大众网记者 田甜 枣庄报道

　　3月24日下午，“科技赋能新质生产力 枣庄市高新技术产业发展再上新台阶”新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，截至目前，枣庄市市级以上科技创新平台1020家，其中国家级平台7家、省级平台92家，平台科技设备原值达到10.8亿元，累计带动研发投入44.1亿元，实现社会效益213.9亿元。

　　枣庄市科技局副局长沈长遐、薛城区科技局局长康建、枣庄高新区科技局局长刘波、山东越成制动系统股份有限公司董事长张中国出席发布会并回答记者提问。

　　沈长遐介绍说，高新技术产业是推动经济增长的重要引擎。近年来，市科技局在市委、市政府的坚强领导下，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定扛牢“强工兴产、转型突围”使命担当，坚持以“五个一”发展思路为引领，统筹抓好企业培育、技术攻关、平台打造、人才集聚、成果转化等各项工作，强力推动科技创新与产业创新融合发展，全市高新技术产业发展驶入“快车道”：2024年全市国家科技型中小企业入库1295家；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比例首次突破50%，达到50.84%，占比提高2.76个百分点，位居全省第六，提前两年完成“工业倍增计划”目标任务。

　　加大梯次培育力度，科技型企业快速成长

　　健全梯次培育体系。建立“科技型中小企业——高新技术企业——三高一核心企业——科技领军企业”梯次全周期培育体系，形成“储备一批、培育一批、推荐一批、认定一批”的可持续发展模式，建立动态“培育库”和“储备库”，开展精准化指导服务。目前，培育库企业220余家，储备库企业280余家。抓好科技型企业孵化。完善“创业苗圃+孵化器+加速器+科技园区”全链条科技型企业孵化体系，加快科技企业孵化平台建设，全周期抓好科技型企业培育壮大。目前，全市共有市级以上科技企业孵化器（众创空间）58家，其中国家级科技企业孵化器3家、国家级众创空间4家、省级科技企业孵化器2家、省级众创空间9家。各类孵化平台累计孵化企业2000余家，其中科技型企业850家、高新技术企业160余家，引进省级以上高层次人才100余人，实现科技成果转化800余项，授权专利1300余项。抓好科技惠企政策宣传。采取“线上+线下”的模式，开展科技型中小企业、高新技术企业申报条件、流程以及优惠政策等专题培训，联合相关部门加强研发投入财政奖补、科技金融等政策宣讲，精准指导企业用足用好各类科技政策，持续提升科技创新能力。2024年以来，共组织了1000余家企业参与省“科技政策进万企”宣传培训活动，开展政策培训活动10余次，累计培训企业2000余人次。

　　突出核心技术攻关，产业创新能力稳步提升

　　围绕“6+3”现代产业体系，支持科技型企业联合高校、科研院所开展行业共性问题及关键核心技术攻关，建设高能级科技创新平台，加速科技创新成果转化，培育发展新质生产力。推动关键核心技术攻关。坚持以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，聚焦重点产业发展需求，以科技项目为牵引，积极组织开展科研攻关，集中突破一批关键核心技术。2024年组织实施市级以上各类科技计划项目115项，其中省级以上科技项目37项），获得省级以上支持资金8500余万元。2025年对标省科技创新“2+10”重点产业支持方向，精心指导企业凝练了36项省重点项目指南建议，力争今年更多重大科研项目纳入省级科技创新盘子。科技创新平台“提质升级”。实施科技创新平台“提质升级”行动，高站位谋划、全方位布局、高水平建设，明确各类平台功能定位，定期开展绩效评价，以评促建、优胜劣汰、动态调整，打造一批高质量标杆平台。2024年获批建设省级重点实验室1家，备案省级技术转移服务机构2家、新型研发机构3家，新增省级国际科技合作基地1家，新建市重点实验室66家。互联网小镇获评国家级孵化平台优秀等次。截至目前，全市市级以上科技创新平台1020家，其中国家级平台7家、省级平台92家，平台科技设备原值达到10.8亿元，累计带动研发投入44.1亿元，实现社会效益213.9亿元。其中由鲁南化工牵头建设的省煤基化工技术创新中心研发的全球首个“醋酸甲醛缩合法制备丙烯酸新技术”，打破国内外单一石油化工路线生产丙烯酸的束缚，为培育和发展新质生产力注入了科技“源头活水”。加速科技成果转移转化。持续深化与中国科学院、北京理工大学、吉林大学、山东大学、济南大学、青岛科技大学等省内外高校院所的产学研合作与交流，完善科技需求与科技成果精准对接机制，融合科技培训、科技金融、科技沙龙全生态服务，高标准规划建设枣庄科技大市场，积极融入山东科技大市场，一体推进科技成果转化和高新技术产业化发展，发布成果100余项、技术需求70余项，其中24项成果入选省重大科技成果库，3项成果入选“山东好成果”。精工电子与中国科学院青能所联合攻关的“高性能固态锂电池材料、技术及系统应用”项目荣获省科学技术发明奖一等奖，山东联润新材料牵头研发的“直径及捻度大幅度变化的纱线和产品生产关键技术与产业化”荣获省科学技术进步奖二等奖。

