大众网记者 张钟雯 枣庄报道

　　4月10日，峄城区召开“优化营商环境”主题系列新闻发布会（行政审批服务局专场），区行政审批服务局相关负责同志出席，并回答记者提问。

　　会上，区行政审批服务局党组书记、局长孟庆祥介绍了工作开展情况通报。过去的一年，区行政审批服务局以“高效办成一件事”“揭榜挂帅”攻坚突破为抓手，在便民服务、为企服务、项目服务等方面取得了显著成效。“峄办成”政务服务品牌成色更足，10多名同志在省市活动中大放异彩、彰显实力；工程建设项目审批服务全流程一站办理“揭榜挂帅”项目通过验收，被评为优秀实践案例；推行石榴产业项目精准高效审批列入省级“揭榜挂帅”项目名录；石榴产业“一件事一次办”集成审批入选全省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践案例名单；落实“三三三”举措推动“小石榴”做成“大产业”经验做法被省政府督查办刊发推广。

　　今年春节假期后，区行政审批服务局召开了“聚力攻坚强担当 创新突破树标杆”助力高质量发展动员大会，对2025年度全区政务服务工作进行动员部署，认真贯彻落实市委“重点工作集中攻坚年”要求，按照区委提出的“13141”总体工作思路，结合区行政审批服务工作实际，抓实抓细“1263”工作安排，努力实现“常规工作有创新、重点工作有突破、特色工作有亮点、整体工作上水平”。

　　在聚力民生为本方面，区行政审批服务局突出数据赋能增便利，积极抢占数字发展新赛道，推广使用“爱山东”APP，做好窗口“亮证”服务，拓宽智能申办途径，提升政务服务便利化、智慧化、增值化水平。构建“全域帮代办”服务体系，组建专业化队伍，动态发布帮代办事项清单，完善“1530”服务圈。设立红石榴政务服务驿站，努力做到群众需求在哪里，服务就延伸到哪里。推行局长“接待日”，畅通民意“直通车”，加强大厅规范管理，提高窗口服务能力，切实做到用微笑拉近距离、用真情换取真心、用优质服务让群众满意。

　　在聚力助企纾困方面，区行政审批服务局坚持问需于企、问计于企、问效于企，开展常态化入企走访，扎实做好诉求办理和服务企业工作。深化“一网通办”改革攻坚，开展企业投资项目核准、施工许可等高频事项全程网办。深化“一照多址”改革，推进企业注销登记、开办餐饮店等集成服务。勇当优化营商环境排头兵，强化部门协同合作，建立高效沟通机制，共同解决企业发展中的难点、堵点问题，为企业经营发展保驾护航。借全市石榴大会之势，精心筹办好“齐鲁云采直播间——走进农业县”系列直播活动，讲好峄城故事，展现枣庄精彩。

　　在聚力项目为王方面，区行政审批服务局加大对重点项目的服务保障力度，打造工程建设项目“全链服务”，提前介入，靠前服务，健全完善项目审批“帮办代办”机制，提供“一项目一管家”政策咨询、风险预警等增值服务。强化重大项目“提级保障”，对石榴、新能源、高端化工等重点项目，实行“局长包靠、专班跟进”，通过联席会议解决跨部门堵点问题。深入研究项目政策，当好党委、政府参谋助手，为重点项目绘制“审批导图”，提供个性化、专业化审批方案，确保重点项目早开工早建设、早投产早达效。

　　在聚力担当实干方面，区行政审批服务局扎实推进干部思想能力作风建设，努力打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能服务、特别能奉献的审批服务“铁军”。实施“党员在一线”行动，建立“党员+窗口”制度，充分发挥党员先锋模范作用。深化模范机关建设，建立“问题收集——分类交办——跟踪问效——销号管理”闭环机制，推动“四强”党支部创建，定期开展“党员先锋示范岗”等评选活动。实施“思想大提升”行动，创新举办“‘榴声政语’—企业家客座导师讲堂”系列活动，用企业家的“真知灼见”，为政务人员“充电赋能”。实施“比学赶帮超”行动，全员开展“白天走干讲、晚上读写想”研讨活动，强化年轻干部培养锻炼，用好“导师帮带、青蓝组合”培养机制，让年轻干部尽快成长成才，赋能审批服务工作。实施“借石以攻玉”行动，学习借鉴胶州审批服务先进经验，开展“对标胶州找差距 学习标杆促提升”活动，打造营商环境和便民服务新标杆。实施“恒守清廉心”行动，贯彻落实省委、市委、区委工作安排，细化党组、党组书记、班子成员、科室负责人四级责任清单，签订廉政承诺书。开展“清风护航”专项行动，对窗口服务、审批流程、资金使用等开展专项督查，对发现的问题限期督办整改。加强干部职工教育，主动接受社会监督，通过“咬耳扯袖”、廉政警示等形式，规范权力运行，打造亲清阳光、依法公正的审批服务。

