大众网·海报新闻记者 陈星 枣庄报道

　　7月15日上午，枣庄市教育局“学生资助”暨“中小学生暑期托管服务”工作新闻发布会在枣庄市会展中心召开。市教育局党组成员、副局长，市教科院院长邓淇，市教育局副局长韩梅，滕州市大坞联区主任刘真标出席发布会并回答记者提问。

　　发布会上，邓淇介绍了枣庄市学生资助工作相关政策及中小学生暑期托管服务工作的相关情况。

　　关于学生资助工作

　　多年来，枣庄市各级政府认真贯彻落实国家、省、市有关资助政策，各级各部门和各学校密切协作，精心组织，狠抓落实，确保各类家庭经济困难学生顺利完成学业。目前，枣庄市已经建立起覆盖学前教育至高等教育的学生资助政策体系，在制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。其中，在学前教育阶段，设立政府助学金和免保教费政策;在义务教育阶段，为家庭经济困难学生发放生活补助;在普通高中阶段，设立国家助学金和免学杂费政策;在中等职业教育阶段，设立国家奖学金、国家助学金和免学费政策;在高等教育阶段，设立国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金、省政府励志奖学金、国家助学金、生源地助学贷款等政策。主要通过奖、助、补、减、免、贷等多种方式，对家庭经济困难学生进行资助。具体政策如下：

　　一、学前教育阶段。学前教育政府助学金资助对象为普惠性幼儿园3至5岁在园家庭经济困难儿童。平均资助标准为每生每年1200元。政府助学金主要用于儿童在园期间的保教费及伙食补助。对在园孤儿、残疾儿童、脱贫享受政策家庭儿童、边缘易致贫家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童免收保教费。

　　二、义务教育阶段。义务教育阶段，对家庭经济困难学生发放生活补助。目前，寄宿生生活补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元;非寄宿生生活补助标准为小学每生每年500元、初中每生每年625元。

　　三、普通高中教育阶段。普通高中实施以国家助学金为主体，以财政投入为主渠道，学校、企事业单位、社会团体及个人积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策，全面覆盖家庭经济困难学生(包括民办学校)。普通高中国家助学金主要资助家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年2000元。对脱贫享受政策家庭学生、边缘易致贫家庭学生、残疾学生、低保家庭学生、特困救助供养学生免除学杂费。

　　四、中等职业教育阶段。中等职业学校全日制正式学籍的一、二、三年级在校生免除学费(含民办学校)。对一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放国家助学金，资助标准为每生每年2000元。特别优秀的全日制正式学籍的二年级及以上学生还可参评中等职业教育国家奖学金，每生每年6000元。

　　五、普通高等教育阶段。普通高等教育国家奖学金本专科生每生每年8000元，省政府奖学金每生每年6000元。国家励志奖学金、省政府励志奖学金每生每年5000元。

　　国家助学金按普通高校本专科生平均每生每年3300元的标准进行资助，可分为二至三档。

　　家庭经济困难的普通高校新生和在校生，还可以申请办理生源地信用助学贷款，本专科学生每人每年不超过12000元;研究生每人每年不超过16000元，用于在校期间的学费、住宿费和日常生活费用。学生在校期间的贷款利息由财政全额贴息支付。山东省脱贫享受政策家庭学生、防止返贫监测帮扶对象家庭学生免除学费并享受国家助学金。

　　此外，应征入伍服义务兵役高校毕业生、在校生服兵役、退役士兵考入高等学校、大学毕业后到财政困难县艰苦行业就业等等，这些学生还可以申请学费补偿、贷款代偿或学费减免。

　　近两年来，枣庄市累计发放(减免)资助资金1.04亿元，资助各类学生19.6万人次;累计为9696名大学生发放生源地信用助学贷款，贷款金额8722万元。仅2022年春季学期，枣庄市共累计发放各类资助资金、减免保教费(学杂费)3502万元，资助家庭经济困难学生6.6万人次。

　　关于中小学生暑期托管服务工作

　　为进一步增强学校育人主体功能，提高教育服务能力，深化中小学暑期公共资源开放服务，积极化解人民群众实际需求和困难，2022年暑期，枣庄市组织有条件的义务教育学校积极开展暑期托管服务，切实缓解暑期部分家庭孩子看护难问题，共同帮助孩子过一个安全快乐有意义的假期。

