大众网枣庄4月6日讯（通讯员 刘士强）山亭工商分局紧紧围绕省、市级文明单位创建标准和工作要求，结合工商行业特点，强化领导，细化措施，狠抓落实，以“七抓”为主线，虚功实做，软硬结合，系统文明创建取得显著成效，有力推动了各项业务工作的开展。2010年，分局机关被评为省级“文明单位”，所辖10个工商所均被评为市级“文明单位”， 在全市工商系统和全区双管部门率先实现基层所（站）市级文明单位“满堂红”；服务发展、行风廉政建设、消费维权等工作做法六次被山亭区委、区政府主办的《情况交流》、《山亭信息》以特刊、专报的形式予以转发，区委、区政府和市局的主要领导对该局文明创建工作先后三次做出重要批示，并在全市工商系统或区直部门推广，山亭分局2010年度被区委、区政府授予“突出贡献单位”。
抓机制的完善。健全的机制是文明创建的重要保障。一是领导机制，分局党组织始终站在提高政府形象、密切党群干群关系这个高度来把握创建工作，把其列为一把手工程，成立由局长挂帅、其他党组成员和各科室（局）所负责人参加的创建领导小组，下设了办公室，配备了专职干部，形成了上下有人抓、层层抓落实的格局。二是目标机制，研究出台了文明创建的工作意见和目标方案，制定了两个三年规划，根据不同时期的工作重心及时明确工作重点，根据不同的创建载体制订了不同的目标要求，做到既有长远规划，又有年度目标，使文明创建有章可循、有据可依。三是激励机制，把文明创建纳入年终目标考核具体内容，采取了激励措施，即：凡被评为区级文明单位的，奖励3000元，市级文明单位的，奖励5000元，对已评上而后丢掉的，实行一票否决，并扣除相应的比例经费，激发了系统上下齐创共建的积极性。
抓队伍思想作风建设。人员思想作风建设是文明创建的关键环节。分局党组始终坚持“以人为本，抓人促事”的工作思路指导队伍建设。一是加强班子自身建设，每周一雷打不动地坚持党组中心组学习制度,出台了《山亭分局关于加强班子执政能力建设的决定》，开展争做“十个方面的带头人”活动，从工作、学习、生活、决策、廉政等方面对班子成员进行规范，实行监督，提高了班子成员的思想理论和决策水平，增强了亲和力和凝聚力；二是加强中基层班子建设，坚持每月一次的局务会制度，结合“树组工干部形象”、岗位资格达标,开展“提高三种能力、倡导三种精神、争做三个垂范”活动，使个人修养、文化水平、业务技能、协调能力得到提高，为文明创建工作注入了活力；三是加强全员素质建设，以提高服务技能和执法水平为目的，认真开展岗位大练兵、专业大比武活动；充分发挥思想政治工作的优势，开展形式多样的学教活动，在年初发起创建“五型”机关和争当“四好”工商人员活动的基础上，组织了“做勤廉表率 促科学发展”主题调研实践活动，春节后进行了为期一周的的思想、纪律、作风集中教育培训，邀请市党校、纪委、检察院的领导分别进行形势教育、党风廉政教育、预防职务犯罪和贪污受贿及失职渎职等法纪教育。利用周五集中学习时间，以学习系统典型胡学勤、陶志捷事迹为主题，开展“三个怎样”大讨论和“六比竞赛”活动，使人员素质向单一型向复合型转变，为文明创建工作夯实了基础。
抓行风廉政建设。优良的行风政风是文明创建的具体展现。始终把政风行风建设和系统文明创建有机结合起来，认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订《党风廉政建设责任书》，形成了党组统一领导、部门各负其责的领导体制和工作机制，取得行评第一名的好成绩，被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”。在“窗口”部位开展了以“提高效能、规范服务、依法行政”为主题的劳动竞赛；针对行业特点在干部职工开展讲授一堂警示教育课，阅读一本廉政书，寄送一封家属助廉信，观看一部警示教育片，签订一份责任状的预防职务犯罪“五个一”活动；特别在优化经济环境活动中，开展了走访区几大家领导、区直部门，走访帮扶的企业，走访区、镇（办）两级人大代表、政协委员，走访乡、镇（办）党委政府、基层站所的“四访”活动,抓住群众反映强烈的热点难点问题，狠抓落实整改。为加强自我约束，成立行风督察队，对干部职工落实行风廉政建设情况进行不定期地明察暗访，对个别违规违禁人员进行了通报批评和相关处理。特别注重在预防上下功夫，结合职业特点，从完善制度，制定防范流程、明确防范重点入手，认真抓好系统的廉洁风险点防范工作，去年9月中旬，在召开的全区职业廉洁风险点防范工作现场会上，山亭区委常委、纪委书记程海涛带领40余名乡镇、区直部门的领导观摩学习了该局的廉洁风险点的防范工作。