　　下一步，区行政审批服务局将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，聚力攻坚强担当，创新突破树标杆，为推动全区高质量发展贡献审批服务力量。

　　随后，与会领导回答了记者提问。

　　问题一：推动“高效办成一件事”，是党中央、国务院部署的优化政务服务、提升行政效能的重要工作，事关企业和群众获得感、满意度，请问我区采取了哪些举措，推动“一件事”取得实在成效的？

　　区行政审批服务局党组成员、副局长陶慧：“高效办成一件事”是党的二十届三中全会确定的重要改革任务，是国务院优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，是优化政务服务环境的最新要求和打造高效政府的一贯要求。我区全面贯彻落实“高效办成一件事”工作部署，锚定“强工兴产、转型突围”发展目标，聚焦“重点工作集中攻坚年”部署要求，进一步创新思路、完善机制、优化流程，最大限度利企便民。主要体现在以下三个方面：

　　创新服务模式，筑牢“高效办成一件事”基础。围绕企业和个人两个全生命周期，以“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”为目标，全面梳理办件量大、覆盖面广、关联性强的应用场景，编制形成“高效办成一件事”重点事项清单，并实施动态调整。对纳入重点事项清单的“一件事”，严格按照“1（牵头部门）+N（配合部门）”的推进机制，分批开展优化升级。建立健全常态化推进机制，推动线上线下服务深度融合。实施以来，创新推出“新能源发电项目验收并网一件事”“社会组织变更登记和修改章程核准一件事”等100个服务清单，关联事项审批提速达60%以上。

　　丰富办事场景，优化“高效办成一件事”体验。立足峄城区实际，延伸服务路径，探索打造具有峄城区特色的“高效办成一件事”服务模式。通过部门协同、数据共享、线上线下融合，着力打造审批最少、流程最简、效率最优、服务最好的办事体验。今年，我局将拓展“政务+园区”新模式，在冠世榴园景区内设置“红石榴政务服务驿站”，配备独任审批员提供“一件事”的审查、勘验、帮办等相关服务，促进政策精准落地，赋能产业发展，打通便捷高效“1530”（主城区15分钟、乡村30分钟）政务服务圈，持续推进政务服务向社会各领域延伸，实现服务布局“合理化”、配置设施“暖心化”、办事服务“数字化”，让群众在家门口就能办成事、办好事、好办事。

　　健全服务体系，增强“高效办成一件事”保障。紧盯实现“一件事”的“高效”与“办成”，打造多元化服务场景矩阵。开展双休日、节假日“不断档·不打烊”服务，提供“面对面”“肩并肩”“手把手”的“一对一”全程帮办暖心服务。启用“客服中心”，构建“线上服务窗口”，为企事业单位和群众提供在线服务。持续开展“我陪群众走流程”活动，全区18个部门的领导、干部深入窗口等基层一线，开展主题体验活动，全流程体验办事过程，面对面提意见，背对背打分评价，找准影响政务服务效能和企业群众体验的问题症结。累计开展活动350余期，解决“难点”问题31件。推进政务服务职能部门转变工作作风、强化服务意识，增强企业群众办事获得感、满意度，全面塑强“峄办成”政务服务品牌。

　　问题二：2025年，区公共资源交易中心在优化招投标营商环境方面将有哪些举措？

　　区行政审批服务局党组成员、公共资源交易中心主任 鹿淳：2025年，中心将立足公共服务职责定位，从多维度入手，锚定“公平、高效、阳光”目标，紧扣“智慧交易、规范治理、服务升级”主线，以创新服务护航发展，为主体减负、为交易提速、为监管助力，打造招投标领域营商环境的“榴乡特色”，重点抓好以下工作：

