"公车私用”"实难折射制度疏漏

　　4月5日，本报一版“改进作风探实效”栏目刊发《捕捉“公车私用”身影》一文，曝光河南一批在本不该出现的场合出现的公车的身影，引起社会各界关注。连日来，当地多个部门查实报道情况，迅速作出处理。也有一些单位拿出各自理由，对当日情况进行了“解释”。

　　记者在多次暗访中发现，中央八项规定对“公车私用”产生了有效遏制，“公车私用”的数量明显减少。但调查中遭遇的“公车私用”查实难等新情况，也值得深思。

　　多起公车私用被查实，当事人受严肃处理

　　报道中提到河南省审计厅一辆公务用车在少林寺景区停放，经查为该厅财政一处处长张居贵违规借出接待外省内审协会客人。厅纪检组建议：责任人作深刻检查，给予党内警告处分；给予借用方河南省内审协会副会长董伯成诫勉谈话，有关费用由相关人员个人支付。8日上午将向省纪委作专题汇报并提出最终处理意见。

　　针对停放在郑州市绿博园的开封杞县供电局公务用车，6日凌晨2时，开封供电公司发布消息，称当天河南省电力公司指示成立调查组，初步调查认定报道车辆确属公车，为开封市杞县供电局党委书记杨建军用公车接送朋友，属公车私用。供电公司称，“研究决定杨建军停职作深刻检查，自行承担当天车辆一切费用，待进一步查实后作最终处理。感谢监督，我们将汲取教训，确保不再发生此类事情。”

　　3月31日上午，在云台山景区出现了中国铝业股份有限公司中州分公司的一辆轿车。该公司致函本报称，经调查报道属实，该公司计划经营部经理幺海清用公车送朋友游览，确属公车私用。研究决定其停职检查。当天车辆发生的费用由个人承担，并按照该公司规定作进一步处理。信函还附有当事人支付500元车辆使用费的收据。

　　另一台灰色五菱车，经查车主为河南濮阳台前县农村信用合作社。目前该单位更名为台前农村商业银行，为独立法人。其反馈称，该车暂借予台前县人力资源和社会保障局下属机构。他们承认作为该车所有权单位，责任不可推卸，作深刻检讨。目前已将该车收回，排查现有公车，进行节假日封存。濮阳市农信办对其公车外借行为进行了全市通报批评。目前，市县纪检委正开展跟进调查。

　　公车缺乏明显标志，还有机关租车私用

　　此次排查“公车私用”最直观的感受是，较之以前，这一现象确实有了很大程度的减少。但记者在采访中也发现了一些问题。

　　什么样的车是公车？仅靠外观难以辨别。缺乏明显公务标志，使公车识别的难度大为增加。记者在调查中拍到了大量“疑似公车”。除了靠常识和经验辨别外，主要依靠挡风玻璃上的机关出入证、机关停车标志来判断，但这种判断屡屡失效。如尾数为0000、挂有开封市委通行证的本田雅阁等都被查证为私人拥有。

　　即使被认定为公车，当事方仍可以寻求一定的开脱空间。郑州煤矿机械集团股份有限公司回应称，所用公车属于“正常客户接待”，该公司制定了严格的公车使用管理制度，当日安排少林寺参观，让客户更多了解河南文化。

　　而3月30日上午发现的某县政协办公室车辆，对方声称，他们是陪同市政协领导调研绿博园“生态环境发展现状”。

　　记者发现，在高档会所饭店等门外，很多车辆不作停留，乘坐人远远下车，车辆随即开走。还有一些机关租用车辆，虽在企业名下，但确属公车私用。一些干部借用私人车辆，烧的仍是公家的油。

　　另一种倾向同样令人担忧。在少林寺景区，记者看到4辆整齐划一的柯斯达轻客车统一停放，后排是一辆进口丰田艾尔法MPV。这两款车型时常作为接待用车。周边有群众指称，这些车有较大公车私用的嫌疑，但后期系统查询结果令人吃惊：

　　4辆柯斯达车，牌号豫AL9190登记的是一辆昌河客车，豫CA7687登记的是一辆时代轻型厢式货车，豫C82236登记的是一辆桑塔纳轿车，豫CLY202甚至查询不到任何登记信息。而那辆丰田艾尔法MPV，车牌为豫AB0185，登记的却是亚洲牌轻型厢式货车。

　　出现这种“错位”是否意味着以套牌或假牌的形式来隐藏其真实身份？记者不得而知，目前已向相关部门举报。

　　罗 盘 曲昌荣 王汉超