枣庄25辆公车拍卖 拍出全国车改破冰后第一大单

　　23日在中国拍卖行业协会网络拍卖平台，一款公车正在进行竞拍，点击即可加价。本报记者白雪岩摄

　　齐鲁晚报枣庄7月23日讯(记者白雪岩 张頔) 23日，备受关注的枣庄103辆超标、超编公车进行第一天的网络竞拍，当天39辆公车有25辆竞拍成功。其中，一辆起价17 . 8万元的奥迪轿车被拍到了22万元后成交，成为当天拍卖溢价最高的车辆。据介绍，本次枣庄公车拍卖是7月16日国家发布公车改革方案后全国公车拍卖第一大单。

　　与传统现场拍卖形式不同的是，这次拍卖没有举牌、没有拍卖槌，而是网上公开进行，竞拍者全部在网络上限时竞价。23日，记者在中国拍卖行业协会网络拍卖平台看到，参与拍卖的公车照片显示在页面中间，竞拍者不显示姓名而是编号，根据500到1000、2000、3000不等的加价范围，竞拍者可以自由加价，也可以在“我的出价”一栏给予自己设定的价格。在“当前出价”一栏，会时不时跳出竞拍者给出的最高价，每款车有3分钟的自由竞价倒计时和1分钟的限时竞价。

　　“今天一共拍了39辆公车，成交额达到220 . 4万元，成交了25辆车。”中国拍协常务理事、山东光彩银星拍卖有限公司董事长毕研挺告诉记者，这次网上公开拍卖，300多位竞拍者信息都不会公开，大家谁都不知道谁在参与竞拍，这样就能够防止恶意串通和强买强卖的行为。采访中，一位以6万元起拍价拍到帝豪轿车的刘先生表示，他对结果比较满意，比起传统拍卖，这种网络竞拍更公平、公正。此外，有一款2012年注册的2 . 0排量昊锐轿车，起拍价为9 . 9万元，经过34轮拍到了14万元才成交。

　　“我们选取评估机构和拍卖机构都是采取公开招标的方式，可以说，整个过程都是公开、透明的。”枣庄市财政局行政事业资产科科长赵恒春说，为了保证拍卖的公平、公正，拍卖从发布公告到网上竞拍，政府不直接参与，而是全程监督，为了给竞拍人提供更好的服务，政府还专门协调交警部门到现场随时办理过户、选号、挂牌等一系列手续。

　　7月16日，国家发布了公车改革方案，7月23日，枣庄103辆公车进行首次网络拍卖。毕研挺说，“据中拍协秘书处告知，可以说枣庄这次公车拍卖是公车改革发布后国内公车拍卖第一大单。”

　　拍卖公司详解本次公车竞拍流程

　　拍卖机构要进行公开招标

　　“公车能否通过拍卖实现流转，确定一个合适的起拍价格是关键，而起拍价又和评估价、保留价紧密相关。”毕研挺首先对这几个概念进行了解释。在拍卖之前，委托单位先要通过公开招标确定评估机构，机构根据公车的车况，参照市场价格给出评估价格。公开招标评估机构之后，还要继续通过公开招标确定拍卖机构，之后才能签订委托合同确定拍卖时间、拍卖方式、保留价等拍卖细节。

　　保留价又称为底价，由委托人自主依据评估价确定，除了参考评估价之外，还要考虑市场的供求关系、竞买人的情况。最终的拍卖报价不低于保留价，拍卖结果才能有效。由于保留价可以决定拍卖是否成交，所以该价格一般是对外保密的。

　　“保留价定高了，标的可能无法成交，所以科学地确定保留价，留出竞价空间，才能保证成交率。”毕研挺说，这就要求评估公司要按低于市场价的20%确定评估价，以此确定的保留价才能吸引更多的人参加竞买，而公车拍卖的起拍价一般与保留价相同。

　　竞拍空间大并不意味着卖价低

　　毕研挺所说的留出20%的竞价空间，在拍卖时也是较为常见的。例如我国的人民法院在进行拍卖时，便要求第一次拍卖不得低于评估价或者市价的80%；如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的20%。

　　“就算拍卖价格留出的竞价空间比较大，如果能保证整个拍卖流程的公平公正，也能实现拍卖效果。”毕研挺说，如果起拍价定低了，大家往往担心国有资产被贱卖，但拍卖流程能规范的话，经过多轮竞价，最终的成交价也能接近甚至高出其实际价值。

　　对于本次枣庄公车拍卖的流拍车辆，枣庄市财政局行政事业资产科科长赵恒春说，将会按照评估价10%的降价再进行一轮竞拍，如果还有流拍车辆，还会继续降价再拍。

　　本次竞拍由于预留了竞拍空间，有的车辆经过多轮竞价才最终成交。其中那款奥迪轿车起拍价是17 . 8万元，就经过二十多次加价，最终被一位竞拍者以22万的价格拍走。

　　方便外地人网拍，提前七天发公告

　　“信息发布及时完整，交易过程公正透明，这是公车拍卖两个最基本原则。”据毕研挺介绍，一般公务用车行驶里程多，车况相对私家车要差，在进行拍卖时，由于信息服务不到位，容易导致成交价走低。对此，有关部门在进行公车拍卖的时候，应当尽可能做好信息服务工作，将车况、维修保养记录等公示出来。

　　这次对枣庄公车的拍卖，拍卖公司在当地安排了6天的展示时间，竞买人可以现场了解车况。公司网站也为这次拍卖开设了专门的页面。竞买人不仅可以查询拍卖汽车的品牌型号、注册日期、排量、行驶里程、起拍价等基本信息，还能下载拍卖汽车的图片进行参考。为了扩大竞买范围，拍卖公告也要提前7天通过媒体进行发布。

　　“现场拍卖竞价气氛更好，大众比较熟悉车况，但对外地的竞买人来说并不方便，网上竞价较好地解决了现场拍卖会的不足，也能方便更多的人参与竞买。”毕研挺说，此次有103辆公车参加竞拍，公告发布不久，完

　　http://www.qlwb.com.cn/2014/0724/171847.shtml