大众网记者 李可欣 计晓杰 枣庄报道

　　共享（电）单车作为便捷的出行方式，在满足市民短距离出行需求、缓解城市交通压力等方面发挥了积极作用。但与此同时，也出现了车辆乱停乱放、投放过量、管理不规范等问题，影响了城市市容环境和交通秩序。

　　7月30日，大众网记者在薛城区政府新闻办举行的《薛城区共享（电）单车管理办法》新闻发布会得知，8月1日起，该区将正式施行《薛城区共享（电）单车管理办法》（以下简称《办法》），规范共享（电）单车行业发展，保障市民合法权益，维护良好的城市公共秩序。区综合行政执法局党组成员、区综合行政执法大队大队长杨明铭对办法进行了解读。

　　杨明铭介绍说，《办法》已经区政府同意，由区政府办公室正式印发，将于2025年8月1日起施行，有效期至2030年7月31日。

　　《办法》的适用范围与总量控制

　　《办法》适用于薛城区城区（含经济开发区）范围内共享（电）单车的投入、经营、服务、使用及其监督管理活动。此处共享（电）单车，是指依托互联网服务平台，由运营企业投放，向承租人提供分时租赁服务的自行车和电动自行车。

　　为了避免车辆过度投放，《办法》明确实行规模总量控制，要求投放量与城市空间承载能力、停放设施资源、公共出行需求等相匹配。

　　管理职责分工

　　《办法》遵循“规范有序、服务为本、企业主责、多方共治”的原则，明确了各相关部门的职责：

　　区综合行政执法局作为行业主管部门，负责对运营企业的监督管理、考核运营管理情况、合理布局停放区域、查处违法停放等工作。

　　区公安（交警）部门负责道路交通安全、通行秩序、车辆登记上牌、处罚违法骑行行为，以及处理交通事故和相关治安案件。

　　区市场监管部门监管运营企业的经营行为和收费行为，查处相关违法违规行为。

　　区生态环境部门负责废旧蓄电池污染防治的监督管理。

　　区发改、工信、住建等其他部门和镇（街）也将在各自职责范围内协同做好管理工作。

　　运营企业的准入要求

　　运营企业要在薛城区开展共享（电）单车经营业务，需取得相应资质并在经营前20日内向区综合行政执法局备案，备案时需提供营业执照、相关经营许可证、车辆质量检测报告、保险凭证等材料。

　　同时，运营企业须具备一系列条件，比如设立与运营规模相适应的办公、充（换）电和维修场所，配备不低于车辆投放数量0.5%的运维人员，拥有具备车辆监控、定位等功能的运营信息管理平台，并接入监管平台，投放的车辆需符合国家标准、配备定位系统和安全头盔、完成登记上牌等。

　　秩序管理与承租人义务

　　在秩序管理方面，运营企业应采用电子围栏等技术手段引导承租人定点停放，加强车辆日常运营调度，及时清理违规停放车辆，不得采用不正当竞争手段。

　　停放区域的设置将遵循统一标准，承租人严禁在盲道、绿化带、公交站台、消防通道等区域停放车辆。承租人也应依法守约，规范骑行和停放，佩戴安全头盔，不得违规载人、闯红灯、逆行等。

　　监督管理与退出机制

　　区综合行政执法局将牵头建立运营企业考核机制，考核结果作为车辆投放规模调整的重要参考。对于不符合要求的运营企业，可依法取消其经营资格；构成违法犯罪的，由相关部门依法处理。

　　若运营企业需终止经营，应提前30天报告并进行公告，制定退出方案，妥善处理车辆回收、承租人权益保障等事宜。

　　为确保《办法》顺利实施，相关部门将做好以下工作：加强对《办法》的宣传解读，让运营企业和市民充分了解相关规定。严格落实准入和备案制度，加强对运营企业的监督管理和考核。同时合理布局停放区域，完善相关设施建设。加强部门协作，形成管理合力，及时处理各类违法违规行为。

　　《薛城区共享（电）单车管理办法》新闻发布会

　　答记者问

　　问题一：共享（电）单车的停放区域是如何划定的？

　　区综合行政执法大队副大队长吴修文：薛城区综合行政执法局坚持“合理布点，便民出行”的原则，根据城市道路、公共场所的实际状况施划共享单车停车点位300余个。在划定过程中，综合考虑道路的宽窄、人流量和车流量的大小、公共场所的分布等因素。对于商业场所、居住区、机关单位、学校、医院、景点等人流集中的区域，会优先设置停放区域，以满足市民的用车需求；而对于狭窄的街道、交通流量大且易拥堵的路段，则会谨慎规划，避免因停放区域设置不当影响交通秩序。

　　此外，全区停放区域样式设置按照统一标准施划停车线和共享（电）单车标志，未经许可，任何单位和个人不得擅自施划停车泊位和设置停车标牌。这些规定保证了停放区域划定的规范性和合法性，使共享（电）单车的停放管理有章可循，有助于维护城市的整体秩序和美观。

　　问题二：在共享（电）单车总量控制的前提下，若某区域出现短时用车需求激增（如大型活动、通勤高峰），运营企业能否临时增加投放？如何平衡“总量控制”与“动态需求”？

　　区综合行政执法大队副大队长吴修文：根据《薛城区共享（电）单车管理办法》，共享（电）单车投放量实行规模总量控制，总体投放量不得超过城镇常住人口的2%，且明确禁止运营企业“随意增加投放数量”。若某区域出现短时需求激增，运营企业需通过内部调度解决，即利用实时定位、大数据分析等手段，将其他区域的闲置车辆调度至需求集中区域，平衡潮汐式用车需求，而非临时增加总投放量。区综合行政执法局将督促企业及时完成调度，确保在总量控制框架内满足动态出行需求。

　　问题三：对于市民反映强烈的“车辆乱停占用盲道、消防通道”问题，职能部门将采取哪些具体措施治理？

　　区综合行政执法大队副大队长李敏：对车辆乱停问题，将从“技术约束、企业主责、执法监管”三方面发力：

　　一是技术手段精准管控。要求运营企业全面启用电子围栏技术，在地图上明确标注禁停区（含盲道、消防通道等），承租人若在禁停区还车，APP将无法结算并触发信用扣分，多次违规可能被列入“黑名单”限制使用服务。

　　二是压实企业主体责任。区综合行政执法局制定了《薛城区共享（电）单车管理考核细则》，建立考核机制，督促企业落实各项保障措施，如按照不低于车辆总数0.5%的比例配备运维人员，加强车辆日常管控。若企业考核不达标，将缩减其投放配额。

　　三是强化执法与社会监督。区综合行政执法局将加大日常巡查力度，对占用盲道、消防通道且企业未及时清理的车辆依法拖移，并依据《枣庄市停车管理条例》相关规定，对企业处以每辆车100元罚款。同时畅通投诉举报渠道（如12345市长热线、“枣解决·枣满意”平台），接受市民监督，形成“技术防乱停+企业快清理+执法强约束”的治理闭环。