失效治理设施排查工作，组织专家团队深入企业80余次，制定“一企一策”提升方案。实施企业环保绩效争A创B行动，2024年新增5家B级企业、3家绩效引领型企业。深化移动源减排，国三非营运柴油货车淘汰率位居全省前列，国一及以下非道路移动机械实现动态清零。2024年，全市6项大气污染物实现“3持平3改善”，其中PM10、NO2、SO2分别同比改善7.8%、6.2%、27.3%；全年空气质量综合指数同比改善4.0%，优良天数同比增加8天。

　　协同共护一泓清水，持续深入打好碧水保卫战。坚持“保水质”与“增颜值”并举，统筹推进水资源、水环境、水生态系统保护。聚力项目建设，推进实施区域性协同治污工程，改造城市雨污合流管网213公里，70%以上污水处理厂完成提标改造任务。全市新、扩建城市污水处理厂3座，污水日处理能力新增8.8万吨，为水环境质量稳步改善提供基础支撑。创新实施“双向延伸、横向补偿”制度，将流域横向生态补偿机制和范围延伸到镇街和有关企业，构建“政府主导、社会参与、市场化运作”的流域横向生态补偿机制，激发属地政府和企业的治污积极性，有效破解流域环境改善瓶颈。统筹流域生态综合治理和水生态文明建设，本市蟠龙河（薛城段）入选首批省级美丽河湖优秀案例。2024年，全市9个国、省控断面全部达到优良水体，优于全省平均21.6个百分点。

　　坚持减污降碳协同，服务绿色低碳高质量发展。实施新一轮“四减四增”三年行动，加力推动产业、能源、交通、用地结构绿色低碳转型，不断夯实高质量发展的绿色底色。落实优化生态环境保障服务“重点项目落地见效年”的10项措施，2024年省市区重点项目完成环评审批556个，服务保障率100%。探索项目环境要素保障新路径，建立以排污权暂行办法为主，收入管理、使用费标准、实施细则、确权办法为支撑的“1+4”交易体系，有力保障了13个重点项目环境指标需求。积极争取各类中央、省环保专项资金4.48亿元，同比增长3%，支持全市115项重点治污工程建设。围绕“双碳”目标，开展减污降碳协同创新试点，将全市7家企业、23个产品纳入全省重点行业企业产品全生命周期碳足迹评价试点。鲁南高科技化工园区清洁生产整体审核创新试点项目通过国家第二批试点评估；山亭区被评为省级生态文明强县、全省生态环境领域真抓实干成效明显督查激励；薛城区入选第二批“整县域推进乡村生态振兴工作”试点。

　　优化提升监管效能，守稳守牢环境安全底线。推行生态环境“差异化”监管，将170家企业纳入正面清单管理，修订完善30项免罚、6项减罚事项清单，减罚免罚环境案件92个。完善一体化数智环保建设，开发“枣查纠”筛查系统、“枣换炭”监管平台，以在线监控、智慧监管等手段，实现全市非现场执法占比43%以上。加强环保公安联勤联动，“5.26”干扰自动监测设施破坏计算机信息系统案被列入全国典型案例，央视《焦点访谈》栏目进行正面宣传报道；联合公安机关侦破全国首例柴油货车污染控制装置造假案。完善跨省市流域突发水污染事件联防联控，因地制宜实施韩庄运河“一河一策一图”，严密防控南水北调东线水环境风险，经验做法被列入全省典型案例，并被生态环境部转发。成功举办全省生态环境应急实兵演练比武活动，并在竞赛中荣获执法比武团体一等奖、应急比武团体二等奖。

　　新闻伴读

　　发布会现场问答实录

　　记者：刚才在介绍中提到，我市去年环境空气质量持续改善，请问今年接下来在打好蓝天保卫战方面将重点开展哪些工作？

　　纪伟：深入打好蓝天保卫战是高质量发展的内在要求，也是民心所向。2025年，市生态环境局将坚持“源头治理、标本兼治”工作思路，聚焦工业企业绩效评级提升，提高服务企业发展水平，强化多污染物协同控制，奋力打好蓝天保卫战“升级版”。

