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　　□特约评论员 亚洲

　　10月24日，枣庄举行《枣庄市石榴产业发展促进条例》颁布新闻发布会，介绍《枣庄市石榴产业发展促进条例》（以下简称《条例》）的有关情况。据悉，该《条例》是全国首部石榴产业专项法规，将于2024年12月1日起施行。《条例》以促进石榴产业高质量发展为目标，突出问题导向，注重精准实用，紧扣枣庄市石榴产业发展实际谋篇布局，对枣庄具有重大意义。

　　《条例》的出台有助于提高枣庄石榴品牌的影响力。石榴是枣庄市最有特色、最具优势、最富影响力的农业品牌和城市名片。近年来，枣庄石榴产业发展迅速，成为国内集中连片种植面积最大、品种最多、产业链条最完整的石榴产地之一，也是国内最大的石榴鲜果、石榴苗木、盆景盆栽集散地。但产业发展中还存在着管理粗放、产业集聚度低、品牌效应不强等问题，亟需通过立法明确部门职责、理顺管理体制、优化产业发展环境，叫响枣庄石榴的品牌影响力。《条例》重点对加强品牌培育、提高产品质量等方面进行规范，规定枣庄市人民政府应当推动枣庄石榴品牌建设，建立健全石榴品牌运行管理制度，明确品牌定位、品牌形象、推广策略、保障措施。鼓励和支持石榴生产经营主体依法注册自有商标，申请绿色食品、有机产品等认证，培育特色品牌。支持多主体、多渠道加强石榴产品、品牌、文化的宣传。

　　《条例》的出台能够促进地方特色产业提档升级。立法不仅是保护石榴产品本身，而是通过制度设计，拉长石榴产业链，促进文化、旅游、研学、康养、医药等产业融合发展，全方位促进石榴产业集群提档升级，赋能乡村振兴。《条例》明确要求要把资源优势转化为产业优势，提升石榴产业综合效益，规定市、区（市）人民政府应当支持石榴产业与文化、旅游、研学、康养、医药等产业融合，开发具有鲜明地域特点、乡土特征的产品和产业，促进多种业态融合发展。在旅游产业方面，加大对石榴主题景区基础设施的投入，支持建设石榴民族风情特色景区，提升冠世榴园景区建设管理水平，推出不同类别精品旅游线路。在文化产业方面，鼓励开展石榴系列节庆活动，发展石榴盆景盆栽特色集聚区，加强中华石榴文化博览园建设，开发石榴主题系列文艺作品，加强对非物质文化遗产的保护和传承。

　　《条例》的出台为枣庄石榴产业发展提供法治保障。产业的发展需要政府统筹协调、有关职能部门相互配合以及各项政策的共同支持。《条例》明确了产业发展中政府和部门的职能，通过鼓励、激励、服务、引导等措施激发广大种植户和经营企业的积极性和创造性。此外，将种质资源保护、种植管理、品牌建设等工作中形成的改革成果、政策措施固化提升为法规条文，通过立法规范和解决产业发展中存在的问题，为产业发展提供优质法律保障。