　　暑期托管服务以学生所在学校为实施主体，以社会公益机构或场所为补充。实施对象主要是义务教育学校确有托管服务需求的家庭和学生(含2022年小学和初中应届毕业生)，特别是孤儿、单亲家庭子女、留守儿童、外来务工人员子女、看护有困难的双职工家庭子女等。服务内容以看护为主，为学生提供基本服务。每天服务时间9:00—17:00，根据实际，经与家长沟通一致，时间可适当调整。

　　暑期托管服务坚持3项原则：一是按需自愿原则。坚持按需开展，由学生家长根据看护实际自愿选择参加托管服务，参加服务的教师志愿参加，学校做好统筹安排，不以任何方式强制或变相强制师生参加或不参加。二是公益普惠原则。托管服务不收取服务费用，各托管服务点努力创造条件，为学生提供午餐，午餐收费标准按成本价收取，对于家庭经济困难的学生予以减免。三是社会协同原则。积极争取各级工会、共青团、妇联等组织的支持，充分利用村居(社区)文体活动场所及青少年宫、妇幼活动中心、体育馆、博物馆、科技馆等社会公益场所协同开展托管服务。

　　暑期托管服务重点加强4个方面保障：一是科学制定方案。暑期开始前，各区(市)教体局组织指导义务教育学校开展全面摸排，摸清需求人数和教师志愿等情况，制定托管服务工作方案，健全安全管理制度，接受学生自愿报名。二是加强人员保障。坚持教师志愿参与托管服务，学校要加强统筹安排，保障教师必要的休息、培训时间，将服务表现作为师德考核的参考。校内师资力量不足的，可聘请大学生、退休教师、社会专业人士、家长志愿者等参与托管服务。发挥教育行政部门牵头协调作用，积极争取文化、体育、团委、妇联、科协、关工委等支持，发动学生家长、老党员、老教师、退伍军人、返乡大学生、能工巧匠、非遗文化传人、巾帼志愿者到校参与托管服务。三是加强安全保障。学校完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定疫情防控工作方案、应急预案、安全应急预案，加强场地、安全保卫、食品安全等管理，消除安全隐患。通过发放《致家长一封信》、签订《托管服务协议》等方式，指导家长共同做好安全防范工作。严格落实“一日三检”、因病缺勤、病因追踪、“四个一律”等工作要求。校园实行相对封闭管理，教室、食堂等重点场所通风消毒，精准落实校园常态化疫情防控各项措施。四是加强宣传引导。精准把握暑期托管服务有关政策要求，做好政策解读和宣传引导，积极争取社会、家长、教职工的理解，营造良好的工作氛围。大力引导家长关心重视孩子暑期生活，利用假期时间加强亲子陪伴、交流互动，积极创造条件开展社会研学实践、公益劳动等有益活动，丰富假期生活，促进学生全面健康发展。

　　目前，全市共设立暑期托管服务点76个，涵盖35个镇街，服务中小学生1773人，参与教师1016人，社会实践大学生等志愿者138人。

　　新闻伴读

　　发布会记者问答实录

　　一、记者：刚才介绍了学生资助工作已经建立了比较完善的体系，请谈一谈为保障“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，近几年枣庄市都采取了哪些举措?

　　韩　梅：枣庄市学生资助工作始终坚持“一个贫困学生都不能少”的理念，打造学生资助全面化、精准化、标准化，用好各类学生资助政策，保障所有家庭经济困难学生全覆盖，确保不让家庭经济困难学生因贫困而失学辍学，推动教育公平，阻断贫困代际传递。

　　一是提标扩面，广泛宣传，推动学生资助全面化。

　　不断完善枣庄市资助政策体系，扩大资助范围，2019年起将义务教育非寄宿家庭经济困难学生纳入资助范围;提高了高等教育国家助学金标准，由每生每年3000元提高到3300元。通过发放资助政策一封信、明白纸、宣传海报，召开主题班会、政策解读等方式，点对点、全覆盖，确保家庭经济困难学生对资助政策应知尽知。