　　聚力强化科技服务，产业创新生态持续优化

　　近年来，枣庄市持续加大科技供给、优化营商环境，加力统筹创新要素向高新技术产业集聚。一是科技人才加速集聚。依托项目吸引“高精尖端”科技人才和创新创业团队，承办第六届“创业齐鲁共赢未来”高层次人才创业大赛西安初赛，10人在全省决赛中胜出。2024年新引进外国专家68人，较2023年增长6.15%；引育国家级、省级高层次人才（泰山产业领军人才工程）15人，较2023年增长36.36%。二是科技金融深度融合。完善科技金融政策支持体系，修订《枣庄市科技成果转化贷款风险补偿管理办法》，引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。2024年办理科技成果转化贷款12.7亿元，惠及科技企业312家，备案金额8.3亿元；60家企业获得省科技成果转化贷款贴息补助476.6万元，同比增长75.2%。实现“科融信贷”首单落地-山东一唯自动化有限公司“直缝焊管引熄弧板机器人自动组对焊接系统”项目获金融机构贷款290万元；推动山东越成制动系统股份有限公司获省级股权投资1500万元，实现“科技股权投资项目”零的突破。三是惠企政策高效落实。大力实施“科技政策进万企”活动，统筹科技副职、科技特派员等服务资源，精准高效落实企业研发费用税前加计扣除政策和高新技术企业税收优惠政策等，打好政策、服务“组合拳”，着力推动企业向高端化、智能化和绿色化转型升级。2024年度共争取省级以上资金1.5亿元，同比增长25.4%。

　　新闻伴读

　　发布会现场问答实录

　　记者：刚刚了解到全市国家科技型中小企业、国家高新技术企业数量上均有较大突破，请问国家科技型中小企业和国家高新技术企业申报条件有哪些？

　　沈长遐：根据目前政策，认定国家科技型中小企业需满足以下条件：

　　1.在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册成立或依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用，并缴纳企业所得税的居民企业。2.职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。3.企业所在行业不属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类范围，不属于财政部、国家税务总局、科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）规定的不适用税前加计扣除政策的行业。4.企业在上一会计年度及当年未发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重弄虚作假和科研严重失信行为，且在上一会计年度及当年未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。5.企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。6.符合上述1-4项条件的企业，若同时符合下列条件中的一项，则可直接确认符合科技型中小企业条件：

　　一是企业拥有有效期内高新技术企业资格证书；二是企业近五年内获得过国家级科技奖励；三是企业拥有经认定的省部级以上研发机构；四是企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准；

　　以上是国家科技型中小企业申报条件，认定国家高新技术企业须同时满足以下条件：

　　（一）企业注册成立一年以上；

　　（二）企业有对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

　　（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

　　（四）企业科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

　　（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

　　1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

　　2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

　　3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

　　其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

　　（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

　　（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

　　（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　以上是国家高新技术企业的申报条件。有意愿申报的国家科技型中小企业的，需登录工信部优质中小企业梯度培育平台“科技型中小企业”板块注册，并填报企业相关信息；有意愿申报国家高新技术企业的，需要在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请，并向所在的区（市）科技局提交纸质版、电子版材料，经区、市科技部门审核后，推荐至省认定部门。