　　一是开展春季扬尘攻坚行动。强化源头管控，对全市在建工地实施动态清单管理，扩大主次干道机械化清扫范围，整治渣土车未密闭运输、带泥上路等违法行为。对PM10浓度超标的重点片区实施靶向治理，运用走航监测车及无人机巡查，实时推送污染热点至“枣庄大气快速联动群”，成立扬尘办实行“周通报、月排名”，对屡查屡犯问题实施约谈。

　　二是开展臭氧污染“强基行动”。抓住一季度夏季臭氧污染防控“窗口期”狠抓治理，为打赢夏季臭氧污染防治攻坚战赢得主动。狠抓活性炭更换质效，建立重点企业活性炭更换台账，对重点行业实施“更换周期+吸附效率”双管控。攻坚低效设施改造，排查光氧、低温等离子等低效技术应用情况，全面完成低效设施升级改造。

　　三是持续推动移动源管控走深走实。强化部门协同，压实属地责任，打通淘汰工作难点堵点，确保2025年年底前全面完成国三非营运柴油货车淘汰任务。持续开展柴油货车路检路查和非道路移动机械检查抽测，深化重点企业移动源治理，大力推进移动源新能源化。常态化开展加油站、储油库油气回收装置检查，全年实现加油站检查全覆盖。持续实施夜间卸油减排措施，推动完成新一轮活性炭更换，确保油气稳定达标排放。

　　记者：去年我市9个国、省控断面全部达到优良水体，请问今年在水环境治理方面有哪些工作打算？

　　马运福：2025年，我们将继续坚持源头治理、标本兼治、综合施策，全力抓好水污染防治各项工作，更高标准推进碧水保卫战。

　　一是全力保障考核断面水质达标。紧盯守牢水质目标底线，对滕州城郭河群乐桥、北沙河王晁桥和峄城沙河贾庄闸等易超标断面，制定“一断面一策”实施方案，清单化、责任化推动断面水质改善。围绕冬春季枯水期河流水质保障、汛期水污染风险排查，加强断面水质预警监测，突出精准、科学、依法治污，有效降低河流污染负荷。

　　二是加快补齐污水处理设施短板。开展雨污合流制管网清零回头看，全面排查修复污水管网，提升污水处理厂进水浓度。加快污水处理设施新扩建及提标改造，实现全市污水处理厂出水水质达到准Ⅳ类。推进污水处理厂新扩建工程、污水管网互联互通工程，规划建设一批初期雨水收集处置工程、河流生态补水工程等，推动污染治理和生态修复有效衔接。

　　三是开展城市黑臭水体专项检查。对全市现有10条城市黑臭水体逐一开展现场检查，实行清单化管理，确保城市黑臭水体动态清零。对城市内水体开展水质监测，发现疑似城市黑臭水体进行认真排查，及时消除风险隐患。

　　四是巩固入河排污口排查整治成效。深化监督管理，抓好《入河排污口监督管理办法》及相关配套标准文件的宣贯落实，规范入河排污口整治销号程序，探索构建“查、测、溯、治、管”全流程管控体系，提升入河排污口整治质效。

　　五是抓好入湖河流水华风险防控。严格落实南四湖流域水华风险防控和水生态环境保护专项工作方案，重点抓好重点河段水华监测及预警、农业面源污染防控、畜禽养殖污染管控等问题，削减入河污染物，降低水体富营养化和水华暴发风险。

　　六是防范化解重大环境风险隐患。围绕常态化巡河、城镇雨污管网排查、城市污水处理厂安全运行等方面定期开展水环境风险隐患排查整治，持续强化污染源管控，特别是加强化工园区监管，严厉打击偷排偷放、治污设施不正常运行等环境违法行为，消除污染风险隐患。深入实施“一河一策一图”，构筑突发水污染事件风险防控体系，保障水环境安全。

　　记者：我们了解到，今年年初我市印发了《美丽枣庄建设实施方案》，请给们介绍一下方案的具体内容。

　　刘品：由我来介绍一下《美丽枣庄建设实施方案》的起草背景和主要内容。

　　党的十八大报告中首次提出“建设美丽中国”的战略构想。党的二十大报告明确提出“推进美丽中国建设”。2023年12月，中共中央、国务院印发了《关于全面推进美丽中国建设的意见》。2024年4月，省委、省政府印发了《关于全面推进美丽山东建设的实施意见》。今年年初，我市印发实施《美丽枣庄建设实施方案》，方案共三个部分。