　　二是全面摸排，重点比对，推动学生资助精准化。

　　自上而下、上下结合，多途径识别特殊困难学生。加强部门信息共享，推动信息化比对，提升学籍数据与部门困难人群数据比对精准度，全面推广“在线比对”工具使用，充分利用上级下发各类困难学生数据，结合学生申请，教师家访等方式，提升学校对特殊困难学生的自行比对排查能力，确保特殊困难学生信息精准、不漏一人。

　　三是流程管理，规范申请，推动资助工作标准化。

　　建立班级、年级、学校三级评议、评审机制，保障家庭经济困难学生认定公平、公开、公正，确保资助资金申请、发放规范。2021年累计资助各类家庭经济困难学生13万人次，发放、减免资助资金6857万元;其中资助脱贫享受政策学生2.5万人次，发放、减免资助资金1340万元。

　　二、记者：目前，高考录取通知书陆续开始发放，请介绍一下今年新录取的家庭经济困难大学生如何办理生源地信用助学贷款?

　　韩　梅：生源地信用助学贷款的对象必须是被正规高校录取的家庭经济困难全日制学生。助学贷款按年度申请、审批和发放，按照国家政策规定，全日制本专科学生每人每年贷款申请额度不超过12000元，研究生每人每年不超过16000元。

　　学生申请助学贷款，先要登录国家开发银行生源地信用助学贷款学生在线服务系统，注册账户并登录，录入本人及共同借款人信息，在线提交贷款申请，导出并打印贷款申请表，并于7月20日至9月12日携带学生和共同借款人身份证原件、录取通知书原件(在校生为学生证原件)、户口簿原件以及学生本人签字承诺的《申请表》原件到户籍所在区(市)教体局学生资助中心进行现场集中审核;审核通过后签订贷款合同，并打印受理证明，学生带着受理证明到高校办理入学手续。

　　详细办理条件、流程、现场受理地点、时间和联系电话等，将于7月20日前在枣庄市教育局网站上公布，到时可登录网站查询。

　　三、记者：能否简要介绍一下暑期托管服务与学校日常教育、校外培训等在内容上有哪些区别?

　　邓　淇：暑期托管服务是一种基本的看护服务，不得组织集体补课、讲授新课或开展学业测试。相对校外培训，暑期托管服务内容更加丰富，但区别于特长类培训教育，主要包括：1.红色教育,通过知识竞赛、专题授课、现场教学方式，加强党史、团史、队史基本知识教育，组织学习“共和国勋章”和国家荣誉称号获得者以及身边先进模范人物的事迹。2.传统文化教育，组织传诵经典、学习历史、铭记箴言、 体验艺术，让青少年儿童接受优秀传统文化熏陶。3.成长教育，采取 “红色故事会”“警官讲坛”“消防演练”“礼仪讲座”“安全自护小课堂” 等形式，开展红色文化、传统美德、法律知识、常用礼仪等系列教育，促进青少年儿童健康成长。4.安全自护教育，邀请公安、消防和法律从业人员等讲授防溺水、交通安全、消防安全、防拐骗等知识，提高青少年儿童自我保护意识。

　　四、记者：能否和大家分享一下，暑期托管服务开展以来学校的典型做法?

　　刘真标：为落实枣庄市教育局“关于开展中小学生暑期托管服务”的工作要求，滕州大坞联区在去年成立“凫山快乐成长营”进行假期托管服务的基础上，今年暑期又继续开启了托管服务。目前，成长营共有13名孤儿，26位留守儿童。来自全镇各校的42位教师志愿者，他们6人一组，全程陪伴。在这里，每天他们用私家车把孩子们接来送回，义务陪伴孩子阅读、下棋、踢球、做手工，在基地劳动!志愿者们还亲自烹饪，确保孩子们每餐的两菜一汤。自开营以来，志愿者们为孩子们换上了统一的服装，配备了必需的学习用品以及洗化用品等。为确保孩子们的的安全，还为每一名孩子配备了定位手表，并购置了意外伤害保险。成长营的孩子们由最初的羞涩，到今天的彬彬有礼，落落大方，学到了一技之长。人民日报公共平台、山东省教育厅官方公众号、山东教育卫视等多家媒体对此也进行了报道。