　　记者：目前薛城区高新技术产业发展现状如何？对促进高新技术产业发展采取了哪些举措？

　　康建：2024年，薛城区科技局紧紧围绕“强工兴产，转型突围”目标，坚持以企业需求为导向，以提升科技服务实效为目标，不断创新服务方式，高新技术产业总体呈现稳中有进、向上向好势头。我区连续2年获评“全国科技创新百强区”并成功实现位次前移，2025年1月15日，省政府办公厅《山东政务信息》刊发我区相关做法信息《枣庄市薛城区壮大高新技术产业》。

　　一是培强壮大创新主体，提升自主创新能力。实施科技型企业梯次培育计划，筑牢高新技术企业发展根基。2024年，全区高新技术产业产值增速20.17%，高于全市15.8个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重同比提高9.88个百分点，高于全市7.12个百分点。全区共有市级以上科技创新平台93个，其中包含省级以上平台8个。规上制造业企业研发机构覆盖率较2023年提升61.6个百分点，达到82.6%。2024年，多乐新能源入围省科小提升工程名单。组织6家企业参加第十三届中国创新创业大赛，熵路新能源科技有限公司和笃行(山东)医用材料有限公司获得创新创业大赛优胜企业，占全市获奖比例2/3，名次也是全市历年最高。

　　二是提高研发投入强度，激发科技创新动力。加大研发投入归集指导，开展精准跟踪服务，持续强化政策宣讲和业务辅导。引导企业加大研发投入，推动关键核心技术攻关，2024年全区规上企业研发经费投入10.07亿元、增长30.78%。认真落实各级各类奖励优惠政策，以点带面，强化科技政策带动作用。2024年以来，协助32家企业申请“鲁科贷”2.16亿元，帮助16家企业申请省级小升高奖补160万元，为25家企业申请省级研发财政补助资金100.76万元，为6家企业争取科创贷贴息40.89万元，以真金白银助力企业创新发展。

　　三是深化拓展科技合作，加速创新成果转化。开展“科技下午茶”活动9期，围绕石榴产业等全区重点工作，邀请企业负责人、高校专家开展座谈交流，梳理问题台账42条并逐条跟踪解决。联合中国农业大学建设全省首家以石榴为主题的科技小院，成功迎接全省乡村振兴观摩会和党建引领乡村振兴观摩会，得到与会领导高度认可。服务低空经济动力谷等重点项目，与北京航空航天大学、西安交通大学探讨建设低空经济研究院，加强与南京林业大学、山东省科学院、枣庄学院等高校科研院所常态化双向对接，持续推动产学研转化落地。

　　为做好高新技术企业培育、申报工作，一方面我们制定了《高新技术企业三年培育行动计划》，加大了对科技型企业的培育力度，促进了科技型企业“微成长、小升高、高壮大”，加速培育高新技术企业。对进入培育库的企业，我们联合区税务局、镇街、中介机构，进行精心业务指导，从知识产权申报、研发经费归集、申报资料编写等各个方面全方位帮助企业，近两年我们的高企申报通过率已达到90%，大大超过全省高企申报通过率（全省约70%）。另一方面，为做好高企梯次培育计划，我们制定实施了《科技型中小企业三年梯次培育计划》。我区入库的国家科技型中小企业已由2020年的40家上升到2024年的130多家。在确保科技型中小企业入库数量的同时，我们进一步加强了对科技型中小企业质量提升的管理和监督，从研发投入、研发人员、科技攻关等方面对企业进行指导和规范，切实提高了企业的科技创新能力。

　　下一步，为更好促进我区高新技术企业的发展，我们将做好以下几个方面工作：

　　（一）加强科技创新平台建设。围绕我区优势行业和重点产业领域，整合区内技术研发平台资源，鼓励企业普遍建立技术研发机构，推动高新技术企业实现研发机构全覆盖。

　　（二）扶持科技型中小微企业快速成长。继续实施“科技型中小企业”梯次培育行动，落实研发经费加计扣除、研发投入后补助、创新劵等支持政策，引导支持企业加大科技投入，开展“保姆式”服务企业创新活动，助力企业发展，促进科技型企业“微成长、小升高、高壮大”，加速培育高新技术企业。

　　（三）持续深化产学研合作。依托全区重点、骨干企业，以推进产学研合作项目实施为抓手，大力实行科技人才合作计划，鼓励企业深化与复旦大学、济南大学、山东大学等高校合作，联合共建创新平台、研发机构、中试基地，开展关键技术攻关，在产学研密切合作中努力创造条件，储备一批高质量人才队伍，夯实人才工作基础。