抓办公条件的改善。整洁有序的工作生活环境是文明创建的基础。从挖潜补漏、增收节支入手，着力在改善机关和基层工作生活条件上下功夫，开展了“百日劳动竞赛”和节约“四个一”活动，狠抓局（所）容局（所）貌建设，结合文明城市创建，按照区委统一要求，认真抓好局机关的美化、亮化、绿化工作。挤出资金新建改造了10处工商所，并按照“基层工商建设年”的要求，抓好软硬件的配套建设，达到了“结构布局合理、队伍素质优良、监管执法到位，工作规范有序，基础设施完善，行政保障有力”的基本目标，使工商系统整体风貌焕然一新，并成为当地一道靓丽的风景；配备了必要的现代化办公室设备，完善了机关的党员活动室、文体活动室、图书阅览室等文化阵地建设和基层小伙房、小菜园、小澡堂、小图书室、小娱乐室的“五小”建设，特别小伙房的启用，使基层人员和局机关人员下基层时全部在伙房就餐，既解决了就餐难的问题，又强化了廉政建设，在社会引起良好反响。7月下旬，省局副局长孙国丽、省局机关党工委书记路新、区委书记、区人大主任董沂峰等领导来局调研指导基层建设年活动开展时，对此给予充分肯定。
抓精神文明建设。良好的精神风貌是文明创建的动力源泉。结合行业特点，开展了争创“文明单位、青年文明号、文明行业示范点、文明经营园区、文明窗口”和争当“十佳人民公仆、十佳工商所长、二十佳文明执法标兵”的“五创三当”等内涵丰富的创建活动，积极参加市、区组织的文明生态村创建、代理妈妈、义务献血、干细胞采样、植树造林、赈灾捐款等公益活动，先后与10余名失学儿童结成对子，义务献血200余人次，捐款近3万元。为丰富干部职工的文化生活，陶冶思想情操，购置了文体活动器材，先后举办了“迎五一趣味运动会”、“庆七一我为红盾添光彩”演讲和“迎国庆”篮球比赛，在全系统营造了一个文明和谐、团结奋进、健康向上的良好氛围，展现了工商人员良好的道德情操和精神风貌，为工商事业的蓬勃发展，培植了丰富的“土壤”。
抓消费维权。维护消费者合法权益、让群众满意是文明创建的着力点。先后开展了节日市场、农资市场等20余次专项治理和创建“ 无传销社区（居）”、“食品安全示范店”、“无假冒商品一条街”等活动。为保护知名商标专用权，进行了“政企联手” 打击不正当竟争专项整治。扎实推进食品安全监管“四制一创”制度，乡镇以上食品市场、超市100%建立索证索票制度,食杂店100%建立食品进货台帐制度,彻底解决乡镇政府所在地及县城以上小城市食杂店、小摊点无照经营问题。监管执法过程中，推行了说理式文书和理性执法的监管模式，提高了执法满意率，所查处的违法案件无一起行政复议、诉讼现象的发生。积极完善12315站、点建设，在全区每个行政村和旅游景点全部建立了运转正常、制度规范的“两站”；开展3、15集中宣传和“消费维权六进”活动，畅通了农民消费者申诉举报渠道。3、15国际消费者权益日来临之际，区几大家领导分别题词，对消费维权工作给予充分肯定。尤其以大学生到基层担任村官为契机，积极与组织人事部门协调，将20名“大学生村官”全部聘任为基层“两站”维权联络员，充分发挥他们文化水平高、年轻有活力的优势，全面提升基层“两站”维权水平。9月中旬，市委组织副部长褚志高、市局副局长高振、山亭区委常委、组织部长李勇等领导来局调研时称赞道：“一会两站”建设给“大学生村官”提供了良好的展现平台。
抓服务发展。服务地方经济发展是文明创建的落脚点。一是积极服务农村改革发展。去年初分局根据山亭实际，高目标定位，高标准要求，从红盾维权护农、市场准入便农、市场流通富农、经纪牵线活农、商标品牌兴农等六个方面研究制定了25条服务农村经济发展实施意见，得到区主要领导的肯定，在区“两办”主办的《情况交流》、《山亭信息》上分别予以全文转发。在具体落实中，量化任务，明确责任，纳入目标考核，取得明显效果。特别是由该局帮扶注册的全市首家农业旅游专业合作社——枣庄市山亭区桃花峪农家乐旅游专业合作社在省市各大媒体进行专题报道。在山亭召开的全市企业登记注册工作现场交流会上，山亭分局做了典型发言。二是积极服务企业发展。通过“千人助千企”活动对重点企业定向联系帮扶，协调有关部门为企业提供信息、技术、资金等服务，解决发展中的热点、难点问题，促成一批规模大、实力强、外向型的龙头企业。在支持企业发展方面，提出“服务发展，工商先行”的自我超越理念；在市场准入上对新型经济组织和经营业态，只要法律、法规没有限制或禁止的，都要按照“先试先行、非禁即可”的原则办理，切实践行了“只要经济能发展，工商甘愿担风险”的郑重承诺。特别是帮助山亭区首家民营企业集团---山东莺歌集团在市工商局登记注册成功，实现了该区民营企业集团、乡镇企业集团、农业产业化企业集团和高新技术企业集团四项零的突破。8月中旬，围绕“转方式、调结构、促发展”这一主线，从支持企业集团发展、拓宽企业融资渠道、减少审批环节等方面出台了20条《关于充分发挥工商职能作用全力服务山亭经济发展方式转变的具体措施》。区委《情况交流》特刊21期予以转发，原市工商局长郭之祥和区委书记董沂峰分别作出重要批示。10月末，又立足辖区旅游资源丰厚的优势，结合工商职能出台了具体扶持措施，被区委、区政府主办的《山亭信息》94期（专报）全文转发。
