煤炭价降暖气价岿然不动：供热成本高是主因

　　“2013至2014采暖季，山东枣庄市中区、薛城区、高新区供热时间仍为120天，自2013年11月15日起，至2014年3月14日止，居民供热价格仍执行每平方米19.20元。”9日，山东省枣庄市物价部门在给出今冬供暖天数和价格的同时，也对“为什么煤炭价格下降，供热价格维持不变”给出了成本高、供热价格低等六大原因。

　　原因一：现供热价格制定时，煤炭价格550元/吨，只比今年高10元。“现行居民供热价格是2009年制定的，供热时间110天、19.20元每平方米的价格是参照当时5000卡煤炭市场价格550元/吨制定的。今年5000卡煤炭市场平均价格为540元/吨，每吨仅比2009年下降了10元，供热定价成本由2009年的24.07元/平方米下降到23.87元/平方米，每平米只下降0.2元，仍高于现行供热价格。”市物价部门价格管理科一位工作人员表示，枣庄市热源企业与煤炭企业签订的都是长期购煤协议，购煤价格不随市场价格波动而变化，短期内难以降低供热成本。

　　原因二：供热成本居高不下。供热成本包含多项内容，煤炭价格不是决定供热成本的单一因素，2009年至今，供热企业用水、用电等动力成本及人员工资上涨，管网老化热损严重，环保除尘、脱硫、脱硝投入，以及负债经营产生的财务费用等，都加大了供热成本。

　　原因三：供热价格与成本倒挂。城市供热价格由供热成本、税金和利润构成，其制定应遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则。供热成本须经过成本监审，依据社会平均合理成本核定。根据这一定价机制，枣庄市居民采暖供热价格与成本一直倒挂，即成本高于价格，需要财政补贴。

　　原因四：供热价格全省倒数。从全省来看，枣庄市现行居民采暖供热价格低于23.93元/平方米的全省平均水平，高于威海的18.31元/平方米，居省内倒数第二位，而且我省目前尚没有地市对今冬供热价格进行调整。

　　原因五：供暖天数增加，实际供热价格降低。2012至2013采暖季，在供热价格不作调整的情况下，供暖时间由110天延长至120天，实际相当于将每平方米19.2元的供热价格，降低至17.6元。据估算，如2013至2014采暖季，仍继续执行120天供暖时间，供热成本则将由23.87元/平方米上涨至26.04元/平方米。

　　原因六：企业连年亏损。枣庄市集中供暖面积逐年增加，居民采暖供热价格又不能弥补供热成本，热力部门供热越多，亏损越多。（焦兴田）

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