　　记者：枣庄高新区在高新技术产业高质量发展方面做了哪些工作？下一步将如何开展高新技术产业发展工作？

　　刘波：近年来，枣庄高新区聚焦“强工兴产、转型突围”任务目标，持续推动科技创新与产业创新深度融合，着力构建高能级科技创新体系，为高新技术产业高质量发展提供坚实支撑。2024年，我区规模以上高新技术产业产值同比增长21.42%、高全市平均17.05个百分点，占规上工业总产值比重84.19%，占比提高幅度16.41个百分点、高全市平均13.65个百分点。主要开展以下工作：

　　培育科技创新主体，提升企业自主创新能力。聚焦“微成长、小升高、高变强”科技企业培育体系，按照前期政策宣讲、中期深度调研、后期针对指导，以及全程建档跟踪的工作思路，引导企业掌握创新发展主动性，找准能力提升切入点，从知识产权、研发创新能力、管理制度等各个方面提前谋划落实，全面开展对科技型小微企业跟踪辅导和服务，不断推进科技型企业量质齐升。2024年，入库国家科技型中小企业177家，新认定通过国家高新技术企业18家，全区国家高新技术企业数量突破120家。

　　突破关键核心技术，助力产业创新升级。2024年组织实施市级以上各类科技计划项目10项、支持资金1455万元，其中省级科技项目4个、支持资金1310万元。其中：山东阳光博士太阳能工程有限公司承担的省重点研发计划（重大科技创新工程）“新型太阳能热电联供系统研发与示范”项目，获得省科技资金支持970万元；山东精工电子科技股份有限公司承担的省重点研发计划（竞争性创新平台）“汽车T-Box用超低温圆柱型磷酸铁锂储能电池开发及产业化”项目获得省科技资金支持190万元；枣庄健袖生物医药有限公司承担的省中央引导地方科技发展资金“热稳定蛋液加工关键技术与新功能鸡蛋蛋白质产品创制产业化示范”项目、山东源科生物科技股份有限公司承担的“新一代功能型胃肠充盈超声造影剂的开发及临床转化”项目分别获得省科技资金100万元、50万元。6家国家科技型中小企业获枣庄国家可持续发展议程创新示范区科技专项、市重大科技创新工程项目科技资金145万元。

　　构建科技创新平台，促进科技成果转化。积极强化科创平台培育力度和运行管理，将“政产学研金服用”要素充分融合，持续夯实平台基础。2024年，制定出台《枣庄高新区企业研发创新中心管理办法》，43家企业获批备案，新增市级创新平台15家，省级创新平台2家。截至目前，拥有省级以上创新平台达到54家（其中国家级创新平台3家），市级科技创新平台135家，规上制造业研发机构覆盖率达85%。促成锂电共同体与天津大学进行人才合作签约；国元新材料入选山东省博士创新站建设试点；精工电子、威智百科等企业依托省市创新平台，突破储能电池、靶向肿瘤药物创制等关键核心技术。其中，精工电子与中国科学院青岛生物能源研究所联合攻关的高性能固态锂电池项目荣获省科学技术奖一等奖。成功获评中国特色锂电产业园区十强、首批省级先进制造业集群等荣誉称号。

　　搭建科技金融“桥梁”，提升科技金融服务质效。持续推动“科技-产业-金融”融通发展和良性循环，合力推进有关措施落地落实落细，着力宣传省、市科技金融相关政策。深入企业现场指导，针对重点企业实施“一对一”服务，打通企业融资堵点难点。近两年，全区备案科技成果转化贷款2.1亿元，获得省、市级贴息补助183万元，惠及科技企业40余家，减轻企业融资成本，有效破解了高新技术产业企业“融资难、融资慢、融资贵”困境。

　　集聚科技创新高端人才，激活产业高质量发展新动能。依托国家级重点人才、泰山产业领军人才、创新创业大赛等高层次人才工程，组建并引进高端科研团队开展科学研究，举办科技人才进园区暨锂电产才论坛，助力打通高校科研院所与企业的人才流通渠道。截至目前，累计培育国家级重点人才工程2人、省级人才8人、市级人才6人；柔性引进高层次人才8人；累计办理外国高端人才和专业人才工作许可25人。下一步，枣庄高新区将锚定“强工兴产、转型突围”目标，激活科技创新主引擎，不断强化企业创新主体地位，持续加大企业吸引和培养人才力度，推动高校、科研机构与企业的技术供需对接，搭建专业化科创平台，加快培育发展新质生产力，为全市经济高质量发展贡献“高”“新”力量。