　　第一部分为任务目标。提出了美丽枣庄建设2027年、2035年的主要任务目标。到2027年，美丽枣庄建设成效初现，绿色低碳发展取得明显进展，主要污染物排放总量大幅减少，生态系统稳定性明显增强，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，城乡人居环境明显改善，生态安全有效保障。到2035年，碳排放达峰后稳中有降，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，国土空间开发保护格局科学合理，生态系统多样稳定，美丽枣庄目标基本实现。

　　第二部分为重点任务。提出了7个板块、26项内容。一是加快经济社会发展绿色低碳转型。从优化国土空间开发和保护格局、推进产业绿色低碳发展、构建清洁低碳能源体系、优化调整交通运输结构、积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进资源节约集约利用6个方面构建低碳发展新格局。二是持续深入推进污染防治攻坚。从持续深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、强化固体废物和新污染物治理4个方面持续推进生态环境质量改善。三是加大生态系统保护修复力度。从推进生态一体化保护和系统治理、提升生物多样性保护水平2个方面提升生态系统稳定性。四是守牢生态环境安全底线。从切实维护生态安全、强化环境风险防控、严格核与辐射安全监管3个方面筑牢生态安全根基。五是加快建设美丽枣庄新高地。从建设美丽城市、美丽乡村、打造美丽枣庄样板3个方面展现美丽枣庄建设成果。六是大力开展美丽枣庄建设全民行动。从加强生态文明宣传教育、培育弘扬生态文化、践行绿色低碳生活方式、建立多元参与行动体系4个方面构建全民参与的美丽创建氛围。七是强化美丽枣庄建设支撑保障。包括完善体制机制、强化政策保障、加强科技支撑、强化项目支撑4个方面。

　　第三部分为组织保障。要求各区（市）、枣庄高新区、市直各部门结合实际明确工作重点，细化目标任务，抓好工作推进落实。

　　下一步，我们将聚焦落实美丽枣庄建设要求，会同各相关职能部门，以“五个一”发展思路为引领，协同推进降碳减污扩绿增长，更好统筹高质量发展和高水平保护，努力谱写美丽枣庄建设新篇章。

　　记者：近年来，各级层面都对民营经济加大了政策支持力度。请问作为生态环境部门，接下来有哪些支持民营经济发展的具体举措？

　　马运福：民营经济不仅是经济持续健康发展的重要力量，也在污染减排、节能降碳、保护生态、绿色转型升级等方面做出积极贡献，在发展绿色新质生产力、推动绿色低碳高质量发展方面发挥着重要作用。市生态环境局将进一步强化便企、惠企、助企措施，持续优化民营经济发展环境，具体从以下几个方面进行努力：

　　一是优化生态环境准入机制。积极运用生态环境分区管控成果，为民营企业投资的重大建设项目提供精准环境可行性预判指导。进一步优化项目环评审批，压缩审批时限至法定1/3以上，推行环评打捆审批，简化总量指标管理，减少项目审批制度成本。落实环境要素保障机制，开展颗粒物、挥发性有机物排污权交易，保障项目要素需求。

　　二是创新生态环境执法方式。将各类计划性检查纳入“双随机、一公开”范畴，避免多头执法、重复检查，最大限度减少对民营企业日常生产的干扰。充分利用“互联网+大数据”科技手段，强化实时分析、智能研判，自动识别异常情况并及时预警，推动监管从“事后处置”向“事前预警”转变。完善差异化监管体系，提质扩容正面清单，落实首次轻微违法不予处罚制度，助力打造更加包容、更具活力的营商环境。

　　三是强化技术政策帮扶措施。结合企业需求，积极开展“送法规、送政策、送技术”服务民营企业专项活动，通过精准帮扶和“问诊”指导，帮助民营企业优化生产工艺，减少污染物排放。持续开展生态环境风险隐患排查，帮助企业规范生态环境安全管理、化解风险隐患。加大资金支持力度，争取将符合条件的民营企业污染治理项目纳入上级生态环境资金项目储备库。