　　实施智慧交易“领跑工程”。以“全链智慧化、服务全域化”为目标，持续推动“不见面开标”“远程异地评标”“云签”系统应用，拓展远程异地评标合作范围，年内新增跨区县合作3次以上。积极与相关单位沟通联系，宣传引导各类农村集体产权网上交易；推广省级资产及权益公开处置系统，推动废旧物资、农村“三资”交易纳入平台，打造资源集约化处置“峄城样板”。

　　推进评标机制“破冰行动”。聚焦评标效率与公平双提升，以“机制创新+技术支撑”破解传统评标堵点。试点工程建设领域“多点分散评标”模式，改造升级交易系统功能模块，增设专家自主选座、智能分区评审功能，支持专家就近选择评标点位，压减跨区域通勤时间。深化代理机构“在线服务”改革，在评标区外设置独立代理席位，实现“代理不进评标室、全程线上协同”。

　　打造特色服务“金字招牌”。立足“中国石榴之乡”地域优势，推动交易服务与特色产业深度联动。筹办“齐鲁云采·走进农业县”直播活动，联合相关单位，加强沟通联系，筹备打造“石榴汁、石榴酒、石榴盆景”等主题直播，推介石榴深加工产品，将交易服务场景转化为文化传播窗口，讲好“峄城石榴故事”，助力特色产业“出圈”。

　　筑牢协同治理“立体防线”。坚持“治标更治本”原则，以“硬举措”净化交易生态。深化突出问题专项治理，配合区纪委监委、发改局等监管部门建立“线索移交、联合惩戒”机制，严打围标串标行为。聚焦工程建设招标投标领域突出问题专项治理暨“小切口”集中整治相关工作，持续规范平台运行管理，为招投标项目提供高质高效服务。

　　问题三：石榴是咱们峄城最具代表性的特色产业，那么在服务石榴特色产业发展方面，咱们有什么做法呢？

　　区行政审批事务服务中心副主任 刘建兵：区行政审批服务局以全面推进“高效办成一件事”改革为契机，聚焦全区石榴特色产业，创新项目前期“极早办”、项目用地“极简办”、备案项目“极速办”、评价事项“极易办”工作机制，通过部门协同、数据共享、线上线下融合，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，促进石榴产业项目审批服务不断提升。

　　一是“提前介入”前期服务，实行项目前期“极早办”。建立“峄线双链”服务机制。印发《峄城区招商引资项目“峄线双链”服务机制实施方案（试行）》，精准对接项目建设需求，提前介入、预先服务，助力招商引资项目更快落地。优化提升项目策划生成。推进石榴产业项目策划生成再提速，依托项目策划生成系统，进行线上联合审查、汇总审查意见、生成审批事项清单，压缩项目策划生成时限，当天发起当天办结，为项目后续审批提速夯实基础。

　　二是“主动服务”用地项目，实行项目用地“极简办”。强化项目“要素保障”。坚持“要素跟着项目走”，梳理绘制了经济开发区、化工产业园等用地基本情况图斑，汇总生成“批而未供”土地清单，保障项目建设用地需求。推行项目“标准地”出让。在全面完成土地征迁补偿、“五通一平”和相关区域评估的基础上，明确出让地块的固定资产投资强度、单位能耗标准、单位排放标准、容积率和亩均税收等控制性指标，纳入出让方案一次性公告。

　　三是“即时办结”备案事项，实行项目备案“极速办”。项目备案事项合并办。按照事项集中、业务趋同、服务同质的原则进行事项整合，将石榴产业项目所需办理的企业投资项目备案、环评备案等事项合并，企业一次性提交申请材料，一次办结企业投资项目备案、环评备案。项目备案事项即时办结。将企业投资项目备案、环评备案等事项的办理时限压缩为即时办结，建设单位通过工程审批系统、建设项目环境影响登记表备案系统等线上提交申请后，即可办结相关审批事项。

　　四是“批前辅导”评价事项，实行项目评价“极易办”。评价事项预先指导。在项目策划生成阶段，明确环评报告表编制深度、节能报告中的能耗总量及强度等要求，一次性告知企业评价事项审核要点。评价事项并联办理。指导企业同步编写环评报告表和节能报告，由工程建设项目综合窗口统一受理环评和能评，并行开展专家评审、公示等特殊程序，全力压减全流程审批时限。

　　今年，我局将聚焦拓宽“一件事”应用场景、优化项目“窗口指导”、推行项目“审验结合”等，助力全区项目更早、更快、更好落地。