　　记者：作为国家高新技术企业，越成制动近几年实现了高速成长，请问你们采取了哪些措施推进科技创新？取得了哪些成绩呢？

　　张中国：山东越成制动系统股份有限公司，是专注于研发和生产高端气压盘式制动器和关键零部件的国家高新技术企业。公司始终坚持科技创新发展理念，以创新为手段、以科技作支撑，聚合新质生产力，现成为首家为欧洲高端车桥批量配套气压盘式制动器的企业，是唯一能够覆盖所有全系列商用车型的专业公司，是国内首家通过北美第三方国际标准测试的企业，也是国内完全实现制动器核心零部件锻造、冷挤压、热处理、数控加工、装配检测等自主生产的专业化工厂。近年来公司不断加大研发投入力度，重点围绕关键技术攻关深入开展产学研合作、科技创新平台建设，2024年研发投入同比增长25.62%；销售收入同比增长54.5%，是2022年的3.7倍；高新技术产业产值同比增长率达55.3%。公司主要从以下三个方面开展科技创新：

　　不断加大关键核心技术攻关力度

　　公司持续前瞻研发制动器前沿技术，专注于研发和生产高端气压盘式制动器和关键零部件，先后承担市级以上科技项目6项，其中省级科技项目3项，攻克了多项商用车制动系统核心关键技术，获发明专利21项。先后完成了全球首家高端铝合金商用车制动器、全球首家智能云制动器及国内首家隐形支架卡钳等技术研发；自主研发了安全稳定耐久的刹车间隙自调机构，攻克了盘式制动器核心技术，解决了困扰行业内制动拖磨、抱死、制动衰退等技术难题，综合技术达到国际领先水平，打破了国外技术垄断，填补了行业空白。公司拥有60多项国内外专利，主要产品获全国创新创业大赛优秀奖、金砖国家大赛优秀奖、国家安全科技进步二等奖、山东省科技进步三等奖。

　　深化产学融合，搭建协同创新网

　　公司高度重视产学研合作，与吉林大学、齐鲁工业大学、山东机械研发院等高校院深化产学研发合作，利用院校科研优势，深入人才引进及技术合作：与吉林大学进行商用车EBS系统研发；与齐鲁工业大学完成车辆制动系统技术研发。灵活运用“柔性引才”“共享引才”等方式，加强与省内外高校院所联合引才或人才互聘，最大限度集聚人才资源，先后引进国家高层次人才2名，海外专家1名，省级人才4名，培养起自主专业商用车制动技术研发核心团队。

　　夯实科研根基，构筑创新策源地

　　公司高度重视科技创新，不断加大研发投入力度，设立专项资金，用于商用车盘式制动器前沿技术和关键技术的攻关，每年研发投入占比8%以上。为进一步提高科技创新能力，同步构建起多元化创新平台，其中，与齐鲁工业大学共建了制动技术研究院，建设了行业首家盘式制动器省级新型研发机构，建成了符合国际标准的制动器综合检测中心，具备制动器惯量、扭转疲劳、密封性、盐雾、耐久性、高低温、震动、拖滞力等国际标准检测能力。

　　通过近几年的科技创新发展，公司主营产品国内外市场份额不断扩大，获得了国内外客户广泛认可。批量配套一汽、北奔、福田以及各类高端挂车桥客户，批量应用于欧洲、北美、南美、俄罗斯等高端车桥客户，稳定的质量保障、快速的用户响应、诚实可靠的企业品质，为越成品牌打造了良好的美誉度和知名度，成为国际知名品牌的紧密供应商和长期的合作伙伴。

　　下一步，越成制动将坚定科技创新，持续引进和培育商用车专业技术团队，强化知识产权保护，加快技术成果转化，拓宽国际合作渠道，提升市场竞争力，打造高端制动器专业工厂，向“做国际化、专业化制动器常青企业”宏伟目标，乘风破浪，砥砺前行，为全市经济高质量发展贡献“越成力量”！