老新闻里看变化：枣庄户籍改革里的身份变迁

　　影像里的历史最能反映时代变迁。1991年的国庆期间，本台播出了一篇《枣庄对农村户口实行城市化管理》的新闻。23年过去了，户口早已不是农村人进城的首要障碍，而体现在户籍制度上的就业、教育、医疗等方面的城乡差异也在逐步缩小。

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，去年底，枣庄市各区市根据各派出所和村队两级户口底册，深入村民家庭，逐户逐人核查人口，年龄，性别等户口管理基本事项，填写户口簿发到每家每户……

　　这条给农村每家每户发户口本的新闻在当时引起极大的反响，在当时的山东，很多农民并没有自己单独的户口，外出务工、求学受到很多限制。

　　如今，农村居民不仅有了自己的单独户口，就连身份证上的照片也可以让户籍警察多拍几张，挑出自己喜欢。

　　枣庄市山亭区户政管理处副处长宋宁：“在十年二十年之前，迁户口需要手续很多，并且不一定能办下来。现在只要是你实际居住的地方，你有证明，在这边实际居住，工作务工经商，我们就给你办理户口迁移。”

　　2004年，山东在全国第一个取消了农业户口和非农业户口，实行统一的户籍管理制度。

　　山东省委党校教授郭振宗：“户籍改革从根本上破除了城乡居民之间身份上的藩篱，在制度层面上赋予了城乡居民同等的发展地位、权利和机会。”

　　身份转变还只是第一步，政府民生投入的增加，也逐渐缩小了城乡养老、医疗、教育、就业等公共服务的差别。在枣庄市红旗小学的课堂里，您能分出哪些是农民工子女，哪些是城里的孩子吗？

　　枣庄红旗小学校长种道法：“比如在入学编班排位以及升学方面都是同等待遇，在升入初中的时候也是采取就近划片直升方式。”

　　户籍制度的改革也促进了生产要素在城乡之间的自由流动。现在，从土地、宅基地使用权，再到林权、荒滩使用权，农民们手中的一项项权利开始转化为资本，广泛地参与市场分工与合作。

　　枣庄市农业局副书记冯宜勇：“通过产权交易市场、集中市场，使农民的权益变成资产资本，达到致富农民，实现城乡一体化的目标。”（来源：山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》原标题：老新闻里看变化：枣庄户籍改革里的身份变迁）