大众网记者 李丰硕 通讯员 秦启飞 李为杰 枣庄报道

　　近日，在中国人民银行枣庄市分行的指导下，农业银行枣庄分行为亲和源发放山东省首笔“养老机构财政补贴确权”贷款2000万元，用于康养项目建设，该笔贷款同时满足“服务消费与养老再贷款”政策支持范围，是养老领域财政金融政策协同发力的有效探索。

　　“没想到现在没有抵押物和担保人，凭借政府给的财政补贴也能办理贷款！”枣庄亲和源康养中心负责人邵博高兴地说到。该养老机构是枣庄市国有企业建设运营的高端智慧化医养结合体，被民政部门评定为“五星级”养老机构，连续三年获评“山东康养服务十佳品牌”称号。“我们亲和源项目共分为三期，其中一、二期项目总投资1.2亿元，已于2021年投入运营，中心三期项目被列入省市重点项目、薛城区惠民实事项目，投资估算10亿元，项目还在建设中，目前资金需求比较大。”企业负责人邵博继续介绍道。

　　据了解，养老机构运营初期普遍存在经营性收入难以覆盖阶段性还款支出的情况，且在养老机构特有的长期性风险特征下，金融机构无法直接采用项目贷款方式为其提供长期资金支持，养老机构普遍以“未来经营收益权”“床位收费权”等质押模式进行融资。

　　在得知企业融资需求和困难后，中国人民银行枣庄市分行坚持问题导向，积极探索财政金融协同发展路径，指导农业银行枣庄分行创新“养老机构财政补贴确权”贷款模式，通过将未来可预见的财政补贴资金池转化为可融资资产，精准破解养老机构运营初期营业性收入不足、获贷率不高等问题。据农业银行枣庄分行测算，当前亲和源项目每年预计财政补贴资金150万元，随着二、三期项目的陆续建成，预期贷款期限内可获得稳定持续的财政补贴资金2200余万元。

　　今年以来，中国人民银行枣庄市分行持续优化银发经济金融服务，联合地方发改、工信、民政、卫健等四部门出台《关于金融支持养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》，共同签署合作备忘录，明确强化财政金融政策融合、建立联席会议机制等五项十四条具体措施，指导金融机构探索开展养老机构“可确权财政补贴+”“医保贷+”等质押融资新模式，精准解决养老机构融资需求。下一步，该行将组织辖内金融机构积极推广“养老机构财政补贴确权”贷款模式，进一步优化业务办理流程，争取形成可复制、可推广的支持养老事业发展的贷款新模式。